2006年1月1日,國家頒布《中華人民共和國可再生資源法》,以法律的形式確立了生物柴油的合法地位,要求石油企業(yè)將生物柴油納入其燃料銷售體系,而且明文指出,成品油銷售企業(yè)未按照規(guī)定將符合國家標準的生物液體燃料納入銷售體系,應當承擔賠償責任;不限期納入的,處以生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款。
前不久,科技部出臺了《生物質(zhì)能源科技發(fā)展"十二五"重點專項規(guī)劃》征求意見稿:"十二五"期間將加大生物質(zhì)能源政策扶持力度,推進后補助支持方式向生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新傾斜,制定促進快速發(fā)展生物質(zhì)能源的燃料替代行動計劃。
云南省政府今年4月出臺了《關于做好地溝油制生物柴油工作的指導意見》,成為全國目前唯一一個關于地溝油管理方面的指導意見。《意見》要求按照"區(qū)域示范、特許經(jīng)營、限定行業(yè)、鼓勵應用、分步推進"的指導方針,有序推進地溝油制取生物柴油的推廣使用,有效解決地溝油出路問題。其中明確規(guī)定,"地溝油只能作為生產(chǎn)生物柴油的原料,統(tǒng)一交售給生物柴油生產(chǎn)企業(yè)用于制取生物柴油。地溝油禁止用于生產(chǎn)食用油、飼料油,禁止跨省運輸和流通,以徹底切斷地溝油回流餐桌飲食品市場的通道。"
去年鬧得沸沸揚揚的地溝油回流餐桌事件,使地溝油的回收利用問題成為輿論關注的焦點。
昨天,曲靖拍賣公司以3500元/噸成功拍賣了1300噸警方近期查獲的一起以地溝油為原料制造成的"豬油".一起看似普通的拍賣,"清除在場記者""拍賣臨時推遲兩小時來'開小會'"等異常舉動表現(xiàn)出主辦方如臨大敵般的緊張。更讓人費解的是,按照之前的拍賣公告,標的必須用于生產(chǎn)生物柴油,但最終中標企業(yè)卻明確表示不會用于生產(chǎn)生物柴油。
地溝油拍賣在云南尚屬首次,由此引來社會廣泛關注和質(zhì)疑。
現(xiàn)場 拍賣未開始記者被驅(qū)逐
拍賣會原定下午3時開始,2時45分不到,就已有許多記者聞訊趕來拍賣現(xiàn)場,看見記者帶著相機,三四個彪形大漢站到記者面前,"你們是哪里的?""媒體的。""出去!不準進來!"彪形大漢們大聲呵斥,記者只好走出會場。
一旁的工作人員立即安排屬下對到場的每位人員進行嚴格核實,"每個人是哪個單位的都要問清楚,拍賣會開始前,要全面'清場'."
3時整,拍賣會現(xiàn)場只留下了2家參拍企業(yè)的負責人,其余不相關人員全部被曲靖拍賣公司清除離場,拍賣公司主要負責人等走進會場一間房,關門開起會來。
4時30分,拍賣會仍沒有開始,會場內(nèi)沒有任何人員解釋拍賣會是否還舉行或者推遲。會場外,一自稱拍賣公司負責人對遭驅(qū)逐的記者說,"如果要采訪,就去和宣傳部聯(lián)系。"
工商局 參拍企業(yè)手續(xù)完備
直到下午5時15分,拍賣公司主要負責人終于開門走出小房間,同意讓媒體參加此次拍賣會。"此次拍賣參拍企業(yè)手續(xù)完備,可以開拍。"隨著曲靖工商局工作人員的宣布,5時20分拍賣正式開始。
"3500元一次,3500元二次,3500元三次,成交。"拍賣槌落下,最終,1300噸以地溝油為原料制造的"豬油"以3500元/噸的最高拍價,被稱為"昆明化工有限公司"的競標者買走。
5時45分,拍賣人員宣布此次拍賣結束。記者看表,除去一般拍賣會進行的一些流程介紹外,整個拍賣過程歷時不到2分鐘。至于為什么拍賣會比拍賣公告通知的時間推遲了2小時15分鐘,拍賣公司仍不作任何解釋。
中標者 不會用作生物柴油
此次拍賣前,負責拍賣的曲靖拍賣公司就在報紙上公開發(fā)出通告,拍賣的廢脂油只能用作生物柴油。然而競標結束后,中標的"昆明化工有限公司"卻稱,這些廢油不會用作生物柴油。
當記者問該企業(yè)負責人,他們競拍來的標的是否會用作生物柴油,得到的回答是"不會"."我們肯定不會用作生產(chǎn)生物柴油,因為生物柴油沒有銷路,企業(yè)只有死路一條。"該負責人告訴記者,"現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,哪樣好做做哪樣。我們競的標的可以生產(chǎn)的東西很多。"他表示,這些問題油脂會被用在化工方面。當記者談及其具體用途時,其以"企業(yè)商業(yè)機密"為理由拒絕回答。記者繼續(xù)追問拍賣公告曾經(jīng)明確規(guī)定標的只能用作生產(chǎn)生物柴油的原料時,他回答:"拍賣公告中指出,生物柴油就是'脂肪酸甲酯'.我們將首先把這些'問題油脂'加工成脂肪酸甲酯,然后再生產(chǎn)成其他化工產(chǎn)品。"
公安 依法進行拍賣
對于此次拍賣,曲靖市公安局治安支隊崔支隊長介紹,這次拍賣的主要是公安部門在"打四黑除四害"過程中查獲的一個地溝油案,案件中總體扣押的地溝油有1300多噸。從三月份到現(xiàn)在已經(jīng)半年,如果再繼續(xù)保存就將變質(zhì),因此在案件還沒有終結時就要予以拍賣。
崔支隊長稱,在拍賣過程中,為確保這批非食用油脂能夠按相關規(guī)定不再流入市場,危害公共安全。根據(jù)相關規(guī)定,相關部門采取了多種措施。"我們要求競標企業(yè)必須符合相關要求,參加競拍企業(yè)必須是資質(zhì)健全的單位,并且保證這批油的用途必須用在生物柴油方面及有完成加工的資質(zhì)及能力。"然而記者上網(wǎng)查詢,卻沒有查到這家公司。
專家"脂肪酸甲酯"可再入"食用油"鏈條
生物柴油就是"脂肪酸甲酯"嗎?記者采訪相關專家得知,"脂肪酸甲酯"只是一種中間原料,除了是生物柴油的主要成分外,還可能被生產(chǎn)成飼料油,然后再次流入"食用油"鏈條。
以3500元/噸高價成交的1300噸"問題油脂"究竟將被用作什么呢?中標企業(yè)一句"企業(yè)商業(yè)機密"的答復難免讓人十分擔憂。