新華網(wǎng)消息 《中華人民共和國食品安全法 》(以下簡稱《食品安全法》)經(jīng)十一屆全國人大常委會第七次會議通過,將于2009年6月1日起正式實施?!妒称钒踩ā?,打破了以往立法中對消費者保護的羞澀面紗,確立了民事賠償優(yōu)先原則,十倍賠償額度,以及其他一系列保護消費者的措施。
北京市盈科律師事務(wù)所醫(yī)藥衛(wèi)生部李岑巖律師認(rèn)為,《食品安全法》有下列一些消費者保護的亮點值得關(guān)注
和欣喜:
問:消費者在食品安全中如何行使自己的知情權(quán)?
答:《食品安全法》規(guī)定了政府有關(guān)部門的信息公開制度,明確了衛(wèi)生行政部門與其他監(jiān)管部門的信息披露和公開項目,如《食品安全法》第82條規(guī)定了政府信息公布的項目,而在該法第10條明確規(guī)定,任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第26條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。
問:消費者如何行使自己的社會監(jiān)督職權(quán)?
消費者是食品安全最敏銳的察覺者和最切身的體驗者,所以,消費者的食品安全監(jiān)督權(quán)的不容忽視,廣大消費者的監(jiān)督職權(quán)的行使具有重要的社會意義?!妒称钒踩ā返?0條規(guī)定了各管理部門受理職責(zé),當(dāng)各管理部門接到咨詢、投訴、舉報時,屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。各部門應(yīng)當(dāng)及時處理,不得推諉。
問:什么是民事賠償優(yōu)先原則?
答:在食品企業(yè)出現(xiàn)問題時,可能需要承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任,會受到國家的行政處罰和刑事追究,很多企業(yè)如果承擔(dān)了行政處罰的責(zé)任,接受了刑事追究,可能其民事賠償能力受到很大的影響,有時候也許就沒有民事賠償能力了。但《食品安全法》第97條明確規(guī)定,在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金而其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 這確立了民事賠償優(yōu)先的法律原則,體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的重視和保障,使公民的民事賠償優(yōu)先得到滿足。
問:什么是十倍賠償?
答:《食品安全法》第96條規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。 在這里,對消費者很有利的一個保護是,只要生產(chǎn)或者銷售了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,并不要求人身損害后果,即可要求賠償損失,并可要求獲得十倍賠償。這突破了《消費者權(quán)益保障法》的雙倍賠償?shù)慕缦?,對制售不符合安全?biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營者是一個很大的打擊,當(dāng)然對消費者的保護也是很有力度的。