東方網(wǎng)8月19日消息：據(jù)《勞動報》報道，勞動報針對地溝油監(jiān)管的報道引起相關部門關注。昨天，市人大舉行的"地溝油"及食用油安全監(jiān)管專題會上，多位市人大代表質疑"地溝油"監(jiān)管過程中種種"說不清"的缺失，并呼吁能夠盡快從源頭上取消零售散裝油以及餐廚垃圾回收收費制度。

    非正規(guī)油總量"說不清"

    "目前全市每天的廢棄油脂的總量是多少？其中非正規(guī)收取占市場比例有多大？"對于市人大代表沈偉的提問，在場的市食安辦、市綠化市容局、市工商局、市食藥監(jiān)局的相關負責人竟無一人能給出具體的數(shù)字。

    現(xiàn)有數(shù)據(jù)是：2009年，本市共收運"含油廢水"并經(jīng)初加工提煉成廢油脂的量為1.05萬噸，平均每日29噸；2010年，平均每日27噸。目前平均每日29.5噸。這些廢棄油脂主要由有資質的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)收取的，大量"一個桶、一把勺、一輛自行車"撈油黑戶未納入統(tǒng)計。

    "廢棄油總量有多少？在各種廢棄油中，哪塊是最迫切需要完備監(jiān)管的？沒有確切的說法。"沈偉代表為此感到很失望。

    地溝油流向"說不清"

    地溝油收取后流向何處，相關部門依然無法給出確切答案，但承認存在外流現(xiàn)象。

    廢油脂初加工的正規(guī)渠道是，由本市11家企業(yè)設置了11個粗加工點，對打撈的"含油廢水"進行除雜質、脫水等初加工，制成含油95%左右的廢油脂，出售給廢油脂處置廠，即2005年由原市市容環(huán)衛(wèi)局通過招標確定的上海中器環(huán)保科技有限公司和上海綠銘環(huán)保科技有限公司兩家企業(yè)，處置產(chǎn)品為初甲酯，然后加工為燃料油或生物柴油。

    監(jiān)管部門也有困惑。市食安辦主任閻祖強說，經(jīng)粗加工廢棄油脂的收購價格，本市和外省存在900元左右的價差，導致本市粗加工企業(yè)將廢棄油脂銷售到外省處置，外流問題客觀存在。

    正規(guī)渠道尚且如此，大量隱藏于本市城鄉(xiāng)結合部的"黑加工點"就更加難以監(jiān)管。

    廢棄老油檢測方法"說不清"

    肯德基炸雞油4天換一次的事件，安培代表調(diào)查過，他說很多門店晚上用清油粉進行所謂的"清油",第二天再倒進新油，這種重復利用，卻沒有鑒定標準和檢測方法。更讓他擔憂的是，鑒別餐廚廢棄油脂的方法也一樣"說不清".

    市食藥監(jiān)部門承認，鑒別餐廚廢棄油脂與正規(guī)食用油的檢測方法研究尚未取得突破性發(fā)展。盡管國家層面和本市相關方面都在對此開展研究，但快速、準確、權威的方法仍在研究中。"餐廚廢棄油脂的鑒別是世界難題。"相關部門表示，目前市科委已經(jīng)立項，正在抓緊研究。

    收費理由不足為何不廢止

    "目前的收費理由不足。"市人大財經(jīng)委委員潘建新認為，污水排放收費屬于限制性收費，建筑垃圾收費屬于補償性收費，但"地溝油"是資源再利用開發(fā)，對它收費就變成了逆向調(diào)節(jié)。日本在成功解決"地溝油"監(jiān)管的過程中并不收費，當出現(xiàn)價格倒掛政府還會補貼。補貼資金可從處罰款中支取，無需過多占用財政。

    他的觀點得到了很多人贊同。市人大常委會委員顧曉敏指出，對餐廚垃圾收費制度的詬病由來已久，為何依然存在？安培代表則建議，"回收獎勵，而非收費".如何獎勵？交多少老油，給多少新油。此外，凡是回收、獎勵、采購都納入政府公共信息平臺，完全公開接受監(jiān)管。讓消費者知道哪個企業(yè)正規(guī)采購油脂、正規(guī)處置廢棄油。這樣能夠扶持好的企業(yè)，淘汰差的企業(yè)。

    代表們建議，徹底從源頭上對零售終端取消散裝油。目前國家、省市層面雖然沒有相關立法規(guī)定，但已有一些二、三線城市率先出臺取消散裝油的法規(guī)。

    據(jù)食安辦透露，年內(nèi)本市將建立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報中心，全國食品安全舉報電話有望率先在上海開通。此外，年內(nèi)還將完成食品安全監(jiān)管服務信息平臺立項。