■中國(guó)乳業(yè)現(xiàn)狀系列報(bào)道（二）
乳品安全金牌難摘 規(guī)?；l(fā)展能否成為出路
■見習(xí)記者 嚴(yán)超杰
中國(guó)的乳品產(chǎn)業(yè)鏈正面臨著一場(chǎng)"改革".在安全問題頻發(fā)與外企大舉進(jìn)入的雙重壓力下，規(guī)?；l(fā)展的呼聲日益響亮。以散戶奶農(nóng)為主的我國(guó)乳制品行業(yè)面臨著奶源整改的形勢(shì)。
告別黃曲霉素
今年七月，亞華乳業(yè)生產(chǎn)的"南山奶粉"被曝出黃曲霉素M1超標(biāo)，具體涉毒奶源來自何處，至今仍是個(gè)謎。在中國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事南慶賢看來，黃曲霉素超標(biāo)暴露出的是奶牛飼料行業(yè)的規(guī)模問題，現(xiàn)代化的大型飼料加工廠數(shù)量過少，市場(chǎng)仍以分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小型飼料加工廠為主，這就導(dǎo)致技術(shù)水平滯后以及監(jiān)管難度增加。
"飼料生產(chǎn)過程中的脫水技術(shù)如何保證？加上難以監(jiān)管，即使飼料含水量沒問題，遇到潮濕天氣，發(fā)生霉變也無法及時(shí)檢測(cè)。很多情況下的霉變，光用肉眼是看不出的。 "南慶賢認(rèn)為，要促進(jìn)乳業(yè)發(fā)展，保證乳品質(zhì)量，乳品產(chǎn)業(yè)鏈中的飼料環(huán)節(jié)首先就要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和現(xiàn)代化。
然而頗為矛盾的是，飼料生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；那疤釁s是奶牛養(yǎng)殖的集中。 "想要實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)的規(guī)?；紫染鸵淖兡膛５姆稚B(yǎng)殖現(xiàn)狀，養(yǎng)殖戶的分散正是導(dǎo)致飼料行業(yè)集中度不高的原因之一。 "卓創(chuàng)資訊高級(jí)分析師張?zhí)m蘭告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，"當(dāng)然，行業(yè)資金和技術(shù)壁壘也是長(zhǎng)期限制規(guī)?；?jīng)營(yíng)的原因。 "
規(guī)?；幕A(chǔ)在于進(jìn)口
目前，國(guó)內(nèi)乳品市場(chǎng)對(duì)于進(jìn)口的依賴程度日漸增加。自2008年以來，我國(guó)的奶粉進(jìn)口量急劇膨脹。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年的奶粉進(jìn)口量為14萬(wàn)噸；2009年，倍增為31萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)121%,2010年則為40萬(wàn)噸；2011年，這一數(shù)字增長(zhǎng)為45萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)總量的三分之一。而在剛剛過去的2012上半年，進(jìn)口奶粉量已經(jīng)達(dá)到了31.3萬(wàn)噸，如果不是受均價(jià)3531.7美元/噸的高昂價(jià)格制約，進(jìn)口量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一數(shù)目。
與之相似的，是我國(guó)逐年增加的奶牛進(jìn)口量，"三聚氰胺"事件曝光之前，我國(guó)每年進(jìn)口的奶牛數(shù)量一直徘徊在7萬(wàn)頭左右，而在2010年，這一數(shù)字已經(jīng)躍升為9.08萬(wàn)頭，到了2011年，則增長(zhǎng)為9.96萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到史上最大規(guī)模的11萬(wàn)頭。
目前，隨著乳品需求量越來越大，同時(shí)也為了消解乳品安全事件帶來的影響，從國(guó)外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)種牛成了很多牧場(chǎng)的發(fā)展方向。飛鶴（甘南）乳品公司是飛鶴乳業(yè)旗下最大的一家乳品加工廠，公司總經(jīng)理張永久向本報(bào)記者介紹，為加工廠提供奶源的牧場(chǎng)，其奶牛全部都從澳大利亞和烏拉圭進(jìn)口，"我們有四個(gè)大型牧場(chǎng)，目前，每個(gè)都得有上萬(wàn)頭（奶牛）。"飛鶴乳業(yè)選擇自辦飼料種植公司、精飼料加工公司與牧場(chǎng)，以整合產(chǎn)業(yè)鏈的方式來實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。
記者了解到，不光是奶源，在產(chǎn)業(yè)鏈上游的飼料環(huán)節(jié)，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的需求量也很大。雖然飛鶴乳業(yè)已經(jīng)于2011年開始嘗試自己種植紫花苜蓿，但目前90%仍要從美國(guó)進(jìn)口。富含蛋白質(zhì)的紫花苜蓿一直以來都被譽(yù)為"牧草之王",是提升奶牛產(chǎn)奶量，以及牛奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的關(guān)鍵。據(jù)張?zhí)m蘭介紹，目前我國(guó)接近50%的苜蓿依賴進(jìn)口。
"我國(guó)的苜蓿飼料產(chǎn)量相對(duì)而言還比較低，另外制成苜蓿干草的技術(shù)水平還不夠。 "南慶賢稱，鮮苜蓿不易保存，風(fēng)干技術(shù)掌握得不完善，就很容易導(dǎo)致飼料霉變，出現(xiàn)黃曲霉素超標(biāo)等安全事故。"以北京為例，喂養(yǎng)奶牛的苜蓿干草絕大部分都是從美國(guó)進(jìn)口的。雖然價(jià)格昂貴，但衡量一下牛奶的增產(chǎn)量和飼料成本，還是合算的。我國(guó)目前也在積極拓展苜蓿飼料的產(chǎn)量，但想真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，還需要一個(gè)過程。 "
除了原料依靠國(guó)外供應(yīng)，今年六月，蒙牛乳業(yè)更是牽手歐洲最大乳企愛氏晨曦，在技術(shù)應(yīng)用、品牌建立、國(guó)際銷售和供應(yīng)鏈管理等層面實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口。
規(guī)?；獾牡缆?/strong>
據(jù)南慶賢介紹，目前我國(guó)正規(guī)的現(xiàn)代化牧場(chǎng)很少，大概只占到30%,社區(qū)性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)占30%,而個(gè)體經(jīng)營(yíng)的約占40%. "中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，小規(guī)模經(jīng)濟(jì)占據(jù)很大比重。我們的奶牛70%分散在個(gè)體戶和中小企業(yè)手中，大部分都不是由現(xiàn)代化的規(guī)模性牧場(chǎng)來控制，這樣食品風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比較大。"同時(shí)南慶賢也透露，2011年我國(guó)乳品行業(yè)進(jìn)行整頓，砍掉了1000多家乳品企業(yè)中的40%,不予發(fā)放生產(chǎn)許可證，這也可以看成是國(guó)家推進(jìn)乳業(yè)規(guī)模化發(fā)展的舉措。
進(jìn)入2012年以來，眾多乳企紛紛砍掉散戶奶農(nóng)，進(jìn)一步推進(jìn)自有牧場(chǎng)的建設(shè)。在此過程中，奶農(nóng)的利益被不斷剝奪。今年四月，黑龍江省雙鴨山地區(qū)生鮮奶收購(gòu)價(jià)持續(xù)走低，一斤奶的價(jià)格甚至低過一瓶礦泉水，導(dǎo)致許多奶農(nóng)入不敷出，被迫殺?；蛘哔u牛；五月，湖南長(zhǎng)沙發(fā)生了散戶奶農(nóng)因?yàn)轷r奶被拒收，憤而傾倒上千公斤牛奶的事件。
中國(guó)乳品行業(yè)元老，西部乳業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)魏榮祿對(duì)此直言不諱："一味強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化、規(guī)?；?，農(nóng)民的利益如何保證？把奶農(nóng)扔出去的養(yǎng)殖模式，三農(nóng)問題如何解決？最后難道靠資本家？ "
"乳品行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展對(duì)于我國(guó)來說，還為時(shí)尚早。在發(fā)達(dá)國(guó)家，奶牛也大都是靠農(nóng)場(chǎng)主在養(yǎng)，平均規(guī)模也不過幾百頭而已，我們卻倡導(dǎo)'萬(wàn)頭牧場(chǎng)',未免有些操之過急。要想解決乳品行業(yè)現(xiàn)存的問題，就應(yīng)該走集體加個(gè)人的發(fā)展模式，經(jīng)過一定的時(shí)間與范圍以后，再逐步走向規(guī)?；?。 "魏榮祿認(rèn)為，奶農(nóng)散戶養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合的傳統(tǒng)不應(yīng)該被強(qiáng)制結(jié)束，可以讓其與當(dāng)?shù)啬翀?chǎng)掛鉤，或者跟中小城市的乳品加工廠掛鉤。
對(duì)于奶源整改中如何保障奶農(nóng)的利益，河北君樂寶乳業(yè)進(jìn)行了給予簽約奶農(nóng)發(fā)展貸款的嘗試。由君樂寶乳業(yè)出面擔(dān)保，為符合條件的奶農(nóng)提供個(gè)人最高100萬(wàn)元的貸款，以促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)方面的建設(shè)與完善。同時(shí)，這也將為企業(yè)自身帶來更多優(yōu)質(zhì)的散戶奶源。"奶農(nóng)需要通過供給乳企鮮奶得到收入，乳企需要奶源生產(chǎn)產(chǎn)品，兩者需要共同發(fā)展，一味地對(duì)散戶奶農(nóng)進(jìn)行拒收將導(dǎo)致無人養(yǎng)牛的窘境。促進(jìn)奶農(nóng)發(fā)展，提升奶源質(zhì)量，保證乳品安全，這才是奶源整改的重要目的。"君樂寶乳業(yè)總經(jīng)理魏立華在談到本次奶農(nóng)貸款時(shí)說到。
食品安全與規(guī)模無關(guān)
在魏榮祿看來，食品安全與規(guī)模無關(guān)："規(guī)模化、現(xiàn)代化不一定能解決乳品的安全問題。比如說'三聚氰胺'事件，涉及到的22家企業(yè)，都不是奶農(nóng)的問題。現(xiàn)在乳品行業(yè)的各種亂象，諸如添加劑的濫用、奶類產(chǎn)品的胡亂命名、產(chǎn)品的虛假宣傳等，問題都出在企業(yè)而不是奶農(nóng)。監(jiān)管體制不完善，規(guī)模再大也避免不了安全問題的出現(xiàn)。 "
提到安全問題，乳品新國(guó)標(biāo)一直是魏榮祿心中的遺憾。 "國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定牛奶蛋白質(zhì)含量最低為每100克含3.2克，細(xì)菌總數(shù)不超過10萬(wàn)，我們1986年的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)夠低了?？扇缃裥聡?guó)標(biāo)出臺(tái)后，規(guī)定蛋白質(zhì)含量為2.8克，細(xì)菌含量200萬(wàn)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的20倍。蛋白質(zhì)含量低了還只是營(yíng)養(yǎng)問題，但是高細(xì)菌數(shù)則屬于安全問題。規(guī)模上去了，奶品的質(zhì)量反而下降了，這是什么道理？ "
