各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直有關部門：

　　《冀州市食品安全事故應急預案》已經(jīng)市政府常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2013年2月4日

　　冀州市食品安全事故應急預案

　　目    錄

　　1、總則

　　1.編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3事故分級

　　1.4適用范圍

　　1.5事故處置原則

　　2、組織機構及其職責

　　2.1應急機制啟動

　　2.2指揮部設置

　　2.3指揮部職責

　　2.4指揮部辦公室職責

　　2.5成員單位職責

　　2.6工作組設置及職責

　　2.7應急處置專業(yè)技術機構

　　3、應急保障

　　3.1信息保障

　　3.2醫(yī)療保障

　　3.3人員及技術保障

　　3.4物資與經(jīng)費保障

　　3.5社會動員保障

　　3.6宣教培訓

　　4、監(jiān)測預警、報告與評估

　　4.1監(jiān)測預警

　　4.2事故報告

　　4.4 事故評估

　　5、應急響應

　　5.1分級響應

　　5.2應急處置措施

　　5.3檢測分析評估

　　5.4響應級別調(diào)整及終止

　　5.5信息發(fā)布

　　6、后期處置

　　6.1善后處理

　　6.2獎懲

　　6.3總結(jié)

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　7.2演習演練

　　7.3預案解釋

　　7.4預案實施

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對食品安全事故運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟制序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《河北省人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》、《河北省食品安全事故應急預案》，《衡水市食品安全事故應急預案》制訂本預案。

　　1.3事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分為四級。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生局會同有關部門依照有關規(guī)定進行。

　　1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級應急響應）

　　符合下列評估指標之一的，屬于特別重大食品安全事故，列為國家級啟動級別：

　?。?）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（港、澳、臺地區(qū)），造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；

　?。?）國務院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。

　　1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級應急響應）

　　符合下列評估指標之一的，屬于重大食品安全事故，列為省級啟動級別：

　?。?）受污染食品流入2個以上設區(qū)市，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；

　?。?）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

　　（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

　　（4）省級以上政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。

　　1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級應急響應）

　　符合下列評估指標之一的，屬于較大食品安全事故，列為衡水市級啟動級別：

　?。?）受污染食品流入2個以上縣（市）區(qū)，已造成嚴重健康損害后果的；

　?。?）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）衡水市以上政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。

　　1.3.4一般食品安全事故（必要時啟動Ⅳ級應急響應）

　　符合下列評估指標之一的，屬于一般食品安全事故：列入縣（區(qū)、市）級啟動級別：

　?。?）存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；

　?。?）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99以下人，且未出現(xiàn)死亡病例的；

　?。?）縣級以上政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅳ級食品安全事故應對，指導全市食品安全事故應對處置工作。

　　1.5事故處置原則

　?。?）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　?。?）統(tǒng)一領導，分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。

　?。?）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

　?。?）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

　　2、組織機構及其職責

　　2.1應急機制啟動

　　食品安全事故發(fā)生后，市衛(wèi)生局依法組織對事故進行分級評估，核實事故等級。達到一般（Ⅳ級）食品安全事故標準需市政府協(xié)調(diào)處置的，由市衛(wèi)生局會同市政府食品安全委員會辦公室向市政府提出啟動Ⅳ級響應的建議，經(jīng)市政府批準后，成立市食品安全事故應急處置指揮部，統(tǒng)一領導和指揮事故處置工作，并向衡水市政府、衡水市衛(wèi)生局報告；達到Ш級以上事故標準需衡水市政府協(xié)調(diào)處置的，由衡水市衛(wèi)生局會同衡水市政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機構向衡水市政府提出啟動Ш級以上響應的建議，經(jīng)衡水市政府批準后，成立衡水市較大食品安全事故應急處置指揮部，統(tǒng)一領導和指揮事故處置工作，并向省政府、省政府食品安全委員會辦公室、省衛(wèi)生廳報告；達到∏級以上事故標準需省政府協(xié)調(diào)處置的，由省衛(wèi)生廳會同省政府食品安全委員會辦公室向省政府提出啟動∏級以上響應的建議，經(jīng)省政府批準后，成立省重大食品安全事故應急處置指揮部，統(tǒng)一領導和指揮事故處置工作，并向國務院、國務院食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部報告；啟動I級響應由國務院批準。

　　2.2指揮部設置

　　指揮部總指揮由市政府主管食品安全工作的副市長擔任。市食品安全委員會成員單位為指揮部成員單位。各成員單位主要領導為應急處理指揮部成員。當事故涉及國外、港澳臺時增加市外事辦為成員單位。

　　由市政府食品安全委員會辦公室會同有關部門人員組成指揮部辦公室。

　　2.3市食品安全事故應急處理指揮部職責

　?。?） 指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作；

　?。?） 研究應急決策和部署；

　　（3） 組織發(fā)布事故的重要信息；

　?。?） 審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；

　　（5） 應急處置的其他工作。

　　2.4指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要職責是：

　　（1）貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；

　　（2）檢查督促各部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；

　?。?）研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；

　　（4）向市政府和指揮部及其成員單位報告事故應急處置的工作情況；

　?。?）組織信息發(fā)布，必要時接受媒體專訪。

　　指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻⒏咝幹?。

　　2.5成員單位職責

　　各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作。

　　市政府食品安全委員會辦公室參加指揮部辦公室工作，監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)事故處置及責任調(diào)查處理工作。

　　市衛(wèi)生局負責為指揮部辦公室提供技術支持，參加指揮部辦公室工作；組織醫(yī)療救治及相關技術調(diào)查，組織開展相關監(jiān)測，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)；提供相關標準解釋；組織開展相關檢測和風險評估，提出相關評估結(jié)論；協(xié)助組織開展事故調(diào)查；協(xié)助制定對外口徑和發(fā)布重大食品安全事故信息。

　　市農(nóng)牧局負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關檢測和風險評估，提出相關評估結(jié)論。

　　市畜牧局負責畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

　　市商務局負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害；協(xié)助流通、餐飲服務及進出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；負責組織食品安全事故應急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應。

　　市工商局負責食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。

　　市質(zhì)監(jiān)局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成的安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。

　　市食藥監(jiān)局負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。

　　市教體局負責協(xié)助市食藥監(jiān)局等部門對學校食堂、學生在校集體用餐造成的食品安全事故進行調(diào)查及組織應急處理工作。

　　市環(huán)保局負責組織指導造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；指導，協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展污染處置工作；對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應責任。

　　市公安局負責指導、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護社會治安秩序。

　　市委宣傳部負責制訂食品安全事故宣傳報道和輿論引導工作方案，指導事故調(diào)查處置部門及時發(fā)布權威信息，組織新聞媒體做好宣傳報道和輿論引導，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導。

　　市監(jiān)察局負責對國家行政機關及其公務員以及國家行政機關任命的其他人員，在食品安全事故以及應急處置工作中失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理。

　　市財政局負責食品安全事故應急處置等工作所需資金的管理、監(jiān)督與保障。

　　市糧食局負責糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中發(fā)生的糧食安全事故的應急處置和違法行為的調(diào)查處理；對可能導致食品安全事故的糧食和確認屬于被污染的糧食依法處理。

　　市鹽業(yè)公司負責組織食鹽加工環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作；

　　市民族事務宗教局負責協(xié)助有關部門對清真食品安全事故進行調(diào)查及應急處理。

　　市林業(yè)局負責果品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕危害。負責組織開展果品質(zhì)量相關檢測和風險評估，提出相關評估結(jié)論。

　　市供銷社負責組織食鹽流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

　　市民政局協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。

　　市交通運輸局協(xié)助提供事故應急處置過程中的道路交通運力保障。

　　市工業(yè)和信息化局協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應急處置；協(xié)助食品安全事故應急處置所需設備、裝備及相關產(chǎn)品的保障供給。

　　市旅游局協(xié)助有關食品安全委員會成員單位對涉及旅游者的食品安全事故進行應急處理。

　　各部門依照法定職責實施食品安全事故應急處置，同時有責任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應急處置工作。

　　2.6工作組設置及職責

　　根據(jù)事故處置的需要，指揮部可以下設若干個工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　?。?）事故調(diào)查組

　　由市政府食品安全委員會辦公室牽頭，會同市衛(wèi)生局、市公安局、市監(jiān)察局及監(jiān)管環(huán)節(jié)職能部門和行業(yè)主管部門負責調(diào)查事故的發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查處理；對涉嫌犯罪的，由市公安局負責，立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。（簡稱前方工作組）

　?。?）危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，具體監(jiān)管職能部門的局長任組長，主要職責是：會同相關部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生單位召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

　　（3）醫(yī)療救護組

　　由市衛(wèi)生局負責，局長任組長，主要職責是：結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，迅速組織搶救隊伍，制定最佳救治方案，對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治工作。

　　（4）檢測評估組

　　由市衛(wèi)生局牽頭，局長任組長，主要職責是：提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方面檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)生趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

　?。?）維護穩(wěn)定組

　　由市公安局牽頭，局長任組長，主要職責是：加強事故現(xiàn)場的治安管理和交通疏導工作，對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

　　（6）新聞報道組

　　由市委宣傳部牽頭，常務副部長任組長，主要職責是：把握食品安全事故宣傳工作的正確導向，指導、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事故的新聞報道工作。配合相關部門做好信息發(fā)布工作。

　　（7）物資供應組

　　由市工業(yè)和信息化局牽頭，局長任組長，主要職責是：會同交通局、商務局等有關部門協(xié)調(diào)應急救援物資的供應和運輸。

　?。?）專家組

　　指揮部成立由有關方面專家組成的專家組，主要職責是：負責對事故進行分析評估，為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。

　?。?）善后處理組

　　由事故發(fā)生地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府牽頭，事故發(fā)生地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長任組長。主要職責是：會同民政局等相關部門組織處理食品安全事故發(fā)生后的受害人員善后及其家屬的安撫工作；負責安排接待上級應急指揮部和有關部門領導及其工作人員事宜。

　　如事故涉及國外或港澳臺地區(qū)，成立涉外組或港澳臺組。由市外辦、市臺辦協(xié)調(diào)處理相關事宜。

　　2.7應急處置專業(yè)技術機構

　　各級醫(yī)院、疾病預防控制中心作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構，應當在市政府食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生局組織領導下開展應急處置相關工作。

　　3、應急保障

　　3.1信息保障

　　市衛(wèi)生局會同市政府食品安全委員有關食品安全監(jiān)管部門建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系，包含食品安全檢測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生局負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。

　　各有關部門應當設立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。

　　3.2醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生局負責建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

　　3.3人員及技術保障

　　應急處置專業(yè)技術機構要結(jié)合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。衛(wèi)生局要加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā)，為食品安全事故應急處置提供技術保障。

　　3.4物資與經(jīng)費保障

　　食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖Ｕ希皇褂脙湮镔Y后須及時補充；食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算，保障應急資金。

　　3.5社會動員保障

　　根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

　　3.6宣教培訓

　　市政府食品安全委員會成員單位，利用多種形式加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，確立食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人，提高消費者的風險意識和防范能力。

　　4、監(jiān)測預警、報告與評估

　　4.1監(jiān)測預警

　　市衛(wèi)生局根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出食品安全風險警示信息，及時報告市政府食品安全委員會辦公室，食品安全委員會辦公室按照食品安全信息公布管理有關規(guī)定進行公布。

　　市農(nóng)牧局負責分析、匯總有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負責分析匯總市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。市食藥監(jiān)局負責餐飲業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的分析、收集匯總。各食品安全委員會成員單位收集到的信息和發(fā)現(xiàn)食品安全隱患應及時通報市政府食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生局，依法采取有效控制措施。

　　4.2事故報告

　　4.2.1事故信息來源

　?。?）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

　　（2）醫(yī)療機構報告的信息；

　　（3）食品安全相關技術機構檢測和分析結(jié)果；

　?。?）經(jīng)核實的公眾舉報信息；

　?。?）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

　　（6）其他部門和外地通報的信息。

　　4.2.2報告主體和時限

　?。?）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的部門報告。

　?。?）發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局和負責本單位監(jiān)管工作的部門報告。

　?。?）接收食品安全事故病人治療的單位，應當在2小時內(nèi)向市疾病預防控制中心和市衛(wèi)生局報告（報告內(nèi)容主要包括：發(fā)生中毒事故的單位、地址、時間、聯(lián)系電話、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、就餐情況、可疑中毒食物、危害范圍、中毒原因的判定、目前患者情況、采取的主要措施、急救情況、急需解決的衛(wèi)生問題以及報告單位、報告人、聯(lián)系方式等）。

　?。?）市疾病預防控制中心接到報告后，應當立即派出流調(diào)人員趕到現(xiàn)場開展流調(diào)；在2個小時內(nèi)將引發(fā)食物中毒的初步原因報告市衛(wèi)生局和市政府食品安全委員會辦公室；市政府食品安全委員會辦公室根據(jù)市疾控中心流調(diào)初步結(jié)果和現(xiàn)場醫(yī)療救助情況，2小時內(nèi)協(xié)調(diào)其他監(jiān)管部門參入食物中毒事件應急處理工作。

　　（5）有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，應當及時向市政府食品安全委員會辦公室、市衛(wèi)生局和有關監(jiān)管部門報告或舉報。

　?。?）有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品事故報告或舉報，應當立即通報市政府食品安全委員會辦公室、市衛(wèi)生局和其他有關部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關信息，并及時將有關情況進一步向市政府食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生局和其他有關監(jiān)管部門通報。

　?。?）經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，市政府食品安全委員會辦公室、市衛(wèi)生局應當立即向市政府和衡水市政府食品安全委員會辦公室、衡水市衛(wèi)生局報告。

　　4.2.3報告內(nèi)容

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術服務機構和社會團體、個人向市食品安全委員會辦公室、市衛(wèi)生局和有關部門報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。

　　有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、已采取的措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時通報或者補報工作進展。

　　4.3事故評估

　　4.3.1市食品安全委員會成員單位應當按照有關規(guī)定及時向市衛(wèi)生局提供相關信息和資料，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。

　　4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估，評估內(nèi)容包括：

　　（1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；

　　（2）事故的影響范圍及嚴重程度；

　?。?）事故發(fā)展蔓延趨勢。

　　5、應急響應

　　5.1分級響應

　　根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為I級∏級Ш級和Ⅳ級響應。核定為I級食品安全事故，報經(jīng)國務院批準并宣布啟動I級相應。核定為∏級食品安全事故，報經(jīng)省政府批準并宣布啟動∏級相應。核定為Ш級食品安全事故報經(jīng)衡水市政府批準宣布啟動Ш級響應。Ⅳ級事故發(fā)生后，市政府立即組織先期處置，當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，啟動Ⅳ級響應進行處置。必要時請求衡水市政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。

　　5.2應急處置措施

　　一般食品安全事故發(fā)生后（Ⅳ級事故），指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列處置措施，以最大限度減輕事故危害。

　?。?）市衛(wèi)生局充分利用醫(yī)療資源，組織指導各級醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。

　?。?）市衛(wèi)生局及時組織疾控中心開展流行病學調(diào)查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，市公安局及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

　?。?）市農(nóng)牧局、畜牧局、商務局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生局查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

　?。?）對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關食品及原料，市農(nóng)牧局、畜牧局、商務局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

　　（5）及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的市、縣政府通報信息，提醒做好應對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時協(xié)調(diào)市外辦、市臺辦做好相關通報工作。

　　5.3檢測分析評估

　　市疾控中心、醫(yī)療機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，專家組對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析評估，分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除情況進行分析評估。

　　5.4響應級別調(diào)整及終止

　　在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作的需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。

　　5.4.1響應級別調(diào)整及終止條件

　?。?）級別提升。當食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢、情況復雜難以控制時，應當報告指揮部審定，及時提升預警和響應級別。

　　當學校或托幼機構、全國性或區(qū)域性、全省性、全衡水市性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效開展食品安全事故，穩(wěn)護社會穩(wěn)定。

　　（2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別

　?。?）響應終止。當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終結(jié)響應。

　　食品安全事故傷病員全部得到救治，原有患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

　　現(xiàn)場、受污染的食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

　　5.4.2響應級別調(diào)整及終止程序

　　一般食品安全事故（Ⅳ級事故）由市政府食品安全應急處置指揮部組織有關部門進行分析評估論證，提出調(diào)整應急響應級別或終止相應的建議，報市政府批準后實施。上級政府有關部門應當根據(jù)下級政府有關部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術支持與指導。

　　5.5信息發(fā)布

　　一般食品安全事故（Ⅳ級事故）信息發(fā)布由市政府食品安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)一組織，市委宣傳部密切配合，嚴格實行信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，經(jīng)市應急處理指揮部或指揮部辦公室同意后發(fā)布?？刹扇≌匍_新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應急及醫(yī)療機構墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港奧臺的有關善后處置工作等。

　　市政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　食品安全事故發(fā)生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。承擔受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費用。

　　6.2獎懲

　　6.2.1獎勵

　　對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　6.2.2責任追究

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.3總結(jié)

　　食品安全善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室組織督導有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報告。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂，部門職責或應急資源發(fā)生變化，應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預案。

　　市政府食品安全委員會成員單位參照本預案制定本部門食品安全事故應急預案。各食品安全監(jiān)管部門食品安全事故應急預案對食品安全事故分級應當與本預案一致。

　　7.2演習演練

　　市政府食品安全委員會辦公室組織市政府食品安全委員會成員單位開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結(jié)評估，完善應急預案。

　　7.3預案解釋：

　　本預案由市政府食品安全委員會辦公室負責解釋。

　　7.4預案實施：

　　本預案自印發(fā)之日起施行。