【發(fā)布日期】 2013-06-14
【生效日期】 2013-07-01
【效 力】
【備 注】
相關(guān)綠辦（中心）：
為了貫徹落實農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，強化省級綠色食品工作機構(gòu)職能，進一步加強續(xù)展工作，提高續(xù)展率和續(xù)展工作效率，中心在總結(jié)江蘇、山東、黑龍江三省續(xù)展改革試點經(jīng)驗和征求相關(guān)省級工作機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，決定選擇16個省級工作機構(gòu)先行開展續(xù)展改革工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、改革內(nèi)容
將原由中心承擔(dān)的續(xù)展產(chǎn)品最終審核工作下放到省級工作機構(gòu)，與續(xù)展受理、初審、現(xiàn)場檢查一并由省級工作機構(gòu)實施，審核合格后報中心備案，中心依據(jù)備案材料頒發(fā)《證書》。
二、工作要求
續(xù)展工作改革是綠色食品新管理體制下一項重要的制度機制創(chuàng)新，對實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義，必須高度重視，積極穩(wěn)妥，分步實施，確保成效。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)省級工作機構(gòu)要把提高續(xù)展率和續(xù)展工作效率作為提高發(fā)展質(zhì)量和促進穩(wěn)定發(fā)展的重要措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工、工作部門和目標(biāo)任務(wù)，制定工作計劃，落實保障措施。強化地（市）縣工作機構(gòu)的職能作用，做好續(xù)展申請、材料初審、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)的工作。
（二）確保工作質(zhì)量。續(xù)展工作質(zhì)量事關(guān)改革成效，相關(guān)機構(gòu)必須將其擺在續(xù)展工作的首位，切實履行《責(zé)任書》明確的職責(zé)，一絲不茍，嚴格要求。要十分注重審核質(zhì)量，嚴格審核把關(guān)，確保材料真實性、檢查規(guī)范性、審核有效性。要十分注重時效性，嚴格執(zhí)行超過時限一律不按續(xù)展辦理的規(guī)定，提高工作效率，確保按期完成續(xù)展，避免企業(yè)受到不必要的損失。要加強檢查員隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定工作實施細則，建立考核制度，完善工作機制。
三、強化管理措施
下放續(xù)展審核工作后，中心將采取以下管理措施：
?。ㄒ唬┬笄莓a(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品、主要原料來自省外綠色食品企業(yè)或綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的加工產(chǎn)品，其續(xù)展審核工作，暫仍由中心負責(zé)。
?。ǘ┲行膶ι蠄髠浒傅睦m(xù)展審核材料按一定比例進行監(jiān)督抽查，不合格的將返回省級工作機構(gòu)。對不合格率持續(xù)較高的省級工作機構(gòu)，中心將提出告誡和采取相應(yīng)處理措施。
?。ㄈ┙⒗m(xù)展工作督導(dǎo)制度。中心將組織檢查員和有關(guān)專家對各地不定期開展督導(dǎo)檢查，省級工作機構(gòu)也要因地制宜地組織開展跨地市的續(xù)展督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)督機制。
?。ㄋ模⑸蠄髠浒覆牧系某椴榍闆r記入中心的檢查員工作檔案，納入檢查員考核評定體系。省級工作機構(gòu)也要相應(yīng)建立檢查員工作檔案及考核制度，加強對檢查員考核評定。
四、有關(guān)保障措施
中心對續(xù)展工作給予專項經(jīng)費支持。對省級工作機構(gòu)的工作補助費，將續(xù)展產(chǎn)品的返還比例提高到35%。與其他工作補助經(jīng)費一并撥付。所增加的部分主要用于續(xù)展工作，其使用管理按中心現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
五、其他事項
續(xù)展審核工作下放后，依照中心制定的《省級綠色食品工作機構(gòu)續(xù)展審核工作實施辦法》執(zhí)行，自2013年7月1日實施。請相關(guān)省級工作機構(gòu)于6月30日前，將續(xù)展工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門及部門負責(zé)人的名單和聯(lián)系方式，報中心備案。
聯(lián)系部門：認證審核處 聯(lián)系人：宮鳳影
電話：010-62191407 010-62122266-2031
傳真：010-62113258
Email: rzshc@greenfood.org
特此通知。
附件：1.省級綠色食品工作機構(gòu)續(xù)展審核工作實施辦法
2．先行開展續(xù)展審核改革工作省級綠色食品工作機構(gòu)名單
2013年6月14日
附件1：
省級綠色食品工作機構(gòu)續(xù)展審核工作實施辦法
第一條 為充分發(fā)揮省級綠色食品工作機構(gòu)（以下簡稱“省級工作機構(gòu)”）的職能作用，進一步提高續(xù)展工作效率，制定本辦法。
第二條 省級工作機構(gòu)負責(zé)受理續(xù)展申請、組織開展現(xiàn)場檢查、實施審核及相關(guān)工作。中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）負責(zé)續(xù)展材料的登記、監(jiān)督抽查和頒證工作。
第三條 畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品、主要原料來自省外綠色食品企業(yè)或綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的加工產(chǎn)品，其續(xù)展審核工作，由中心負責(zé)。
第四條 承擔(dān)續(xù)展審核工作的省級工作機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一） 有領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)續(xù)展工作。
（二） 有確定的工作部門和專職檢查員負責(zé)續(xù)展工作。
（三） 轄區(qū)內(nèi)有數(shù)量充足、資質(zhì)齊全、專業(yè)能力強、工作質(zhì)量高的檢查員隊伍，能夠滿足續(xù)展審核工作需要。
第五條 續(xù)展工作執(zhí)行以下程序及要求：
?。ㄒ唬?省級工作機構(gòu)應(yīng)完成續(xù)展申請受理、材料初審、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品抽樣等工作，必要時組織進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
?。ǘ?省級工作機構(gòu)組織2名（或2名以上）檢查員對續(xù)展申請材料、現(xiàn)場檢查評估表、產(chǎn)品檢驗報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告等相關(guān)材料進行審核，填寫《綠色食品 續(xù)展報告》（見附件1），并分別由檢查員和省級工作機構(gòu)負責(zé)人在報告上簽字確認。審核必須確保續(xù)展材料完備有效，申請人繳清前期標(biāo)志使用費。承擔(dān)現(xiàn)場檢查的檢查員不得參與同一申請人的審核工作。
?。ㄈ?省級工作機構(gòu)應(yīng)在續(xù)展產(chǎn)品綠色食品證書有效期滿前1個月完成審核，并將審核合格的續(xù)展材料原件報送中心，以備監(jiān)督抽查，同時將所報材料備份留存。
（四） 中心以審核結(jié)論作為續(xù)展決定依據(jù)。監(jiān)督抽查意見與審核結(jié)論不一致時，以監(jiān)督抽查意見為準(zhǔn)。
（五） 中心主任做出續(xù)展批準(zhǔn)決定。
（六） 續(xù)展申請人與中心簽訂《綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用許可合同》，履行相關(guān)手續(xù)后，中心頒發(fā)證書并予以公告。
第六條 中心將對審核工作予以監(jiān)督抽查：
（一） 每月隨機抽取一定比例的續(xù)展材料進行監(jiān)督抽查。
?。ǘ?nbsp; 監(jiān)督抽查意見分為“同意審核結(jié)論”、“需要補充材料或進一步核實情況”及“續(xù)展不予通過”三種情況。
1. 需要補充材料的，中心向省級工作機構(gòu)發(fā)送《綠色食品續(xù)展監(jiān)督抽查意見單》（見附件2），省級工作機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將補充材料報送中心；需進一步核實情況的，中心于10個工作日內(nèi)派檢查員現(xiàn)場復(fù)核并提出復(fù)核意見。
2. 續(xù)展不予通過的，中心將不予通過意見通知省級工作機構(gòu)，并由省級工作機構(gòu)及時通知申請人。
第七條 省級工作機構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定續(xù)展審核實施細則，并報中心備案。
第八條 本辦法由中心負責(zé)解釋。
第九條 本辦法自2013年7月1日起施行，原《省級綠色食品管理機構(gòu)續(xù)展綜合審核工作實施辦法（試行）》同時廢止。
附件2：
先行開展續(xù)展審核改革工作省級綠色食品工作機構(gòu)名單
1、 天津市綠色食品辦公室
2、 河北省綠色食品辦公室
3、 大連市綠色食品發(fā)展中心
4、 黑龍江省綠色食品發(fā)展中心
5、 黑龍江省農(nóng)墾綠色食品辦公室
6、 上海市綠色食品發(fā)展中心
7、 江蘇省綠色食品辦公室
8、 浙江省綠色食品辦公室
9、 寧波市綠色食品辦公室
10、 安徽省綠色食品管理辦公室
11、 福建省綠色食品發(fā)展中心
12、 江西省綠色食品發(fā)展中心
13、 山東省綠色食品發(fā)展中心
14、 湖北省綠色食品管理辦公室
15、 四川省綠色食品發(fā)展中心
16、 甘肅省綠色食品辦公室