本報記者 黃勝錦
GB28050-2011《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》發(fā)布后,食品生產(chǎn)企業(yè)都陸續(xù)進行了食品標簽改版。有一家企業(yè)在對食品標簽進行改版時,一并對標簽上其他標示的內(nèi)容進行了規(guī)范,按照QB/T2845-2007《呈味核苷酸二鈉》標準,將原配料中的"5'-呈味核苷酸二鈉"修改為標準名稱"呈味核苷酸二鈉".新標簽投入使用后,有一家商超對此提出異議,認為"呈味核苷酸二鈉"與GB2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(以下簡稱GB2760)規(guī)定的名稱不符,盡管企業(yè)向商超提供了QB/T2845-2007《呈味核苷酸二鈉》標準文本,說明了"呈味核苷酸二鈉"是標準名稱,但商超仍要求企業(yè)出具相關(guān)證明,企業(yè)提供了有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明后,商超表示認可,但又要求企業(yè)到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理備案證明,企業(yè)將相關(guān)資料提供給當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,很順利地辦理了備案證明。據(jù)了解,該企業(yè)所遇到的此類問題并非個案。
日前,記者就呈味核苷酸二鈉的標準名稱問題采訪了全國食品工業(yè)標準化技術(shù)委員會罐頭分技術(shù)委員會顧問葛雙林。
葛雙林介紹說,食品添加劑呈味核苷酸二鈉是由5'-肌苷酸二鈉和5'鳥苷酸二鈉按照標準規(guī)定的含量比例混合而成的,與谷氨酸鈉(味精)合用有顯著的協(xié)同作用,是一種使用廣泛的增鮮劑。它的另一個名稱是5'-呈味核苷酸二鈉,這兩種名稱是同一種食品添加劑,在國際上都是通用的。
我國從1989年首次制訂國家標準GB 10795-1989《呈味核苷酸二鈉》,1999年國家標準清理整頓時,將原國家標準轉(zhuǎn)為行業(yè)標準QB/T3798-1999《呈味核苷酸二鈉》,直至現(xiàn)行標準是QB/T2845-2007《呈味核苷酸二鈉》,前后20多年,先后經(jīng)歷了3次制修訂,標準名稱都沒有改變,一直使用呈味核苷酸二鈉這個名稱。
但是,GB2760使用的名稱卻是5'-呈味核苷酸二鈉,因GB2760是食品安全國家標準,是強制執(zhí)行的標準,很多企業(yè)只能在食品標簽的配料中標示5'-呈味核苷酸二鈉。然而在實際生產(chǎn)中,采用的食品添加劑標準及供方營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍、食品添加劑生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品名稱和檢測報告的樣品名稱等都是呈味核苷酸二鈉,都與GB2760規(guī)定名稱不相符,按規(guī)定出現(xiàn)這種情況都是違規(guī)的,但違規(guī)的責(zé)任不在企業(yè),而是在不同部門制訂標準時,缺少協(xié)調(diào)溝通,沒有考慮標準執(zhí)行層面的問題。
葛雙林認為,按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則 第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)則要求,標準編寫應(yīng)遵循協(xié)調(diào)性原則,"為了達到所有標準整體協(xié)調(diào)的目的,標準的編寫應(yīng)遵守現(xiàn)行基礎(chǔ)標準有關(guān)條款……",雖然食品添加劑標準屬于產(chǎn)品標準的范疇,但對GB2760來說,具有基礎(chǔ)標準的作用,GB2760中食品添加劑名稱在修訂時,應(yīng)在科學(xué)的基礎(chǔ)上充分考慮行業(yè)的實際生產(chǎn)和使用情況,并與已有標準保持一致。但在GB2760修訂過程中,負責(zé)修訂的機構(gòu)在征求意見和組織討論修訂GB2760時,沒有充分考慮或采納相關(guān)行業(yè)及業(yè)內(nèi)專家的意見,沒有重視到名稱不符的問題可能給企業(yè)帶來的困擾,從而出現(xiàn)GB2760實施后帶來的某些混亂狀況。GB/T 1.1-2009規(guī)則還要求,編寫標準時,應(yīng)遵循適用性原則,"標準的內(nèi)容應(yīng)便于實施,并易于被其他的標準或文件所引用",由于GB2760中的"5'-呈味核苷酸二鈉"沒有對應(yīng)的食品添加劑標準,所以在食品標準制訂、工商登記、生產(chǎn)許可證辦理、產(chǎn)品檢測中,就不可能使用此名稱。不僅如此,當(dāng)食品添加劑名稱改變后,企業(yè)就要相應(yīng)作食品標簽的改版,改制一塊版子的費用約為1000元左右,將給企業(yè)帶來麻煩,給企業(yè)、國家造成不必要的經(jīng)濟損失。
食品安全是全社會關(guān)注的焦點問題之一,其中嚴格按規(guī)定生產(chǎn)和使用食品添加劑是保證食品安全的一個重要方面??茖W(xué)合理使用食品添加劑有益于消費者安全健康,促進食品工業(yè)發(fā)展;否則過多使用甚至濫用食品添加劑危害消費者安全健康,危害食品安全質(zhì)量誠信,阻礙食品工業(yè)發(fā)展。
GB2760是規(guī)范食品添加劑使用的重要標準,葛雙林提出兩點建議希望有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士參考:
1、有關(guān)部門在修訂GB2760時,應(yīng)按照標準編寫(制修訂)規(guī)則要求,充分聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會、有關(guān)產(chǎn)品標準技術(shù)歸口單位和業(yè)內(nèi)專家的意見,不可主觀臆斷、想當(dāng)然辦事。既要考慮到標準修訂科學(xué)性和安全性,也要考慮到經(jīng)濟性和適用性,要體現(xiàn)標準服務(wù)于消費者、服務(wù)于企業(yè)的理念和原則。
2、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)品標準技術(shù)歸口單位、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)關(guān)注GB2760標準的修訂。企業(yè)可直接或通過協(xié)會向有關(guān)部門提出修訂意見。在標準征求意見時,要認真及時反饋意見,使標準更完善、更適用。