受全國人大常委會的委托，廣東省人大常委會副主任王寧生帶隊(duì)從昨日起對我省貫徹實(shí)施《食品安全法》情況開展執(zhí)法檢查。
昨日上午，省人大常委會執(zhí)法檢查組聽取副省長雷于藍(lán)及省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門的情況匯報(bào)。筆者獲悉，我省將盡快研究成立高層次權(quán)威的食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有可能參照國務(wù)院食品安全委員會及辦公室的模式來設(shè)立。
問題：監(jiān)管存在錯(cuò)位缺位建議：強(qiáng)化食品安全的綜合協(xié)調(diào)
雷于藍(lán)透露，目前，我省尚未成立高層次權(quán)威的食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各地方政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度不一、形式多樣，食品安全保障和監(jiān)管工作因體制不順容易出現(xiàn)錯(cuò)位缺位、職能交叉等問題?，F(xiàn)行的部分食品安全監(jiān)管配套規(guī)章與《食品安全法》執(zhí)行主體、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，食品安全監(jiān)管存在交叉領(lǐng)域和空白地帶。分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制使工作經(jīng)費(fèi)、人員、檢測資源等投入分散，相關(guān)部門重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)?；鶎邮称钒踩O(jiān)管部門存在經(jīng)費(fèi)不足、人員缺乏、設(shè)施落后等問題，影響監(jiān)管效能。我省食品生產(chǎn)經(jīng)營仍以小型分散為主，"五小"企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營者法律意識薄弱，違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時(shí)有發(fā)生。
省衛(wèi)生廳介紹，原廣東省食品安全委員會在2009年省委、省政府精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí)改為聯(lián)席會議，從近兩年食品安全綜合協(xié)調(diào)工作開展情況來看，由部門來組織協(xié)調(diào)部門進(jìn)行分段監(jiān)管的體制存在效率低、責(zé)任難以落實(shí)等缺陷和弊端。
雷于藍(lán)說，2010年中央批準(zhǔn)成立國務(wù)院食品安全委員會，并單設(shè)辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)。下一步，我省將在前段調(diào)研的基礎(chǔ)上，深化監(jiān)管體制改革，盡快研究成立高層次權(quán)威的食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間的相互配合。
據(jù)了解，我省的食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有可能參照國務(wù)院食安委及辦公室的模式來設(shè)立。
問題：大部分安全標(biāo)準(zhǔn)未出臺建議：健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
《食品安全法》中明確要求制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，省質(zhì)監(jiān)局表示，目前大部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺。各監(jiān)管部門在對食品實(shí)施監(jiān)管的過程中無法準(zhǔn)確把握食品內(nèi)在質(zhì)量是否存在問題以及嚴(yán)重程度。建議盡快健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
問題：小作坊等監(jiān)管職責(zé)不清建議：繼續(xù)重點(diǎn)整治"打非添"等
省食品藥品監(jiān)管局透露，目前對食品生產(chǎn)小作坊、涼茶鋪、奶茶店、熟食燒臘檔、包子店等監(jiān)管職責(zé)不清，同時(shí)又出現(xiàn)同一個(gè)餐飲單位需持有餐飲服務(wù)許可證和衛(wèi)生許可證（公共場所衛(wèi)生）等"兩證"以及餐飲從業(yè)人員需同時(shí)進(jìn)行兩次健康檢查的現(xiàn)象，基層對此反映強(qiáng)烈。
雷于藍(lán)介紹，今年我省將繼續(xù)以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)獸藥超標(biāo)作為重點(diǎn)整治內(nèi)容，將乳品、肉品、食品調(diào)味料等作為重點(diǎn)整治品種。
另外，省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局都表示，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了食品安全監(jiān)管效果和工作的落實(shí)。據(jù)了解，目前，餐飲服務(wù)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)在財(cái)政民生經(jīng)費(fèi)預(yù)算中占的比例偏小，且餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有列入省財(cái)政預(yù)算。我省除個(gè)別發(fā)達(dá)城市外，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)都無法落實(shí)，無法開展監(jiān)督抽樣工作。
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