【發(fā)布日期】 2013-06-13
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jlda.gov.cn/info/view.x?IID=I06ZFX0VOLN8S9SN
各市(州、長白山)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,省局機關(guān)各處室、直屬各單位:
為進一步深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作部署和要求,省局決定從2013年6月8日至9月30日,在全系統(tǒng)集中全面開展食品藥品質(zhì)量安全隱患大檢查、大整改行動。
現(xiàn)將《吉林省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)集中全面開展食品藥品質(zhì)量安全隱患大檢查大整改實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
吉林省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年6月13日
吉林省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)集中全面開展食品藥品質(zhì)量安全隱患大檢查大整改實施方案
為切實加強食品藥品安全監(jiān)管,從根本上解決餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)存在的突出問題,堅決遏制和防范食品藥品質(zhì)量安全事件的發(fā)生,確保人民群眾飲食用藥安全,吉林省食品藥品監(jiān)督管理局按照省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求,根據(jù)《吉林省集中全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改實施方案》(吉安委明電[2013]17號),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、安全發(fā)展的理念,堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則,切實加強食品藥品安全監(jiān)管,徹底排除食品藥品質(zhì)量安全隱患,構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制,確保人民群眾飲食用藥安全。
二、工作目標(biāo)
從確保食品藥品安全、維護全省發(fā)展改革穩(wěn)定大局出發(fā),對全省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)進行徹底排查檢查,在檢查中掌握現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,在整改中解決問題、提升層次,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,進一步增強食品藥品質(zhì)量安全責(zé)任意識,落實地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全食品藥品質(zhì)量安全保障長效機制,堅決杜絕重特大質(zhì)量安全事故,確保人民群眾飲食用藥安全。
三、檢查范圍
全省餐飲服務(wù)單位,保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)。
四、檢查內(nèi)容
檢查餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)、醫(yī)療機構(gòu)落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況。
重點查證照是否齊全,查規(guī)章制度是否健全完善,查安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備是否符合安全要求,查安全措施是否落實,查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)情況,查宣傳教育培訓(xùn)是否到位,查資金投入和物質(zhì)條件保障是否滿足安全需要,查安全生產(chǎn)管理是否規(guī)范,查安全隱患是否徹底查改,查事故報告及應(yīng)急救援是否及時準(zhǔn)確,查重大危險源監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實,查應(yīng)急管理制度措施是否落實到位(詳見附件1)。
五、檢查方式與職責(zé)分工
企業(yè)自查,所在地縣、市局按分工復(fù)核驗收,市局對縣局進行監(jiān)督檢查,省局對市、縣局進行抽查和督查,并組織全系統(tǒng)互檢。
六、實施步驟
(一)企業(yè)自查(6月8日-8月8日)。8月9日前完成企業(yè)自查,并以地區(qū)局為單位將企業(yè)自查情況上報省局。
?。ǘz查和抽查階段(8月9日-9月9日)。市(州、長白山)局對縣(市、區(qū))局檢查情況進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查覆蓋100%;省局針對重點區(qū)域、重點監(jiān)管對象、重點品種以及群眾反映的突出問題進行重點檢查和抽檢;省局對各地大檢查情況進行檢查驗收,檢查驗收采取聽匯報、查資料和實地檢查的方式進行。各地要認(rèn)真組織填寫大檢查大整改工作現(xiàn)場檢查記錄表(附件2)、大檢查大整改工作隱患整改報告表(附件3),并于9月10日前以地區(qū)局為單位上報省局。
?。ㄈ┱奶岣唠A段(9月10日-9月20日)。各地要根據(jù)檢查和督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改,切實消除質(zhì)量安全隱患,完善質(zhì)量安全保障長效機制。各地要認(rèn)真填寫大檢查大整改工作情況匯總表(附件4),并于9月20日前,以地區(qū)為單位上報省局。
七、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項批示、會議及文件精神,高度重視本次大檢查、大整改行動。主要負責(zé)人要親自安排、親自組織、親自部署,明確責(zé)任分工,做好工作部署和措施保障,確保大檢查、大整改取得扎實成效。
?。ǘ┞鋵崣z查責(zé)任。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”、“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任。
?。ㄈ┩七M整改規(guī)范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時分類統(tǒng)計、匯總,研究整改措施,分類施治,消除隱患,確保企業(yè)整改到位,切實解決企業(yè)存在的突出問題。對發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即責(zé)令企業(yè)整改,不能立即整改的,要限期整改,在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改的要立即停產(chǎn)整頓。對存在重大隱患,先停產(chǎn)后整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要及時、依法、嚴(yán)肅查處,達到整頓一批、規(guī)范一批、提升一批。
(四)構(gòu)建長效工作機制。要以大檢查、大整改行動為契機,結(jié)合系統(tǒng)年初開展的“大檢查、大整改、大提升”的部署和要求,切實推進企業(yè)(單位)質(zhì)量安全保障體系、誠信體系建設(shè),完善監(jiān)管工作長效機制,提高食品藥品質(zhì)量安全保障能力。