2008年以來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐漸上漲、居民消費(fèi)指數(shù)高位徘徊，但受生豬市場下滑等因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬效益下降，甚至部分養(yǎng)殖戶虧損，導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬的恐慌，使本應(yīng)擴(kuò)建和新建的規(guī)模場戶消極待建，養(yǎng)豬業(yè)再次面臨挑戰(zhàn)。為正確把握生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，筆者先后到玉田縣彩亭橋鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)、陳家鋪鄉(xiāng)等瘦肉型豬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就當(dāng)前養(yǎng)豬效益情況、現(xiàn)階段養(yǎng)豬發(fā)展存在的主要問題以及今后發(fā)展養(yǎng)豬的意見和建議傾聽了百姓的呼聲，現(xiàn)就一些共性問題分析匯總?cè)缦隆?/p>
1生豬市場動(dòng)態(tài)分析
1.1仔豬市場高價(jià)位運(yùn)行，逐漸回歸理性
據(jù)對玉田縣玉田鎮(zhèn)乾圓二元母豬場、彩亭橋趙之春豬場、鴉鴻橋鎮(zhèn)福勝等規(guī)模豬場調(diào)查，2008年第一季度仔豬頭均850元/16千克，合計(jì)單價(jià) 52.5元/千克；第二季度頭均700元/16千克，合計(jì)43.75元/千克；環(huán)比下降了20%，同比分別上升了465%和143%。其中5月份價(jià)格最高為每千克56元；進(jìn)入7 月份仔豬價(jià)格最低為20元/千克，最大增幅達(dá)36元。而規(guī)模育肥場仔豬由購進(jìn)到出欄至少需要4～5個(gè)月，目前出欄的育肥生豬基本上均虧損。這對專門從事育肥的的規(guī)模場而言直接影響了其經(jīng)濟(jì)效益。
1.2農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路攀升，震蕩幅度較大
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以豆粕為主要標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路攀升，且價(jià)格波動(dòng)頻繁。今年上半年豆粕最低價(jià)為3700元/噸，最高價(jià)為5200 元，最大增幅為1500元。豆粕價(jià)格變化幅度之大以及變化頻率之快是近年來少有的。豆粕價(jià)格波動(dòng)，直接影響了飼料價(jià)格的走勢，導(dǎo)致飼料價(jià)格一路走高。
1.3生豬市場有所回落，農(nóng)民收入降低
2008 年對于農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬而言可以說是喜憂參半。喜的是生豬市場高價(jià)位運(yùn)行，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬利潤頗豐，自繁自養(yǎng)的規(guī)模場頭均收入在500元以上，規(guī)模育肥場頭均收入也在100元以上；憂的是生豬市場一路走低，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬前景不明朗。以自繁自養(yǎng)的規(guī)模場為例：5月份生豬價(jià)格最高為17.6/千克，農(nóng)民每出欄一頭豬可實(shí)現(xiàn)純收益750～800元；而目前生豬價(jià)格為14.4元，農(nóng)民每出欄一頭豬純收益200～300元，同比下降了38.9%；而對于僅抓仔豬育肥的豬場而言，目前所出欄的生豬正是在高價(jià)位購買的仔豬，按目前13.4元/千克出售生豬，每頭生豬至少虧損100元左右，同比下降了123.8%。
當(dāng)前生豬生產(chǎn)面臨的主要問題
一是瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速趨緩。主要是因?yàn)樯i市場價(jià)格回落，飼料價(jià)格卻居高不下，造成養(yǎng)豬成本增高、效益下滑。二是群眾對發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有一定的后顧之憂。據(jù)前期走訪調(diào)查了解，群眾不能放手發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的主要思想障礙是，一方面擔(dān)心發(fā)生豬疫情，另一方面擔(dān)心豬價(jià)繼續(xù)回落，群眾盼望政府建立相應(yīng)的保障機(jī)制。三是生產(chǎn)經(jīng)營方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)上，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平不高。我縣養(yǎng)豬業(yè)還處在小規(guī)模大群體狀態(tài)，無公害養(yǎng)殖比重較低。四是養(yǎng)豬業(yè)保護(hù)制度不健全。直接反應(yīng)在反周期調(diào)控措施缺乏或不到位。在國內(nèi)尚未建立有效地促進(jìn)養(yǎng)豬穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和養(yǎng)豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。五是一家一戶小生產(chǎn)和大市場之間的主要矛盾還遠(yuǎn)未得到有效化解。玉田縣瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)過多年的發(fā)展，先后引進(jìn)了唐山雙匯、新希望飼料、正虹飼料等國內(nèi)知名龍頭企業(yè)，并成立了瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，使鏈條得到了進(jìn)一步完善，但養(yǎng)殖者在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的弱勢地位仍未得到有效改善，難以從流通加工環(huán)節(jié)中分享更多利益。六是缺乏預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，市場體系不健全。畜牧業(yè)信息體系不健全，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向養(yǎng)殖戶提供有關(guān)的市場信息和跟蹤服務(wù)，難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在行情看好時(shí)不能做出客觀預(yù)警。缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在行情低迷、風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)缺乏應(yīng)急措施，反應(yīng)滯后。
穩(wěn)定和進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)的政策、措施及建議
一是要建立養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基金。
建議由政府發(fā)起，養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)和政府按一定比例共同出資建立行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基金，按風(fēng)險(xiǎn)和收益相適應(yīng)原則，根據(jù)整個(gè)行業(yè)的平均收益水平，對因產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)及受損的環(huán)節(jié)給予補(bǔ)償。
二是建立生豬出欄保護(hù)價(jià)制度。
當(dāng)市場價(jià)格高于成本價(jià)時(shí)隨行就價(jià)，低于成本價(jià)時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，要實(shí)施養(yǎng)豬業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋制度，并加強(qiáng)對出欄生豬的補(bǔ)貼。這樣既可以減少行政成本，又可保障生豬市場供應(yīng)。
三是要呼吁國家盡快建立和實(shí)施豬肉風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備制度。
當(dāng)養(yǎng)豬戶虧損時(shí)，可委托加工企業(yè)，按政府下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行儲(chǔ)備。同時(shí)，嚴(yán)格控制母豬數(shù)量，淘汰部分母豬，并給予補(bǔ)助。當(dāng)豬肉價(jià)格上升到一定程度時(shí)，企業(yè)可按照政府指令及時(shí)向市場出售，企業(yè)由于執(zhí)行制度儲(chǔ)備任務(wù)所產(chǎn)生的虧損，由政府部門和企業(yè)共同核算認(rèn)可后，由政府給予補(bǔ)償。只有這樣，才能保護(hù)養(yǎng)豬業(yè)正常發(fā)展，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
四是提高養(yǎng)殖戶組織化和規(guī)模化水平。
鼓勵(lì)和培育各種養(yǎng)豬專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，要適時(shí)把全縣商品豬運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人有效組織起來，尤其是供應(yīng)京津唐大市場的經(jīng)紀(jì)人組織起來，組建瘦肉型豬經(jīng)紀(jì)人合作社。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)合同，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。此外，要用足用好國家、省、市扶持養(yǎng)豬業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金投放、調(diào)節(jié)資金流向，積極推進(jìn)各規(guī)模場戶程序化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場戶（小區(qū)財(cái)）政補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，合理引導(dǎo)小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。
