半島都市報3月19日訊(記者 連茂明) “去年底，本市‘三民’活動調(diào)查顯示，市民對本市食品安全滿意度為59.6%，仍居11個民生問題的末位，成為老百姓最關(guān)注、最希望加強和改進的工作 。”這是3月 19日召開的全市食品安全工作會議披露的消息。據(jù)悉，今年為打響“食在青島最安全”的城市名片，本市將重點推進六個“百萬”工程建設(shè)，其中的“百萬學(xué)生食品安全行動”19日下午率先啟動。
最新統(tǒng)計顯示，去年全市共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)單位20余萬家(次)，查處各類食品安全案件1725起，罰沒款287.7萬元，受理群眾舉報投訴1000余件，取締各類食品加工“黑窩點”500余處。市公安部門全年共破獲涉及食品安全案件36起，抓獲違法犯罪嫌疑人59人。
今年，本市將全面打響“食在青島最安全”的城市名片。為實現(xiàn)“從田頭到餐桌”全程無縫隙監(jiān)管，本市學(xué)習(xí)借鑒寧波市的經(jīng)驗做法，將組織專業(yè)人員繪制《青島市大宗食品購銷路線圖》。針對當(dāng)前食品小作坊“小、散、亂、差”等突出問題，將吸引社會資金投資建設(shè)大宗食品集中加工園區(qū)，實現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市。在餐飲消費環(huán)節(jié)，將通過“優(yōu)秀、良好、一般”三級動態(tài)管理，定期確定經(jīng)營主體的“大笑、微笑、平臉”等次，以卡通形象的形式及時向社會公示。
推進六個“百萬”工程建設(shè)是今年食品安全監(jiān)管的重點。其中，“百萬平米”市場建設(shè)工程，將使全市專業(yè)副食品批發(fā)市場經(jīng)營面積達到100萬平米。具體包括：在市區(qū)新改擴建15處農(nóng)貿(mào)市場；推動撫順路老市場的搬遷和黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)；在城郊規(guī)劃建設(shè)1處交易額過百億的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、外貿(mào)型大型水產(chǎn)品批發(fā)市場；在膠南、膠州、平度、萊西規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場各1處。
同時在市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場探索推行派駐監(jiān)測制度，力爭完成100萬批次的年度定性定量和快速檢測把關(guān)任務(wù)。“百萬居民”綠色早餐工程，基本滿足島城100萬居民的早餐消費需求 。“百萬學(xué)生”食品安全保障工程，保障島城 100萬在校學(xué)生的餐飲消費安全。“百萬群體”食品安全知識普及工程，力爭食品安全知識普及率覆蓋島城百萬消費群體。
“百萬學(xué)生食品安全活動”啟動儀式上，發(fā)布了全市已取得A級單位資質(zhì)的學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及配餐公司名單。青島希望佳陽快餐配送有限公司等14家集體用餐配送單位評定為食品安全信譽度A級。
職責(zé)不清時，由食安委裁定
食品安全監(jiān)管不允許搞花架子、大呼隆
半島都市報3月19日訊(記者 連茂明) 在全市食品安全工作會議上，副市長王修林在講話中透露，去年底，本市“三民”活動調(diào)查顯示，市民對本市食品安全滿意度為59.6%，盡管同比提升了0.8個百分點，但仍居11個民生問題的末位，成為老百姓最關(guān)注、最希望加強和改進的工作。
王修林表示，食品安全監(jiān)管體制的創(chuàng)新，是一個亟待解決的難題。目前，我國實行的“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的體制，在短時間內(nèi)不可能從根本上得以改變。這種體制的弊端，在具體的行政執(zhí)法過程中極易造成錯位、缺位、越位和交叉分散的現(xiàn)象，形成“多頭分散，齊抓共管”和“多頭有責(zé)，無人負責(zé)”的局面。如：因為監(jiān)管職責(zé)不清，執(zhí)法主體不明等，才造成了類似“三鹿奶粉”、“上海染色饅頭”等重大食品安全事件。因此，在日常監(jiān)管過程中，既要依照法定權(quán)限各負其責(zé)，也要顧全大局密切合作，形成合力，這是一個基本原則。
“這里，我強調(diào)一點，今后在食品安全監(jiān)管中，遇到職責(zé)不清的問題時，一律由市食品安全委員會裁定，一旦確定牽頭或責(zé)任單位，要堅決服從和執(zhí)行，其他單位要密切配合和支持，決不能相互推諉，這要作為一項嚴(yán)肅的紀(jì)律。”王修林表示，食安監(jiān)管要讓群眾看到實實在在的效果，絕不允許搞花架子、大呼隆，做表面文章。對由于領(lǐng)導(dǎo)不力造成食品安全重大事件的，要按照《食品安全法》的規(guī)定進行問責(zé)。
校園食品安全監(jiān)管要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭
出兩次問題，清出食品行業(yè)
半島都市報3月19日訊(記者連茂明) 市政府副秘書長、市食安辦主任李明表示，校園食品安全監(jiān)管要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，用最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、最嚴(yán)厲的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的執(zhí)法、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)厲的問責(zé)，以鐵的決心、鐵的手腕，不斷加大處罰力度。本市將創(chuàng)新實施“一次黃牌警告，兩次紅牌依法退出”的“紅黃牌”退出機制，推行違法企業(yè)、問題食品“黑名單”制度，生產(chǎn)經(jīng)營者只要出現(xiàn)兩次問題就別想再干食品行業(yè)。
“當(dāng)前，全市117萬中小學(xué)生中，有相當(dāng)一部分一日三餐都在學(xué)校，還有一部分學(xué)生雖然不住校，但需要在校午餐。”李明說，孩子們能否在學(xué)校吃得安全、吃得放心，是每個父母、每個家庭乃至全社會都關(guān)注和牽掛的一件大事。但是，有的學(xué)校食堂接待能力不足，嚴(yán)重超負荷運轉(zhuǎn)，遠遠不能滿足師生就餐和衛(wèi)生安全需要；再就是部分學(xué)校食堂向社會承包后，沒有定期對學(xué)生食堂進行檢查督促，一包了之，沒有履行好“第一責(zé)任人”的義務(wù)，深為老百姓所詬病。
李明說，島城校園食品安全監(jiān)管存在的困難和問題不少，概括起來主要有五個方面：食品生產(chǎn)加工規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度不高，千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式尚未根本改變；食品市場對外依存度日益增高，外地貨源不斷擴大，進銷渠道非常復(fù)雜；很多市民消費觀念滯后，在質(zhì)量和價格之間更傾向于價格優(yōu)先，為劣質(zhì)食品提供了生存土壤；國家《食品安全法》頒布實施后，有關(guān)配套法律法規(guī)至今尚未出臺；食品安全管理體制、機制尚不健全，從“田間到餐桌”全過程無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未形成，查處不徹底、不堅決、部門銜接聯(lián)動不順暢 。
■探訪小飯桌
號稱是連鎖連證都沒有
中小學(xué)周邊的小飯桌一直是食品安全重災(zāi)區(qū)。日前，青島市向社會公布了首批合格學(xué)生“小飯桌”名單。中小學(xué)周邊小飯桌的情況是否有所改善？3月19日，記者以家長身份對中小學(xué)周邊的“小飯桌”進行了探訪。
想看廚房遭到拒絕 上午 10時 40分，在洪澤湖路8號樓的溪邊樹兒童托管輔導(dǎo)中心，這個不足30平方的小兩居里，臥室被改成教室，一角還擺放著用于出售的禮品盒。
“把孩子送到我們這里您放心，每天中午都是四菜一湯。”該輔導(dǎo)中心孟老師指著門口一張已經(jīng)泛黃的菜譜介紹。記者提出去廚房看看，遭到孟老師的拒絕。
在整個探訪過程中，孟老師一直強調(diào)自己是連鎖“小飯桌”，品質(zhì)有保證，“當(dāng)時審核時我們?nèi)ネ砹?，所以才沒有食藥監(jiān)局的認證。”
在離溪邊樹不遠的地方，就有兩家被列入市南區(qū)小飯桌公示名單里的正規(guī)“小飯桌”。在其中一家店，記者看到其食品安全管理信息公示牌擺放在顯眼位置，掛在墻上的消毒記錄簿和購物小票隨時可以查閱，廚房也被分為了清潔區(qū)、熟食區(qū)、生食區(qū)等。老板李會珍向記者展示了她的餐飲從業(yè)資格證。“我們這孩子不多，20個左右，一定程度也是受到了那些不規(guī)范小飯桌的影響。”她說。
在田家花園農(nóng)貿(mào)市場周邊，聚集著青島電子學(xué)校等多所學(xué)校，據(jù)田家花園農(nóng)貿(mào)市場一家小飯店的老板介紹，幾乎每天12時都會有大量學(xué)生光顧。這些地方的食品安全究竟如何，沒有人能給出確定答案。
遠離五毛錢零食
“覺得好吃就買啊。”正在北仲路路邊零食店選購零食的一名小學(xué)生說。進入這家店，一股濃重的油制品氣味迎面而來，“就是這種東西，很好吃，小學(xué)生都喜歡，總是要不斷地進貨。”老板指著擺放在門口盒子里的一堆花花綠綠的小零食說。
這些小零食看起來非常簡陋，甚至連包裝袋都沒有封嚴(yán) ，一層油狀物從縫隙中滲透出來，袋子上多寫著“烤鴨”、“面筋”等字樣，每包只賣五毛錢。
談到校園周邊小店食品安全問題時 ，市工商局食安處處長孫立偉列出了三個重災(zāi)區(qū)，“五毛錢零食”首當(dāng)其沖。“首先就是價格低廉的‘五毛錢食品’，它們通常是在不達標(biāo)環(huán)境下生產(chǎn)的，無法保證衛(wèi)生安全。”孫立偉說，以辣味為主的小零食也應(yīng)當(dāng)留心，“一辣遮百丑，辣味可以掩蓋許多其他的味道，劣質(zhì)產(chǎn)品靠著這個蒙混過關(guān)。”第三個重災(zāi)區(qū)就是顏色特別鮮艷的食品，靠著色彩吸引孩子的注意，這些食品中不排除含有色素和非法添加劑的可能。
記者 連茂明 周曉荷
