全省各食品生產(chǎn)加工者：
大家好！
為保障人民群眾身體健康和生命安全，國家近年來頒布實施了《食品安全法》等法律法規(guī)，今年四月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)【2011】20號），省委、省政府對抓好食品安全工作也重點作了安排部署。這充分反映了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對抓好食品安全工作的高度重視和堅決信心。
《食品安全法》等法律法規(guī)及政策明確：生產(chǎn)經(jīng)營者承擔食品安全的主體責任，企業(yè)主要負責人是食品安全的第一責任人。生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責任具體是：要取得相關(guān)行政許可，并持續(xù)保持資質(zhì)的一致性；應(yīng)建立食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度，索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和記錄制度，生產(chǎn)過程控制制度，出廠檢驗記錄和制度等；應(yīng)建立不合格品管理和不安全食品召回制度，承擔不合格產(chǎn)品召回義務(wù)，等等。
按照《食品安全法》的規(guī)定，質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。為切實提高全省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全水平，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以"嚴字當頭"為原則，從"突出五嚴"上加大工作力度。一是嚴格生產(chǎn)許可。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法規(guī)要求。對申請許可發(fā)證和換證的，建立現(xiàn)場審查與行政審批相分離等工作體制，堅持專家組審查與行政機關(guān)實施許可前抽查相結(jié)合等工作機制，嚴把許可條件，堅決把不符合條件的生產(chǎn)加工者攔在門外。同時，加強許可證的年審，依法吊銷、撤銷未能持續(xù)保持準入條件的企業(yè)生產(chǎn)許可證。二是嚴格監(jiān)督檢查。進一步加大日常巡查、監(jiān)督抽查、專項檢查等頻次與力度。按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（質(zhì)檢總局公告【2009】119號）的要求，建立企業(yè)自查自糾為主、監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查的監(jiān)管模式，督促和責令生產(chǎn)加工者履行食品安全主體責任。三是嚴厲打擊查處。始終保持嚴厲打擊違法的高壓態(tài)勢，讓違法者付出高昂的代價，甚至傾家蕩產(chǎn)！在省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)局稽查機構(gòu)中成立食品執(zhí)法稽查隊，嚴厲查處各類違法行為，堅決做到"四個必須"、"五個不放過". 即：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對于違法企業(yè)和責任人，必須依法從嚴重處；對涉嫌犯罪的，必須依法移送公安機關(guān)。"五個不放過",即查處企業(yè)違法行為時，要做到原料來源、產(chǎn)品流向未查清的不放過；問題產(chǎn)品未召回、未處理的不放過；不法企業(yè)未受到懲處不放過；企業(yè)管理和監(jiān)管措施整治不到位不放過；案件警示教育沒有做不放過。四是嚴格日常監(jiān)管信息的依法公開?！妒称钒踩ā芬?guī)定縣級以上監(jiān)管部門要依法及時公布日常監(jiān)督管理信息，其內(nèi)容主要包括實施行政許可的情況、查處違法行為的情況、監(jiān)督檢查情況等。質(zhì)監(jiān)部門依法履行公布日常監(jiān)管信息的職責，并對法律法規(guī)規(guī)定的需要由衛(wèi)生部門統(tǒng)一公布的食品安全信息及時進行通報，以保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是嚴格落實國務(wù)院部署的打擊非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管等專項整治工作。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已按照中央和省委、省政府的要求立即啟動了專項整治工作，制訂了詳細的工作方案，進行了周密的安排，開展了調(diào)查摸底。將通過明查與暗訪相結(jié)合、監(jiān)督檢查與鼓勵舉報相結(jié)合、責令整改與企業(yè)自糾相結(jié)合、嚴厲打擊與督促規(guī)范相結(jié)合、警示教育與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合等措施，堅決遏制食品非法濫用添加劑的行為。
"民以食為天，食以安為先".在當前經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時機，質(zhì)監(jiān)部門深感維護食品安全的責任重大而光榮，任務(wù)艱巨而繁重。我們相信：有省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有食品生產(chǎn)加工者主體責任的落實，有社會各界的支持，全省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全一定會不斷邁上新的臺階！
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2011年5月23日
（本文來源：湖南在線-湖南日報）
