目前香港食物安全管理的法律依據(jù)主要是《公眾衛(wèi)生及市政條例》（第132章）及其附屬法例作出的規(guī)定。但最近幾年在香港發(fā)生的食品安全事件逐漸暴露出該條例及其附屬法例的一些不足。
鑒于此，2010年5月11日香港行政會議建議，行政長官指令于6月2日向立法會提交《食品安全條例草案》。
該條例草案主要涉及六塊內(nèi)容，分別是：食品的定義、食品進口商和分銷商登記制度、備存記錄的規(guī)定、特定食品類別的進口管、禁止進口和供應(yīng)問題食品及強制回收和寬限期等。
該條例草案涉及的食品安全管制措施， 包括：
設(shè)立食品進口商和分銷商登記制度；
規(guī)定食品商須妥為備存交易記錄，借以提高食品溯源能力；賦權(quán)訂立規(guī)例，按風(fēng)險評估結(jié)果加強對特定食品類別的進口管制； 以及賦權(quán)主管當(dāng)局作出命令，禁止進口和供應(yīng)問題食品及命令回收該等食品。
《食品安全條例草案》所體現(xiàn)出的主要特點有：
一是對立法規(guī)管的食物定義范圍有所擴大。體現(xiàn)在：第一，在《公眾衛(wèi)生及市政條例》中，食物的定義并不包含活魚（介貝類水產(chǎn)動物除外）、活兩棲動物和冰，此次草案則將前述三種添加到食物的定義中。第二，目前香港食衛(wèi)局及下屬職能機構(gòu)（香港食環(huán)署）對野味、肉類、家禽的規(guī)管依據(jù)為《進口野味、肉類及家禽規(guī)例》（第132AK章），該規(guī)例中不包含禽蛋產(chǎn)品的內(nèi)容?！妒称钒踩珬l例草案》將會把添加了禽蛋規(guī)管要求的內(nèi)容包含進來。第三，針對水果及蔬菜，香港制定有關(guān)藥物殘留的法規(guī)，為農(nóng)藥在水果、蔬菜中的安全使用訂立標(biāo)準(zhǔn)。同時擬將針對野味、肉類、家禽和水產(chǎn)進口商的規(guī)管措施推廣到蔬果進口商。
二是對相關(guān)部門執(zhí)法權(quán)限予以擴大。包括授權(quán)對進口食品（野味、肉類和家禽除外）符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的檢查權(quán)利和發(fā)出禁止進口令、禁售令或回收令的權(quán)利。主要內(nèi)容為依據(jù)食物的風(fēng)險水平對不同的食物類別施加各種進口管制措施；賦予食物安全主管部門權(quán)力，在情況必要時發(fā)出禁止進口令、禁售令或食物回收令；成立食物安全上訴委員會，受理進口商或分銷商認(rèn)為上述指令發(fā)出而影響其正常權(quán)益須上訴的機構(gòu)。
三是嚴(yán)格了溯源體系的運作。包括授權(quán)建立食品進口商和分銷商的資料庫、對進口商和分銷商須建立食品流向記錄提出要求。在《食品安全條例草案》中，強制所有食物進口商和分銷商向食物安全主管當(dāng)局登記；規(guī)定所有食物進口商和分銷商保存為其供應(yīng)食物和向其采購食物的企業(yè)的記錄；規(guī)定所有食物零售商必須保留食物供應(yīng)商記錄。
四是對內(nèi)地供港的水生動物及水產(chǎn)品明確法律依據(jù)以及輸港口岸做出調(diào)整?！妒称钒踩珬l例草案》將會對香港食衛(wèi)局與國家質(zhì)檢總局過去達成的行政安排（檢驗檢疫協(xié)議）做出法律地位的確認(rèn)；并在原有文錦渡口岸輸送供港水生動物及水產(chǎn)品基礎(chǔ)上，擬增加經(jīng)水路入港的流浮山、葵涌碼頭。
該條例自香港食物及衛(wèi)生局局長以憲報公告指定的日期起實施。其中條例中的第3部及第2部第1分部于自條例中第7條實施當(dāng)日起的滿6個月起實施。
