浙江部署保健食品化妝品監(jiān)管工作  三年內(nèi)全面建成省市縣職責(zé)明確的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

    本報(bào)訊記者連待待戴正聰發(fā)自浙江 近日，浙江省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)了《浙江省保健食品化妝品質(zhì)量安全工程（ 2013-2015）實(shí)施意見》（浙食藥監(jiān)?！?2013〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），就今后三年食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管工作進(jìn)行了部署。

    近年來，浙江省保健食品化妝品安全形勢(shì)總體保持良好，近五年的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)合格率均保持在 90 %以上。但是，保健食品化妝品監(jiān)管工作仍然存在諸多問題，需要進(jìn)一步加大工作力度，因此，浙江省食品藥品監(jiān)管局在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出實(shí)施保健食品化妝品質(zhì)量安全工程，意圖通過三年系統(tǒng)工程的推進(jìn)，從根本上保證保健食品化妝品質(zhì)量安全。

    《意見》提出，通過三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)，即：省、市、縣職責(zé)明確的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)全面建成；全省保健食品化妝品抽驗(yàn)合格率 92%以上；構(gòu)建完善的保健食品化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)體系；建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、處置機(jī)制，產(chǎn)品抽驗(yàn)覆蓋所有縣（區(qū)、市）和中心鎮(zhèn)；建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全過程質(zhì)量管理制度，索證索票率達(dá)100%;建立保健食品化妝品行政許可、日常監(jiān)管、抽樣評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。

    為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《意見》明確要求強(qiáng)化和落實(shí)五大工作任務(wù)：一是要強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全保健食品化妝品監(jiān)管組織體系，明確省、市、縣（區(qū)）局保健食品化妝品監(jiān)管職責(zé)和事權(quán)，研究制定監(jiān)督管理、許可管理等具體規(guī)定。二是要強(qiáng)化和落實(shí)技術(shù)支撐，加強(qiáng)市、縣食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的保健食品化妝品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證力度，推進(jìn)特色產(chǎn)品專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立生產(chǎn)許可信息系統(tǒng)和日常監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善非特殊用途化妝品備案管理系統(tǒng)，建立和完善各級(jí)保健食品化妝品專家?guī)?。三是要?qiáng)化和落實(shí)質(zhì)量保證，加強(qiáng)原料采購管理，強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，全面推進(jìn)保健食品化妝品示范店（柜臺(tái)）創(chuàng)建，加大保健食品化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)力度，建立和完善案件移送機(jī)制。四是要強(qiáng)化和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立全省抽樣評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子的分析研究，完善評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)方法，提高后期數(shù)據(jù)分析處理能力，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)不合格產(chǎn)品和源頭線索，進(jìn)一步采取監(jiān)督檢查措施，探索化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。五是要強(qiáng)化和落實(shí)誠(chéng)信自律，制定保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見，建立評(píng)分辦法和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類管理和"黑名單"制度。