舌尖上的安全標(biāo)準(zhǔn)
特約記者 平亦凡
本報(bào)記者 王爾德 北京報(bào)道
舌尖上的中國，什么時(shí)候才能吃得安心？
6月15日，衛(wèi)生部網(wǎng)站公布了8部委印發(fā)的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)"十二五"規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。
而就在此前一天，食品安全又添新案例。國家質(zhì)檢總局6月14日通報(bào)，通過嬰幼兒配方乳粉汞含量專項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，伊利集團(tuán)部分乳粉產(chǎn)品汞含量有異常，涉及2011年11月-2012年5月內(nèi)生產(chǎn)的全優(yōu)2、3、4段乳粉。伊利方面已緊急召回該批次產(chǎn)品。
從三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油到工業(yè)明膠、工業(yè)鹽醬油、藥袋蘋果，近年來食品安全問題屢屢沖擊公眾的"舌尖".在"談食色變"背后，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品監(jiān)督檢測(cè)成為眾矢之的。
"全國食品企業(yè)僅有23.3%具有常規(guī)質(zhì)量檢測(cè)能力，5.1%具有有毒有害物質(zhì)分析能力，具有食品添加劑、微生物、生物毒素等全項(xiàng)目檢測(cè)能力的不足1.2%.而面向企業(yè)，特別是中小食品企業(yè)的公共檢測(cè)平臺(tái)也稀缺得很。"6月14日，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院院長蔡木易在全國食品工業(yè)"十二五"發(fā)展交流會(huì)上的發(fā)言可謂聞?wù)唧@心。
蔡木易表示，"當(dāng)前，我國存在著食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)甚至矛盾，重要標(biāo)準(zhǔn)短缺，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究薄弱，和國際接軌程度不夠的問題。"
上述《規(guī)劃》稱，《食品安全法》公布實(shí)施后，我國已制定公布269項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及乳品、添加劑、真菌毒素、農(nóng)藥殘留及包裝材料等多個(gè)方面。但是，問題也十分突出，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系存在交叉重復(fù)、脫節(jié)、重要標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，科學(xué)性和合理性也有待提高。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的"多而亂",不同體系之間的矛盾紛繁復(fù)雜，從整治力度最大的乳制品行業(yè)便可看出端倪。
2010年，衛(wèi)生部公布的《生乳》標(biāo)準(zhǔn)則將生鮮牛乳蛋白含量標(biāo)準(zhǔn)從原先的≥2.95g/100g降為≥2.8g/100g.吊詭的是，同樣在2010年發(fā)布的《巴氏殺菌乳》、《滅菌乳》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，成品牛奶蛋白質(zhì)含量需≥2.9g/100g.成品奶的蛋白含量標(biāo)準(zhǔn)比生乳還高0.1%.
"這不是鼓勵(lì)牛奶企業(yè)造假嗎？"提到標(biāo)準(zhǔn)，長期從事牛奶生產(chǎn)的廣西墾西乳業(yè)有限公司總經(jīng)理鄭志養(yǎng)有些無奈。
不過，標(biāo)準(zhǔn)的修訂已提上日程。根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，國家將基本完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合工作，基本解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問題，形成較為完善的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
"在討論標(biāo)準(zhǔn)制定的初期，企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的主體，需要有代表參與討論，提出一些可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建議，但他們都沒有決定權(quán)。只有衛(wèi)生部等相關(guān)部門的專家及政府部門的代表才有最終決定權(quán)".參與過衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)制定的中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長孟素荷教授告訴記者，"標(biāo)準(zhǔn)制定得合理與否并不是越嚴(yán)越好，而是需要建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，總體要遵循大企業(yè)可以達(dá)到、中型企業(yè)經(jīng)過努力方能達(dá)到、小企業(yè)難以達(dá)到的原則。"
"加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理順現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)溯源及原料基地建設(shè)，將是未來防控食品安全隱患的重要手段。"孟素荷教授說。
