中國面粉行業(yè)老大"五得利",被曝出涉嫌非法添加非食用物質(zhì)硼砂，隨后檢測后沒有發(fā)現(xiàn)添加硼砂。這樣的食品安全"羅生門",今后不會在浙江出現(xiàn)了。

    昨天，浙江省高級人民法院、檢察院和公安廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，今后只要證明食品中摻入了國家明令禁止使用的非食用物質(zhì)，則不需要另行鑒定，直接定罪追究刑責(zé)。記者 徐超

    制假者用上了高科技

    問題食品難以檢測出問題

    涉及食品、藥品安全的案件，三年來在浙江呈逐年高發(fā)狀態(tài)。

    浙江高院刑二庭負(fù)責(zé)人吳國寶介紹，2010年1月至2012年8月，浙江法院共審結(jié)危害食品、藥品安全一審刑事案件149件，判處被告人共計(jì)261名。其中，2010年16件，判處27人；2011年36件，判處71人；2012年1至8月97件，判處163人。

    浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長丁仕輝說，去年，全省公安機(jī)關(guān)共偵破食品藥品犯罪案件214起、抓獲犯罪嫌疑人487名，同比分別上升282%和296%;今年1至8月份，又破獲食品藥品犯罪案件1902起、抓獲犯罪嫌疑人3527名，分別是去年全年的8.9倍和7.2倍。

    盡管打擊力度加大，但目前涉案的食品、藥品涉及面廣，影響大，幾乎涉及老百姓日常生活方方面面。而且制假、販假團(tuán)伙的反偵察能力也在日益加強(qiáng)。不少制假者已經(jīng)用上了高科技，為對抗食品的檢測，借助科技手段研制出檢測"合格"的食品，作案手段很具隱蔽性。

    此外網(wǎng)絡(luò)售賣、快遞運(yùn)輸已成為涉食品、藥品安全犯罪的重要銷售、流通手段。由于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管相對薄弱，網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)站宣傳、網(wǎng)店兜售已成為犯罪分子重要的銷售平臺。

    只要摻入違禁物

    不需鑒定就可定罪入刑

    對于食品、藥品安全案件的偵辦，省高院和公安廳方面均談到了對有害物質(zhì)和非法添加物檢測的困惑。

    浙江省公安治安總隊(duì)副總隊(duì)長丁仕輝說，在檢驗(yàn)鑒定方面，由于食品種類和添加物不明以及種類繁多，實(shí)踐中檢驗(yàn)無門以及無法檢出有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致案件無法偵辦的情況比較嚴(yán)重。

    吳國寶認(rèn)為，浙江各地查處的部分在食品生產(chǎn)過程中違法添加有毒有害工業(yè)原料案件，提取的食品送檢后無法檢驗(yàn)出對應(yīng)物質(zhì)或有毒、有害成分，若因檢測不到有毒有害物質(zhì)就不予打擊，明顯與該項(xiàng)行為的社會危害性和當(dāng)前人民群眾的迫切要求不符。

    因此，浙江公檢法三部門達(dá)成共識，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入國家行業(yè)主管機(jī)關(guān)明令禁止使用的非食用物質(zhì)，或者銷售明知摻有國家行業(yè)主管機(jī)關(guān)明令禁止使用非食用物質(zhì)的食品的，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。對于有確實(shí)、充分的證據(jù)證實(shí)行為人在食品中摻入國家行業(yè)主管機(jī)關(guān)明令禁止使用的非食用物質(zhì)的，對涉案食品不需由鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，可直接以生產(chǎn)有毒有害食品罪認(rèn)定。

    量刑標(biāo)準(zhǔn)

    情節(jié)嚴(yán)重

    一般不能緩刑或免刑

    由于《刑法修正案（八）》對生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪分別增加規(guī)定了"有其他嚴(yán)重情節(jié)"和"有其他特別嚴(yán)重情節(jié)"的量刑情節(jié)。浙江這次也對怎樣算情節(jié)嚴(yán)重予以了明確。

    浙江規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥或有毒、有害食品，涉案金額五萬元以上不滿五十萬元，或生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉案金額五萬元以上以及造成惡劣社會影響等其他嚴(yán)重情節(jié)的，認(rèn)定為"有其他嚴(yán)重情節(jié)".

    涉案金額五十萬元以上，或者生產(chǎn)、銷售的假藥和有毒、有害食品被使用或食用后，造成重度殘疾、三人以上重傷、三人以上中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙、十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙等特別嚴(yán)重情節(jié)的，認(rèn)定為"有其他特別嚴(yán)重情節(jié)".

    這一類案件，一般不適用緩刑或免刑。

    同時，對于公眾深惡痛絕的"地溝油"和"問題膠囊",這次也被明確界定為犯罪行為，將追究刑事責(zé)任。