【發(fā)布日期】 2013-03-21
【生效日期】 2013-05-01
【效 力】
【備 注】 http://www.szscjg.gov.cn/xxgk/spaqjg/spjgtzgg/201303/t20130322_2117611.htm
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)，我局制定了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽樣檢驗(yàn)工作管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2013年3月21日
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽樣檢驗(yàn)工作管理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱“抽檢”）工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的抽檢是指市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、案件查辦等工作需要，組織對(duì)食品（不包括食用農(nóng)產(chǎn)品）、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品依法進(jìn)行樣品抽取和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，并對(duì)抽檢結(jié)果依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門可組織執(zhí)法人員或依法委托有法定資格和檢測(cè)能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按要求開展樣品抽取工作。
市場(chǎng)監(jiān)管部門依法委托有法定資格和檢測(cè)能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三條 本規(guī)定適用于我市的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條 抽檢應(yīng)當(dāng)購買樣品，不得向被抽檢單位收取檢驗(yàn)費(fèi)和其它任何費(fèi)用。
第二章 抽檢計(jì)劃和細(xì)則
第五條 根據(jù)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃、市市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)分局食品安全監(jiān)管需求等情況，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織制定抽檢計(jì)劃。對(duì)可能出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，適當(dāng)加大抽檢頻次或抽檢批次。抽檢計(jì)劃應(yīng)包含下列內(nèi)容：
（一）抽檢時(shí)間；
?。ǘ┏闄z對(duì)象；
（三）承擔(dān)抽樣和檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；
（四）抽檢樣品的種類、批次；
?。ㄎ澹┢渌柙诔闄z計(jì)劃中明確的事項(xiàng)。
第六條 市市場(chǎng)監(jiān)管局可指定市市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)分局制定抽檢計(jì)劃，抽檢計(jì)劃經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)分局可結(jié)合轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，在市市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢計(jì)劃的基礎(chǔ)上組織制定抽檢計(jì)劃，并報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)后實(shí)施；案件辦理等特殊情況時(shí)，不需制定抽檢計(jì)劃，可直接組織抽檢。
稽查大隊(duì)根據(jù)實(shí)際工作需要自行組織抽檢。
第七條 抽檢包括定期抽檢和不定期抽檢。市場(chǎng)監(jiān)管部門按照抽檢計(jì)劃進(jìn)行定期抽檢。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)存在下列情形的食品可以進(jìn)行不定期抽檢：
?。ㄒ唬┫M(fèi)者申訴及舉報(bào)較多的食品；
?。ǘ┍O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品；
?。ㄈ┌讣檗k中涉及的食品；
?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)部門通報(bào)情況需要進(jìn)行抽檢的食品；
?。ㄎ澹┮蚱渌蛐枰诙ㄆ诔闄z的基礎(chǔ)上，進(jìn)行不定期抽檢的某類食品、某一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品或者某一區(qū)域的食品。
第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)抽檢計(jì)劃起草抽檢細(xì)則，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)后實(shí)施。抽檢細(xì)則應(yīng)包含下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┻m用范圍：指抽取樣品的類別和抽檢場(chǎng)所等；
（二）檢驗(yàn)依據(jù)：指檢驗(yàn)所依據(jù)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品明示、法律法規(guī)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等；
（三）抽樣要求：指抽取樣品的數(shù)量和方式等；
（四）檢驗(yàn)項(xiàng)目：指根據(jù)檢驗(yàn)依據(jù)確定所需檢驗(yàn)的項(xiàng)目和檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；
?。ㄎ澹┡卸ㄔ瓌t：指判定食品合格或不合格的設(shè)定等；
（六）時(shí)間安排：指抽樣、檢驗(yàn)的時(shí)間安排等；
?。ㄆ撸┢渌柙跈z驗(yàn)細(xì)則中明確的事項(xiàng)。
對(duì)案件查辦中實(shí)施的抽檢，由具體辦案部門根據(jù)案件辦理需要確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，不需制定檢驗(yàn)細(xì)則。
第九條 市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)組織完成國(guó)家、省、市等相關(guān)部門布置的抽檢任務(wù)。
第三章 抽樣要求
第十條 抽樣工作應(yīng)由2名（含2名）以上執(zhí)法人員或2名（含2名）以上依法接受委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員按照相關(guān)規(guī)定開展。
第十一條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受市場(chǎng)監(jiān)管部門委托執(zhí)行抽樣時(shí)，應(yīng)向被抽檢單位出示《食品安全抽樣檢驗(yàn)通知書》。抽樣完畢后，被抽檢單位填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作情況反饋單》，向市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行反饋。
執(zhí)法人員進(jìn)行抽樣時(shí)，不需向抽檢單位出示《食品安全抽樣檢驗(yàn)通知書》，被抽檢單位不需填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作情況反饋單》。
第十二條執(zhí)法人員或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員應(yīng)在抽樣前出示執(zhí)法證或工作證等有效身份證件，向企業(yè)介紹抽檢性質(zhì)和抽檢內(nèi)容等。
第十三條抽樣工作不得事先通知被抽檢單位。
第十四條抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)和留樣的合理需要。
第十五條有下列情形之一的，不得開展抽樣工作：
?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員少于2人或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員少于2人的；
?。ǘ﹫?zhí)法人員或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的有效身份證件等材料不齊全的；
（三）抽樣基數(shù)不符合抽檢方案和檢驗(yàn)技術(shù)要求的；
（四）食品生產(chǎn)企業(yè)中擬抽樣的食品，未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的。
第十六條樣品應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員抽取，不得由被抽檢單位抽取，并現(xiàn)場(chǎng)封樣，封樣前和封樣后分別拍攝數(shù)碼相片。
第十七條被抽檢樣品分為檢驗(yàn)用樣品和復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品需滿足復(fù)檢樣品量，購買后由市場(chǎng)監(jiān)管部門或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存保管。
第十八條抽取樣品時(shí)，執(zhí)法人員或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員應(yīng)填寫抽樣工作單。抽樣工作單應(yīng)字跡工整、清楚、容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣人員、以及被抽檢單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被抽檢單位需要特別陳述的情況，在抽樣工作單中加以說明。
第十九條抽取的樣品應(yīng)按照樣品的物理、化學(xué)和生物學(xué)等特性，或者標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上注明的儲(chǔ)運(yùn)條件儲(chǔ)藏運(yùn)輸，確保樣品在檢測(cè)前的完整性和原始性。
第二十條被抽檢單位無正當(dāng)理由拒絕依法抽樣的，執(zhí)法人員或抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知其拒絕抽檢的后果和處理措施。如被抽檢單位仍不接受抽樣的，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)該單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第四章 檢 驗(yàn)
第二十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，市市場(chǎng)監(jiān)管局將有關(guān)情況通報(bào)授予該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的主管部門或機(jī)構(gòu)。
第二十二條 檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十三條 未經(jīng)委托檢驗(yàn)部門同意，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得分包、轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)，不得租賃或借用他人檢測(cè)設(shè)備。
第二十四條 檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)非食用物質(zhì)、致病菌等食品安全問題的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即通知市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第二十五條 檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的情況時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)記錄，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，提供充分證明材料后報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自公開檢驗(yàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)或結(jié)果等相關(guān)信息。
第五章 檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)
第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在出具檢驗(yàn)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)（包括檢驗(yàn)報(bào)告出具當(dāng)日）將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門自接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)（包括檢驗(yàn)報(bào)告接收當(dāng)日），組織將檢驗(yàn)不合格報(bào)告和《食品安全抽樣檢驗(yàn)不合格結(jié)果通知書》送達(dá)被抽檢單位。
被抽檢單位可向市場(chǎng)監(jiān)管部門書面申請(qǐng)索取檢驗(yàn)合格報(bào)告。
第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門自行或通過委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等方式，將檢驗(yàn)不合格報(bào)告和《食品安全抽樣檢驗(yàn)不合格結(jié)果通知書》郵寄送達(dá)樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)單位，并保存郵寄單等資料，以備查詢，送達(dá)日期以生產(chǎn)單位簽收日期為準(zhǔn)。
因樣品包裝上所標(biāo)的生產(chǎn)單位地址不詳、地址錯(cuò)誤等原因，造成送達(dá)失敗的，視為已送達(dá)。
第三十條 生產(chǎn)單位對(duì)抽檢樣品真?zhèn)翁岢霎愖h的，自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)（包括檢驗(yàn)報(bào)告接收當(dāng)日）向市場(chǎng)監(jiān)管部門書面提交有關(guān)證明材料，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法調(diào)查處理；逾期未提交證明材料的，視為放棄對(duì)樣品真?zhèn)翁岢霎愖h的權(quán)利。
第六章 復(fù) 檢
第三十一條 復(fù)檢工作由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
第三十二條 被抽檢單位或生產(chǎn)單位對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)（包括檢驗(yàn)報(bào)告接收當(dāng)日）向市市場(chǎng)監(jiān)管局書面申請(qǐng)復(fù)檢。逾期未提出復(fù)檢申請(qǐng)的，視為放棄申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者或餐飲單位對(duì)預(yù)包裝食品的檢驗(yàn)結(jié)果申請(qǐng)復(fù)檢時(shí)，必須與預(yù)包裝食品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)一同申請(qǐng)復(fù)檢。
第三十三條 市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)（包括接收復(fù)檢申請(qǐng)當(dāng)日）做出是否復(fù)檢的答復(fù)，同意復(fù)檢的，出具《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢通知書》；決定不予復(fù)檢的，出具《食品安全抽樣檢驗(yàn)不予復(fù)檢通知書》。存在下列情況之一的，不進(jìn)行復(fù)檢：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)檢時(shí)，復(fù)檢備份樣品在復(fù)檢有效期內(nèi)于正常貯存條件下已變質(zhì)，不合格項(xiàng)目與復(fù)檢備份樣品變質(zhì)無關(guān)的除外；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)檢時(shí)，復(fù)檢備份樣品已超過保質(zhì)期或剩余的保質(zhì)期不足以保證復(fù)檢時(shí)間，不合格項(xiàng)目與復(fù)檢備份樣品保質(zhì)期無關(guān)的除外；
（三）微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不得復(fù)檢的其它情況。
第三十四條 復(fù)檢申請(qǐng)人可從由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu)，復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
第三十五條 復(fù)檢樣品應(yīng)為抽樣時(shí)留存的復(fù)檢備份樣品。
第三十六條 復(fù)檢申請(qǐng)人自領(lǐng)取《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢通知書》之日起2個(gè)工作日內(nèi)（包括領(lǐng)取通知書當(dāng)日），向復(fù)檢備份樣品保管單位申請(qǐng)辦理領(lǐng)樣及共同送檢手續(xù)，并提交《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢通知書》和檢驗(yàn)不合格報(bào)告，逾期視為放棄復(fù)檢權(quán)利。
第三十七條 辦理復(fù)檢的費(fèi)用先由復(fù)檢申請(qǐng)人支付。復(fù)檢合格的，復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。
第三十八條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。市市場(chǎng)監(jiān)管局接到復(fù)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)檢報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)（包括復(fù)檢報(bào)告接收當(dāng)日）開具《抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢結(jié)果送達(dá)書》，連同復(fù)檢報(bào)告通過郵寄等方式送達(dá)復(fù)檢申請(qǐng)人。
第七章 抽檢后續(xù)處理
第三十九條 按照食品安全信息公布的相關(guān)管理規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站向社會(huì)統(tǒng)一通報(bào)抽檢信息。市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站上通報(bào)滿兩年后，可撤銷通報(bào)內(nèi)容。
第四十條 市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合分析抽檢結(jié)果，有針對(duì)性地組織開展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示、警示，開展消費(fèi)引導(dǎo)；可根據(jù)工作需要，向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)抽檢信息，促進(jìn)行業(yè)自律。
第四十一條 抽檢結(jié)果涉及可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)報(bào)告市食品安全委員會(huì)辦公室，必要時(shí)報(bào)告上級(jí)行政主管部門。
第四十二條 如不合格食品為本市外生產(chǎn)單位生產(chǎn)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照抽檢信息通報(bào)的相關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和食品安全委員會(huì)辦公室。
第四十三條 對(duì)抽檢不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。
第四十四條 對(duì)抽檢不合格食品，被抽檢單位在改正過程中需要檢驗(yàn)的，可自行送檢，檢驗(yàn)樣品和檢驗(yàn)相關(guān)費(fèi)用由被抽檢單位承擔(dān)，檢驗(yàn)結(jié)果不作為執(zhí)法依據(jù)，也不作為食品安全信息進(jìn)行通報(bào)。
第四十五條 屬于本規(guī)定第三十三條第一、二項(xiàng)的情況而無法復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行再次抽檢。
第四十六條 對(duì)抽檢不合格食品，應(yīng)按計(jì)劃對(duì)同品牌、同品種食品進(jìn)行再次抽檢。
第八章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行，有效期2年。