【發(fā)布單位】 商務(wù)部辦公廳
【發(fā)布文號】 商辦秩函﹝2011﹞338號
【發(fā)布日期】 2011-05-24
【生效日期】
【效 力】
【備 注】
【發(fā)布日期】 2011-05-24
【生效日期】
【效 力】
【備 注】
為進(jìn)一步加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高屠宰行業(yè)監(jiān)管能力，切實保障肉品質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序，2011年，商務(wù)部會同財政部繼續(xù)選擇部分地區(qū)開展市場監(jiān)管與“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報條件
?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)管公共服務(wù)體系項目。
1. 地級以上城市。
（1）已建立12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，開通12312舉報投訴服務(wù)熱線電話，具有不少于50平方米的辦公場所，配備了2名以上工作人員和辦公設(shè)備，工作經(jīng)費有保障。
（2）已建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍經(jīng)機構(gòu)編制部門正式批準(zhǔn)成立，6名以上在編執(zhí)法人員，全部持有當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T核發(fā)的執(zhí)法證件。
（3）商務(wù)綜合執(zhí)法工作有一定基礎(chǔ)，建立了較完備執(zhí)法工作制度和內(nèi)部管理制度。
?。?）當(dāng)?shù)厝嗣裾С珠_展市場監(jiān)管體系建設(shè)，對商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費等問題有明確意見和工作部署。
2. 縣（縣級市）。
（1）已建立12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點，并安排1名以上專職人員負(fù)責(zé)舉報投訴服務(wù)有關(guān)工作。
?。?）已建立生豬屠宰等商務(wù)執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍經(jīng)機構(gòu)編制部門正式批準(zhǔn)成立，具有10名以上在崗執(zhí)法人員，全部持有當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T核發(fā)的執(zhí)法證件。
（3）執(zhí)法工作有一定基礎(chǔ)，建立了基本的執(zhí)法工作制度和內(nèi)部管理制度。
?。?）當(dāng)?shù)厝嗣裾С珠_展市場監(jiān)管體系建設(shè)，對商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費等問題有明確意見和工作部署。已按要求整合執(zhí)法隊伍的，優(yōu)先考慮安排試點。
（二）屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)項目。
1. 按照《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》要求，已制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）定點屠宰設(shè)置規(guī)劃，完成審核換證工作。屠宰行業(yè)監(jiān)管制度和措施完備。
2. 已完成省級12312中心轉(zhuǎn)型，已安裝12312舉報投訴系統(tǒng)，或已列入安裝計劃。
3. 所轄市、縣80%以上已建立生豬屠宰管理和執(zhí)法機構(gòu)，人員、場地和經(jīng)費已落實。
4. 落實了一定的屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)項目配套資金。
?。ㄈ┩涝灼髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造項目。
1. 當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕虅?wù)主管部門對屠宰行業(yè)管理工作高度重視，措施得力，取得一定的工作成效，有提高屠宰行業(yè)整體水平和完善布局，保障當(dāng)?shù)厝馄饭?yīng)的積極意愿。審核換證工作成績突出，屠宰行業(yè)清理整頓效果明顯。
2. 符合當(dāng)?shù)馗鶕?jù)《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》修訂的定點屠宰設(shè)置規(guī)劃，屠宰企業(yè)取得生豬定點屠宰資格，連續(xù)經(jīng)營二年以上。
3. 承擔(dān)當(dāng)?shù)刂饕馄饭?yīng)和安全保障任務(wù)，上一年度生豬實際屠宰量3萬頭以上20萬頭以下。
4. 屠宰企業(yè)已進(jìn)行自主或國家及各級政府支持的標(biāo)準(zhǔn)化改造，并且項目建設(shè)規(guī)范、改造效果明顯、配套資金落實，有繼續(xù)投資改造的意愿、管理制度健全，過去一年無違法違規(guī)不良記錄。
5. 申報企業(yè)所在地為西部地區(qū)。
6. 省級商務(wù)主管部門確定的其他條件。
二、需遞交申報材料
?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)管公共服務(wù)體系項目。
1. 《市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目申報表》（附件1）。需經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商務(wù)主管部門簽署意見并蓋章。
2. 工作方案。主要包括開展市場監(jiān)管體系建設(shè)的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施、工作安排等。要求結(jié)合實際，思路清晰，內(nèi)容充實，措施得當(dāng)。
3. 有關(guān)證明材料。主要包括當(dāng)?shù)貦C構(gòu)編制、財政部門關(guān)于商務(wù)執(zhí)法機構(gòu)、編制及經(jīng)費等方面的文件（復(fù)印件）；法制部門核發(fā)的執(zhí)法證件（復(fù)印件）；當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于市場監(jiān)管體系建設(shè)試點工作的有關(guān)文件、決議或會議紀(jì)要（復(fù)印件）；申報單位建立12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心或聯(lián)系點的有關(guān)文件（復(fù)印件），執(zhí)法工作制度及內(nèi)部管理制度的目錄，以及對執(zhí)法隊伍人員管理、舉報投訴工作經(jīng)費等詳細(xì)情況說明。
4. 工作總結(jié)。包括近三年開展商務(wù)行政執(zhí)法和商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心工作情況。
?。ǘ┩涝妆O(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)項目。
1. 《屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)項目申報表》（附件2）。
2. 項目建設(shè)工作方案，內(nèi)容包括建設(shè)目標(biāo)、總體思路、基本任務(wù)、主要措施、資金使用、具體安排等。
3. 本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）定點屠宰場（廠）設(shè)置規(guī)劃及審核換證工作情況材料。
4. 屠宰行業(yè)管理基礎(chǔ)材料，主要包括所轄市（縣）生豬屠宰管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)及有關(guān)工作情況。
5. 屠宰行業(yè)管理制度及安排配套資金的書面意見等。
6. 本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）符合定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃的規(guī)模以上定點屠宰企業(yè)名單。
?。ㄈ┩涝灼髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造項目。
1. 《中小屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造項目申報表》（附件3）。
2. 企業(yè)定點屠宰證書、生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證的復(fù)印件。
3. 上一年度生豬實際屠宰量報表（加蓋企業(yè)公章）。
4. 標(biāo)準(zhǔn)化改造工作方案，主要包括工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作措施、資金安排、工作安排等。
5. 屠宰企業(yè)廠區(qū)總體建筑布局及生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的影像資料。
6. 省級商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。
三、工作要求
（一）經(jīng)商務(wù)部、財政部確定的試點地區(qū)（見《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于2011年流通領(lǐng)域放心肉服務(wù)體系等項目資金安排有關(guān)問題的通知》〈財辦建〔2011〕52號〉）要結(jié)合統(tǒng)一要求，積極推動，精心組織好試點申報工作。
?。ǘ┑丶壥泻涂h（縣級市）申報材料由省級商務(wù)主管部門進(jìn)行初審并簽署推薦意見后統(tǒng)一報送。直轄市、計劃單列市申報材料直接報送。
（三）各地商務(wù)主管部門要加強對項目申報工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，認(rèn)真審核申報材料，出具統(tǒng)一的材料申報函。申報材料需按照商務(wù)部的要求統(tǒng)一格式、統(tǒng)一裝訂，并需編寫目錄，標(biāo)明頁碼（具體格式及要求見附件）。請于2011年6月20日前將申報材料及推薦函報商務(wù)部。
聯(lián)系人（略）
附 件：1. 
市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目申報表
市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目申報表 商務(wù)部辦公廳
二〇一一年五月二十四日