水產(chǎn)品原料不足，成了制約東山水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的軟肋
東南網(wǎng)-福建日報2010年4月9日訊（通訊員 謝漢杰）“樹立科學發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。”這是今年全國、省“兩會” 上備受關注的熱門話題之一。水產(chǎn)食品加工業(yè)是福建突出的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大家都想做強做大，但目前出現(xiàn)一些加工企業(yè)原料“吃不飽” .如何破解“缺米之炊”的難題？近日，筆者在福建重點漁區(qū)、水產(chǎn)大縣東山島進行了探訪。
一業(yè)興旺“半壁江山”
東山四面環(huán)海，是我省漁業(yè)重點縣之一，素有“一業(yè)興百業(yè)旺”之說。近年來，東山縣大力發(fā)展捕撈、養(yǎng)殖、加工三業(yè)。2009年，漁業(yè)總產(chǎn)量 28.8萬噸，其中捕撈產(chǎn)量14.8萬噸，養(yǎng)殖13.98萬噸。漁業(yè)總產(chǎn)值按現(xiàn)行價為26.6億元，占全縣大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%.去年水產(chǎn)品加工量 16.25萬噸，出口總量首次突破10萬噸，比上年增長55.65%;出口值達到4.255億美元，比上年增長86.3%,占全縣外貿(mào)出口值的80%以上。東山水產(chǎn)品出口量、出口值位居全省縣（市、區(qū)）級榜首。今年頭兩個月，全縣出口水產(chǎn)品2.3863萬噸，出口值1.197億美元，比去年同期分別增長 139.7%和221%.
水產(chǎn)品加工業(yè)已成為東山的支柱產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品加工產(chǎn)值占全縣工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，水產(chǎn)品流通占全縣商品銷售額的65%.在全縣GDP增長因素中，漁業(yè)含加工業(yè)的貢獻率達到60%,成為推動東山經(jīng)濟發(fā)展的主要后勁。
“缺米之炊”制約發(fā)展
在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個占“半壁江山”的支柱產(chǎn)業(yè)，原料“吃不飽”竟成了水產(chǎn)品加工業(yè)的普遍問題。
東山縣現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)230家，年加工水產(chǎn)品能力達30萬噸以上，但本縣漁業(yè)總產(chǎn)量不足30萬噸，而且其中10萬多噸直接供應縣內(nèi)外市場，包括大部分養(yǎng)殖貝殼類等品種，不宜加工外銷出口。因此水產(chǎn)品原料65%依靠本地，35%靠外調(diào)。外調(diào)有兩條渠道：一是從海南、浙江、廣西等省、市調(diào)進；二是從越南、柬埔寨、阿根廷、日本等國家調(diào)進。但是，外調(diào)水產(chǎn)品稅收、運輸成本等比較高，產(chǎn)品新鮮度比本地差。況且，有雄厚周轉(zhuǎn)資金能從外省調(diào)進水產(chǎn)品的僅有20多家規(guī)模企業(yè)，有條件從外國進口的只有近10家大型企業(yè)，而絕大多數(shù)中小企業(yè)只能各顯神通，從本地“找米下鍋”.遇上伏季休漁或生產(chǎn)淡季，企業(yè)一年要停工兩三個月。“缺米之炊”成了制約水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的軟肋。
東山縣勛源海產(chǎn)食品有限公司董事長陳慶勛認為，水產(chǎn)品原料“吃不飽”主要原因有幾點：
一是由于沿海各縣漁業(yè)發(fā)展快，漁船增多，捕撈強度大大超過了近海資源的可再生能力。另外，捕撈品種結(jié)構上，高價值的品種比較少，一些低價值的小雜魚比較多。這些都表明漁業(yè)資源出現(xiàn)一種衰退的狀態(tài)。
二是加工企業(yè)逐年增加，加工規(guī)模越來越大，需求量日增。
三是部分企業(yè)仍停留在粗放型加工階段，只能向省內(nèi)外提供原料或半成品，“肥水流入外人田”.
四是東山?jīng)]有遠洋捕撈漁業(yè)公司。
五是缺少培育近海漁業(yè)資源的項目投入。東山作為我省漁業(yè)重點漁區(qū)，國家沒有給予資金扶持人工魚礁項目，只是一年搞幾次試驗性人工放流魚、蟹苗增殖，投資只有六七十萬元。
多管齊下 “吃飽吃好”
許多業(yè)內(nèi)人士認為，做強做大水產(chǎn)品加工業(yè)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、提高資源利用效率轉(zhuǎn)變。大力實施多管齊下舉措，才能解決好“無米之炊”的根本問題。
首先，要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，為魚蝦蟹貝建造“海底公寓”.
大海無邊，如果要保護近海漁業(yè)資源，僅靠一縣一市單兵獨打，效果不大。應發(fā)動全省乃至全國沿海地區(qū)全社會都來做，做到“靠海吃海，又養(yǎng)海護海”.各級政府要有資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的理念，用這樣一些理念來指導漁業(yè)的發(fā)展。認真抓好每年伏季休漁，在繁殖和幼魚生長期間停止捕撈，讓這些進入繁殖期的魚兒有時間產(chǎn)卵，讓小魚苗長大。
業(yè)內(nèi)人士建議，中央、省、市、縣各級政府及相關部門要齊抓共管，通過加大資金投入，大力扶持培育漁業(yè)資源的項目。例如，漳州市東南部重點扶持培育“兩灣”（東山灣、詔安灣）“兩區(qū)”（東山灣口島礁增養(yǎng)殖區(qū)、詔安灣口島礁增養(yǎng)殖區(qū)）的魚蝦貝綜合增養(yǎng)殖。投放人工魚礁和人工放流增殖資源。建設保護性魚礁，給魚蝦蟹貝安個家，為魚類等生物提供索餌、繁殖、生長發(fā)育等場所，達到改善海洋生態(tài)狀況，保護、增殖資源和提高漁獲質(zhì)量的目的。
第二，要扶持發(fā)展遠洋外海捕撈作業(yè)。充分利用兩種資源、兩種市場，實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展?jié)O業(yè)的發(fā)展空間。鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)，獨立或合股組建遠洋捕撈漁業(yè)公司，進軍遠洋外海。如東山勛源公司就有一艘3200噸位和一艘3500噸位的捕撈漁船，遠赴東海、南海等外海作業(yè)，公司原料自給有余。還要加快扶持發(fā)展“小木船換鋼質(zhì)船”,淘汰近海作業(yè)小木船。近3年多來，東山縣農(nóng)村信用聯(lián)社扶持發(fā)展鋼質(zhì)漁船630艘，今年計劃再放貸款1億多元，扶持購買建造120艘鋼船，從而促進海洋捕撈生產(chǎn)實現(xiàn)從傳統(tǒng)作業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，發(fā)展外海捕撈，為水產(chǎn)加工業(yè)提供新鮮豐富的原料。
第三，要鼓勵從外國外省調(diào)進原料。充分發(fā)揮海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地、東海岸物流保稅中心的作用，爭取海關部門支持，實現(xiàn)從臺灣和外國調(diào)入的水產(chǎn)品享受關稅優(yōu)惠政策。通過貸款資金扶持，積極鼓勵企業(yè)從境外、外省進口原料。據(jù)了解，“東興”、“東旺”公司等企業(yè)，曾經(jīng)一年最多從臺灣和外國調(diào)進魷魚等水產(chǎn)品5萬多噸。同時，與沿海周邊市縣加強合作，形成原料生產(chǎn)、初級加工和精深加工相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變淡季休漁“無米之炊”、放大假的被動局面。
第四，要促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。東山縣積極實施《淺海灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃》、《海灣海洋生態(tài)修復》項目，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的海洋生態(tài)環(huán)境。海洋與漁業(yè)局等執(zhí)法部門進一步加強海域使用管理，對養(yǎng)殖場所的設置、養(yǎng)殖種類、密度、投餌、施肥及使用藥物等進行監(jiān)督管理，防止造成海洋環(huán)境污染。有效地實施養(yǎng)殖規(guī)模合理、結(jié)構科學的健康養(yǎng)殖管理模式，力爭供應企業(yè)加工的養(yǎng)殖類原料利用率，由過去的9.2%提高到20%以上。
第五，要實行產(chǎn)品從粗加工原料型到精加工高附加值型的新轉(zhuǎn)變。積極引導扶持中小企業(yè)依靠科技進步，抓好水產(chǎn)品精深加工，節(jié)省資源。充分利用豐富的蝦殼、蟹殼等下腳料精深加工成食品、保健品等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料利用率和產(chǎn)業(yè)附加值。
