盡管山西省醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建忠糾正了之前記者的"誤讀誤報(bào)"--"陳醋95%為勾兌"為"山西95%以上的醋是添加了國(guó)家允許添加的食品添加劑苯甲酸鈉",且根據(jù)專家的觀點(diǎn),只要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)添加,就不存在安全問題。
然而,"醋"不及防的"勾兌門"之外,味千拉面骨湯、肯德基豆?jié){等也在日前被曝出勾兌內(nèi)幕。原本合理的食品添加被一些商家演繹成了濫添加、亂勾兌,事件被曝光時(shí),每每令人猝不及防。這背后,一些食品添加劑"有標(biāo)準(zhǔn)、沒檢測(cè)",部分被廣泛使用的添加劑尚無標(biāo)準(zhǔn)可依的現(xiàn)狀,是亟待解決的問題。
■勾兌本無罪,卻因?yàn)E用"消耗"人體健康
號(hào)稱鈣質(zhì)含量是牛奶4倍、普通肉類的數(shù)十倍的味千拉面湯底,被曝出是用濃縮液勾兌而成的,一公斤濃縮液可以勾兌出100碗湯;每杯售價(jià)7.5元的肯德基純豆?jié){并非現(xiàn)磨,而是用豆?jié){粉勾兌而成,每杯成本只要0.7元;還有用工業(yè)冰醋酸勾兌的食醋、用水解植物蛋白液勾兌的醬油、用酒精和葡萄糖等調(diào)味料勾兌的料酒……種種食品勾兌亂象,讓消費(fèi)者談"勾"色變。
其實(shí)時(shí)至今日,幾乎沒有一種流水線上生產(chǎn)出來的食品是不含添加劑、不做任何勾兌的。而這條路,已經(jīng)走了幾千年。
公元前1500年,埃及用食用色素為糖果著色,公元前4世紀(jì),人們開始為葡萄酒人工著色。最早使用的化學(xué)合成食品添加劑,是1856年英國(guó)人從煤焦油中制取的色素苯胺紫。不過,直到20世紀(jì)初,食品添加劑才真正讓"化學(xué)改善生活"成為事實(shí),而"化學(xué)化食品"的災(zāi)難也緊隨而至。
現(xiàn)代食品工業(yè)中本應(yīng)值得稱道的科技發(fā)明,如今卻屢屢闖禍,甚至"消耗"人體健康。盡管多數(shù)專家認(rèn)為,食品科技本身無害,食品安全災(zāi)難頻發(fā)的源頭是食品生產(chǎn)者對(duì)科技產(chǎn)品的濫用和惡意使用所導(dǎo)致的。
眼下,在德國(guó),很多人開始主張吃沒有化學(xué)添加劑的"祖母的面包".事實(shí)卻是,我們既無法再回到自給自足的年代,也不可能讓現(xiàn)代食品工業(yè)就此停住腳步。
■"有標(biāo)準(zhǔn),沒檢測(cè)",食品監(jiān)管只好"打醬油"
面對(duì)現(xiàn)狀,制定食品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范制作過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),保證食品的安全衛(wèi)生,是必由之路。但目前,國(guó)內(nèi)食品行業(yè)卻存在"有標(biāo)準(zhǔn),沒檢測(cè)"的情況。這不但讓相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處于虛置狀態(tài),也讓監(jiān)管人員無處下手。
前不久有媒體報(bào)道稱,市面上發(fā)現(xiàn)一種由不法商販研發(fā)的"化學(xué)醬油",只要將砂糖、精鹽、味精、酵母抽取物、水解植物蛋白質(zhì)、肌苷酸及鳥苷酸這七種調(diào)味料及化合物混在一起,就可制作出"化學(xué)豉油".這種"化學(xué)醬油"中含有的水解植物蛋白質(zhì)若用鹽酸分解,可能會(huì)釋放致癌物質(zhì)。
醬油跟食醋一樣,也分釀造的和配制的。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,釀造醬油的比例不得少于50%.也就是說,不含任何釀造醬油,只用各種化學(xué)物配制的"化學(xué)醬油"是違規(guī)的。但由于化學(xué)醬油配制時(shí)間短、成本低,一些商家就用配制醬油冒充釀造醬油賣。
商家之所以能冒充成功,關(guān)鍵在于無論是舊的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),還是正在修改的新國(guó)標(biāo)里面,都沒有涉及釀造醬油和配制醬油的區(qū)分問題,對(duì)于配制醬油中是否真的按照規(guī)定含有50%以上的釀造醬油,沒有辦法測(cè)定。
檢測(cè)不了,這已經(jīng)不是第一次聽到。以食醋為例,有關(guān)部門從未對(duì)配制食醋和釀造食醋給出明確鑒定辦法,別說企業(yè)在生產(chǎn)配制醋時(shí)是否加入了超量冰醋酸根本無法鑒定,就連所添加的冰醋酸是食用的還是工業(yè)用的,目前在技術(shù)上也檢測(cè)不了。此外,地溝油也沒有有效的檢測(cè)辦法,蔬菜"催熟劑"也沒有檢測(cè)指標(biāo)……有人甚至將這種"有標(biāo)準(zhǔn),沒檢測(cè)"的情況戲稱為食品監(jiān)管"打醬油".
■大部分使用中的食品添加劑無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不到300種
立法滯后于科技,這本可理解。然而,食品安全監(jiān)管方面的法律規(guī)范過度滯后于食品工業(yè)發(fā)展或落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),是必須直面的問題。
在今年的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,民進(jìn)中央提交了一份提案,呼吁加強(qiáng)我國(guó)食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管。該提案稱,目前我國(guó)生產(chǎn)的食品添加劑達(dá)到23大類、2300多種,直接產(chǎn)值超過3000億元,已經(jīng)成為食品工業(yè)重要的行業(yè)之一。但作為監(jiān)管依據(jù),國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的質(zhì)局發(fā)(2005)202號(hào)公告所公布的食品添加劑名錄,僅覆蓋了2300多種食品添加劑中的不到300種,至今沒有更新。也就是說,目前市面上大約只有13%的食品添加劑是被許可生產(chǎn)的。
對(duì)此,中國(guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)薛毅表示,給一種新的食品添加劑制定標(biāo)準(zhǔn),尤其是安全性方面的標(biāo)準(zhǔn),需要長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn),所以進(jìn)展不會(huì)很快。
填補(bǔ)空白的努力也在進(jìn)行中。針對(duì)前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的牛肉膏、一滴香等復(fù)配食品添加劑的法規(guī)空白,衛(wèi)生部已于7月5日發(fā)布了《復(fù)配食品添加劑通則》,并將于9月5日起實(shí)施。這個(gè)終于出臺(tái)的《通則》,對(duì)復(fù)配食品添加劑給出了明確的定義,但是,其中如"復(fù)配食品添加劑在達(dá)到預(yù)期效果的情況下,應(yīng)盡可能降低在食品中的用量"等籠統(tǒng)規(guī)定,依然難以成為明確的執(zhí)法依據(jù)。
對(duì)使用食品添加劑的立法與監(jiān)管,我們還有很長(zhǎng)的路要走。
監(jiān)管食品添加劑
各國(guó)法律有側(cè)重
日本:添加劑使用堅(jiān)守有益健康原則
日本在添加劑監(jiān)管方面最大的特點(diǎn)是堅(jiān)持兩個(gè)原則。第一是安全原則,即確保食品添加劑不存在任何危害消費(fèi)者身體健康的有毒有害成分,包括潛在的危險(xiǎn)成分。
第二是有效原則,即食品添加劑的使用必須有利于消費(fèi)者身體健康。且如果這種改善可以通過不使用食品添加劑來實(shí)現(xiàn),一旦使用則被認(rèn)為是不合理的。因此,即使添加劑是安全的,如果對(duì)人體沒有益處也不允許添加。
美國(guó):要求申請(qǐng)人提供添加劑檢測(cè)方法
美國(guó)添加劑監(jiān)管以法律體系完善、嚴(yán)格而著稱。在添加劑審批監(jiān)管方面,《食品和藥品管理法》規(guī)定,在添加劑使用之前,使用人必須提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書中除了包括食品添加劑的名稱、特征、加工過程、穩(wěn)定性、預(yù)期用途和使用量等之外,如果需要通過限定食品添加劑的用量才能保證使用安全的,還要提供該添加劑的定量檢驗(yàn)方法,以保證不會(huì)超過限量規(guī)定,且方法必須具體、精確、可靠。
歐盟:添加劑必須被證明無害才能使用
歐盟對(duì)食品添加劑的監(jiān)管有一條"預(yù)警原則",即只有那些已經(jīng)被證明無害的食品添加劑才能夠使用。換言之,即使某食品添加劑未被證明有害,且極有可能是無害的,但在被證明無害之前,仍是被嚴(yán)格禁止使用的。