食品安全與民生息息相關(guān)，直接影響著人們對(duì)于食品的消費(fèi)信心，近年來(lái)更是受到民眾的普遍關(guān)注。全國(guó)兩會(huì)上，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、保健食品以及乳制品安全等眾多問題成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
轉(zhuǎn)基因食品熱議一
安全與否未有定論需實(shí)踐證明3月 7日，在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議記者招待會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文在回答有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全問題時(shí)表示，"至少到目前我還沒有聽到過(guò)誰(shuí)由于食用了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了安全問題。"
陳錫文委員說(shuō)，中國(guó)近年來(lái)一直在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)也是世界上種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模比較大的國(guó)家，但大主要是大在棉花上，不是在食品上。中國(guó)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品主要集中在大豆上，去年我們進(jìn)口了 5838萬(wàn)噸的大豆，其中絕大部分都是轉(zhuǎn)基因的大豆，它主要來(lái)自于美國(guó)、巴西和阿根廷。進(jìn)口大豆最主要是兩個(gè)用途，一是榨油，就是我們吃的大豆油和調(diào)和油中都有一部分是大豆榨出來(lái)的油。榨油之后的餅粕是養(yǎng)殖業(yè)中飼料的最重要的蛋白質(zhì)---植物蛋白的來(lái)源。
對(duì)于公眾非常關(guān)心的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題，陳錫文委員表示，這個(gè)問題本身在學(xué)界也有非常強(qiáng)的爭(zhēng)論，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)，誰(shuí)也拿不出足夠的證據(jù)說(shuō)它絕對(duì)安全或者絕對(duì)不安全，所以應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐來(lái)證明。自人類社會(huì)誕生以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，我們不知道已經(jīng)培育了多少種新的農(nóng)作物品種，并且新品種不斷問世，人類社會(huì)也在不斷通過(guò)自己的實(shí)踐來(lái)證明它的安全性。
轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口主要是兩個(gè)用途，這里應(yīng)該跟大家說(shuō)明，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因物質(zhì)存在在蛋白質(zhì)中，它是在細(xì)胞核中 DNA鏈條上所分布的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，所以它本身是蛋白質(zhì)。我們所食用的脂肪就是植物油或者大豆油，因?yàn)樗羌冎?，所以里面不含有蛋白質(zhì)物質(zhì)，也不含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。但是作為飼料的餅粕中肯定含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，但是它是作為飼料，所以動(dòng)物使用之后再轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)物蛋白，供人使用，至今沒有聽說(shuō)過(guò)出現(xiàn)不安全的現(xiàn)象。
陳錫文委員還提到，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)進(jìn)口一定的轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品不可避免，我們自身大豆的產(chǎn)量是1300萬(wàn)噸到 1400萬(wàn)噸，但是我們需求的數(shù)量超過(guò)了 7000萬(wàn)噸，僅大豆這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)以后還必須進(jìn)口。
乳制品安全熱議二
進(jìn)口乳品問題檢出率高于國(guó)產(chǎn)
3月 6日，全國(guó)政協(xié)委員、質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)楊剛在接受就奶粉問題的采訪時(shí)表示，國(guó)產(chǎn)奶粉的標(biāo)準(zhǔn)不低，甚至有些標(biāo)準(zhǔn)要高于國(guó)外。 2011年至 2012年，質(zhì)檢總局組織國(guó)產(chǎn)乳制品樣品監(jiān)測(cè)，問題檢出率為 0.26%;2012年，我國(guó)各口岸檢驗(yàn)檢疫部門的進(jìn)口乳品問題檢出率為 0.76%.
楊剛委員介紹，2011年至 2012年，質(zhì)檢總局組織監(jiān)測(cè)國(guó)產(chǎn)乳制品樣品 128240個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題樣品 330個(gè)，問題檢出率為 0.26%.其中嬰幼兒配方乳粉樣品 12082個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題樣品93個(gè)，問題檢出率為 0.77%.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門均立即采取措施，依法予以處置，并責(zé)令企業(yè)召回問題產(chǎn)品，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2012年，我國(guó)各口岸檢驗(yàn)檢疫部門共查出不合格進(jìn)口乳品 318批次 566噸，問題檢出率為 0.76%.其中不合格嬰幼兒配方乳粉 43批次，80.95噸，問題檢出率為 1.13%.楊剛委員說(shuō)，這些問題產(chǎn)品都依法做了退貨、銷毀等處理，最終，都未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
"質(zhì)檢總局用了很大力氣來(lái)抓乳制品的產(chǎn)品質(zhì)量問題，這些年質(zhì)量水平有了很大提高?，F(xiàn)在有些人盲目崇拜國(guó)外的奶粉，事實(shí)上，國(guó)外的奶粉也并非沒有問題。"楊剛委員說(shuō)。
食品檢驗(yàn)檢測(cè)熱議三
加大打擊力度提高犯罪成本
日前，在全國(guó)人大浙江團(tuán)小組審議討論中，全國(guó)人大代表、海寧市華豐村書記朱張金拿出了一袋花生米，數(shù)了10顆，扔進(jìn)會(huì)場(chǎng)的玻璃杯里，用冷水一沖，短短幾秒鐘，整杯水都變成了黑色。朱張金代表說(shuō)，這就是一些酒店賓館里，售價(jià)高達(dá) 160元一斤的所謂健康黑皮花生。高價(jià)花生米泡出的黑水，在參加討論的代表們之間傳遞，一場(chǎng)關(guān)于食品安全的激烈討論就此展開。
朱張金代表表示，若想徹底解決問題，完善食品衛(wèi)生管理政策，需要做到：
多聽取基層勞動(dòng)者意見。朱張金代表說(shuō)，制定政策的人，必須包括飼養(yǎng)業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)的代表，讓熟悉和了解行業(yè)的人參與制定執(zhí)法監(jiān)督管理政策，才能出臺(tái)行之有效的貼近生活、貼近實(shí)際的政策。
要擴(kuò)大食品安全檢驗(yàn)范圍。朱張金代表建議，應(yīng)該將這些有毒有害物質(zhì)，全部納入食品安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，并隨時(shí)更新數(shù)據(jù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。
警惕"好看"的農(nóng)產(chǎn)品。"農(nóng)民缺乏對(duì)有毒添加劑和高毒農(nóng)藥危害性的認(rèn)識(shí)，群眾又喜好挑選顏色好看的農(nóng)產(chǎn)品，這都是導(dǎo)致食品安全質(zhì)量下降的原因。"他提出，一定要加大宣傳力度，讓更多人了解農(nóng)產(chǎn)品，提高一線農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，這些都能起到抵制有毒有害物質(zhì)流入市場(chǎng)的作用。
要提高添加有毒物質(zhì)的犯罪成本。朱張金代表說(shuō)，由于現(xiàn)在處罰力度不夠，發(fā)生食品安全事故，有瞞報(bào)、謊報(bào)、規(guī)避責(zé)任的現(xiàn)象存在。必須明確食品安全問題的嚴(yán)重性，加大打擊力度，提高犯罪成本，成立食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門，做到像查酒駕一樣去管，遏制因道德淪喪或失職等原因引發(fā)的違法犯罪行為。
綠色農(nóng)業(yè)熱議四
提高耕地質(zhì)量保障餐桌安全
據(jù)悉，今年的"一號(hào)提案"是九三學(xué)社中央的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》提案。
"我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放，生產(chǎn)能源利用率低，污染日趨嚴(yán)重，大城市、工礦區(qū)周邊情況更為嚴(yán)重，對(duì)水環(huán)境和食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。"九三學(xué)社在該提案中指出，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和餐桌安全已刻不容緩，呼吁國(guó)家、政府構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。提案鎖定綠色農(nóng)業(yè)不僅是當(dāng)下食品質(zhì)量安全受到考驗(yàn)的折射，也反映出國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的高度重視。
提案認(rèn)為，必須盡快改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因時(shí)因地發(fā)展低能耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建議加快發(fā)展測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目，增加有機(jī)肥所占比率，加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜的收購(gòu)力度，對(duì)農(nóng)業(yè)購(gòu)買可降解農(nóng)膜實(shí)施補(bǔ)貼，大力推廣節(jié)水工程，采取政策扶持節(jié)水生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)，同時(shí)通過(guò)改造提高耕地質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＬ岚钢赋?，我?guó)近 10億畝的中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田至少需要1萬(wàn)億元。此外，耕地質(zhì)量有優(yōu)劣之分、區(qū)位也有好壞之別，由于缺乏資金、土地投入少，后者只能采取廣種薄收的方式，產(chǎn)出率低。為此，可以通過(guò)耕地占補(bǔ)平衡的方式，以耕地的區(qū)位差異獲得資金，在土地復(fù)墾整理、土壤肥力提高以及培育優(yōu)良作物、培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)科技人才等方面加強(qiáng)投入，大力提高耕地質(zhì)量，在保持總量動(dòng)態(tài)平衡前提下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的提高。
保健食品監(jiān)管熱議五
打破管理"政出多門"怪圈全國(guó)政協(xié)委員、寧波市副市長(zhǎng)張明華在接受采訪時(shí)表示，目前我國(guó)保健食品生產(chǎn)、流通秩序混亂，不但影響了消費(fèi)者合法權(quán)益和身體健康，也制約了保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 2009年實(shí)施《食品安全法》的同時(shí)廢止了《食品衛(wèi)生法》，使得保健食品監(jiān)管實(shí)質(zhì)上失去了直接的法律約束。
因此，張明華委員建議國(guó)家盡快出臺(tái)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，理順監(jiān)管體制打破保健食品管理"政出多門"的怪圈，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品的審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一；建立高效的部門協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)違法行為的打擊力度；規(guī)范保健食品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的行為，督促合法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和創(chuàng)新；發(fā)揮法律法規(guī)的教育作用，促進(jìn)廣大消費(fèi)者增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。
