“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，全國(guó)乳制品行業(yè)受到巨大沖擊，鎮(zhèn)江也不例外。記者日前在市長(zhǎng)江乳業(yè)有限公司采訪時(shí)了解到，2008年9月13日，也就是三鹿事件曝光的第二天晚上，鎮(zhèn)江質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員就趕到該公司抽取產(chǎn)品化驗(yàn)，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)含三聚氰胺。從9月16日起，市質(zhì)監(jiān)局派出6名工作人員進(jìn)駐長(zhǎng)江公司對(duì)乳品的生產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)督和指導(dǎo)，并制定了《長(zhǎng)江乳業(yè)駐廠監(jiān)管工作方案》，每天駐廠監(jiān)管人員對(duì)長(zhǎng)江牛奶所有品種抽樣送市質(zhì)檢所化驗(yàn)，待檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)并證明合格才準(zhǔn)許產(chǎn)品出廠。截至2009年3月17日的半年時(shí)間里，包括長(zhǎng)江牛奶在內(nèi)的鎮(zhèn)江市乳制品企業(yè)產(chǎn)品共被省市質(zhì)監(jiān)部門(mén)抽樣化驗(yàn)5317批次，全部合格。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)薛衛(wèi)東告訴記者，目前鎮(zhèn)江共有四家乳制品企業(yè)，他們一直是質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。近幾年來(lái)，這些企業(yè)的食品安全管理工作都開(kāi)展得很不錯(cuò)，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的產(chǎn)品質(zhì)量事故，這是企業(yè)自身和監(jiān)管部門(mén)共同努力的結(jié)果。
記者了解到，除了乳制品企業(yè)，目前全市共有領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)390余家，主要從事大米加工、制醋、茶葉加工、肉制品、飲用水、黃酒、糕點(diǎn)制作等，此外還有未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證但根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)允許存在的小作坊式加工單位540余家，主要為糕點(diǎn)制作、小油坊、豆制品、茶葉分裝等。
薛衛(wèi)東介紹說(shuō)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，日常職能主要集中在以下幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證，按國(guó)家規(guī)定，進(jìn)入商場(chǎng)超市的食品必須要具備生產(chǎn)許可證；二是日常巡查，市區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的主要工作之一就是到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，但目前面臨的主要問(wèn)題是人手較緊，全市專門(mén)負(fù)責(zé)食品監(jiān)管的人員只有12名，其中市區(qū)4名，丹陽(yáng)、揚(yáng)中、句容分別只有2名，新區(qū)、丹徒只有1名，監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量很不相稱；三是教育培訓(xùn)，市質(zhì)監(jiān)局每年都要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人、質(zhì)管人員和質(zhì)檢人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，主要是針對(duì)有關(guān)食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，如食品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例、食品召回管理規(guī)定、乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例等等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2008年累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)1000人次；四是督促成立并充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，在鎮(zhèn)江食品行業(yè)，目前已成立了醋業(yè)協(xié)會(huì)、制米協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)等等，發(fā)揮這些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的自律監(jiān)督作用也很有必要，且很有成效，今年鎮(zhèn)江市還將成立肉制品協(xié)會(huì)、飲料協(xié)會(huì)等。
薛衛(wèi)東表示，對(duì)食品加工的監(jiān)管特點(diǎn)是“抓兩頭促中間”，即：既樹(shù)正面典型，也樹(shù)反面典型。每個(gè)行業(yè)都樹(shù)立起一個(gè)食品安全管理的良好典型，組織其他單位學(xué)習(xí)，而對(duì)反面典型則及時(shí)通報(bào)查處情況，告誡大家吸取教訓(xùn)，嚴(yán)重的要吊銷生產(chǎn)許可證。2008年，全市范圍內(nèi)共吊銷、注銷了29個(gè)單位的食品生產(chǎn)許可證。此外據(jù)介紹，2006年至2008年三年間，鎮(zhèn)江市共查處食品違法違規(guī)案件近百起，處罰金額累計(jì)200多萬(wàn)元，涉案品種主要集中在假冒白酒、不合格豆制品、黃酒等。
記者在采訪中了解到，目前鎮(zhèn)江市質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的近千家食品生產(chǎn)加工機(jī)構(gòu)中，有生產(chǎn)許可證的規(guī)模企業(yè)與無(wú)生產(chǎn)許可證的小作坊單位，產(chǎn)品質(zhì)量合格率差距很大，小作坊正在成為安全“防火墻”覆蓋的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。2008年對(duì)全市390余家具備生產(chǎn)許可證企業(yè)的產(chǎn)品抽檢，平均合格率為94.91%；而當(dāng)年對(duì)全市491家小作坊進(jìn)行的省級(jí)專項(xiàng)抽檢，平均合格率只有79.43%。今年一季度的檢測(cè)結(jié)果則表明，醬油、味精、醬菜、乳品、面粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較好，2月份的抽檢合格率均達(dá)到了100%，而飲用水加工、制醋和糕點(diǎn)制作等行業(yè)的合格率相對(duì)較低，分別只有85%(1月份抽檢)、87.2%(1月份抽檢)、84.6%(3月份抽檢)。
與老百姓日常生活密切相關(guān)而目前又存在較大質(zhì)量安全隱患的一個(gè)品種是豆制品行業(yè)。據(jù)了解，目前全市數(shù)百家豆制品加工單位僅兩家具備生產(chǎn)許可證，豆制品小作坊分布在城鄉(xiāng)各地，尤以城郊接合部為多，總的特征是加工場(chǎng)地狹小簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員良莠不齊，不少業(yè)主欠缺“二證一書(shū)”(衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量保證承諾書(shū))。針對(duì)目前豆制品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)比較分散的特點(diǎn)，各地監(jiān)管部門(mén)都在積極尋求解決之道，據(jù)悉鄰近揚(yáng)州市正在規(guī)劃建立豆制品生產(chǎn)加工集中區(qū)，準(zhǔn)備將市區(qū)主要豆制品加工點(diǎn)集中到一個(gè)固定的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一管理，然后實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，將不法加工點(diǎn)“驅(qū)逐”出市場(chǎng)。有關(guān)人士認(rèn)為，此舉值得鎮(zhèn)江市借鑒。
食品添加劑也是當(dāng)前市民比較關(guān)注的一個(gè)話題，據(jù)薛衛(wèi)東介紹，前不久由市食品安全監(jiān)督委員會(huì)組織牽頭，對(duì)鎮(zhèn)江市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用情況進(jìn)行了一次執(zhí)法大檢查，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用現(xiàn)象。但薛衛(wèi)東也坦承，鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)目前并未做到徹底杜絕添加劑違規(guī)使用現(xiàn)象，比如在去年的檢查中就發(fā)現(xiàn)個(gè)別黃酒生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)添加食用香精。
恒順醋業(yè)是鎮(zhèn)江市知名的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，也是一家百年老店，以其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的一貫苛求鑄就了“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”兩大殊榮。全國(guó)人大代表、恒順集團(tuán)董事長(zhǎng)葉有偉不久前在出席全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)就食品安全問(wèn)題接受了記者采訪。他說(shuō)，即將實(shí)施的《食品安全法》對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，切實(shí)保證人民群眾的身體健康和生命安全，全方位構(gòu)筑我國(guó)食品安全法律保障體系具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。葉有偉表示，作為中國(guó)調(diào)味品行業(yè)的“龍頭”企業(yè)、全國(guó)最大的食醋生產(chǎn)基地，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《食品安全法》，恒順集團(tuán)將率先垂范，精益求精，永遠(yuǎn)把好食品安全這道事關(guān)民生的重要“閘門(mén)”。(殷蘭友 周瓊)
