【發(fā)布日期】 2013-03-20
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.fjphb.gov.cn/show.aspx?Id=86869&ctlgid=711231
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，平潭綜合實驗區(qū)管委會社會事業(yè)局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所：
為嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，維護人民群眾身體健康和生命安全，我廳制定了《福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
福建省衛(wèi)生廳
2013年3月20日
福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案
為嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實規(guī)范食品添加劑的使用，保護人民群眾身體健康和生命安全，決定從即日起至2013年6月底在全省范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治，現(xiàn)提出如下方案。
一、工作目標
通過專項整治，摸清轄區(qū)餐飲服務(wù)單位使用添加劑的情況，及時清理餐飲單位采購使用的無標簽標識或標簽標識不規(guī)范的食品及食品原料，嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為，強化餐飲服務(wù)提供者的主體責任，全面落實食品添加劑管理“五專”及公示、備案制度，進一步規(guī)范食品添加劑采購、儲存、使用與管理，切實保障人民群眾飲食消費安全。
二、工作措施
?。ㄒ唬╅_展全面自查，積極落實整改。各級衛(wèi)生行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展自查自糾，督促餐飲服務(wù)單位嚴格落實食品添加劑的采購查驗、記錄和索證索票制度，嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)或標簽不規(guī)范的食品添加劑和食品調(diào)味料，并對倉庫內(nèi)貯存的食品及食品原料進行全面清查，及時清理無標簽標識、標簽標識不規(guī)范或超過保質(zhì)期的食品及食品原料；落實食品添加劑“五專”（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度，依法依規(guī)使用并建立使用臺帳；在2013年4月底之前要完成轄區(qū)自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位所使用食品添加劑的備案，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。凡未及時備案或未及時公示而使用的，要責令其進行整改。
?。ǘ娀O(jiān)督檢查，加大監(jiān)督抽檢力度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要摸清轄區(qū)內(nèi)使用食品添加劑餐飲服務(wù)單位的底數(shù)，對可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位開展全面排查，注意排查的方式方法，加大暗查暗訪的力度，充分掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，特別是行業(yè)內(nèi)長期存在的所謂“潛規(guī)則”。對排查中掌握的存在較大隱患的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和重點單位要加大監(jiān)督檢查頻次，開展經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督檢查。同時，結(jié)合《2013年福建省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢方案》，加大對存在隱患、易發(fā)生食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售的食品或食品原料監(jiān)督抽檢力度，重點加強對火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味品、鹵制品、熟肉制品、面制品等的抽檢，提高抽檢頻次，強化不定期抽檢和隨機性抽檢。
?。ㄈ┐驌暨`法違規(guī)行為，及時處理舉報投訴。各級衛(wèi)生行政部門要始終保持高壓態(tài)勢，對各類食品非法添加行為按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰。對故意非法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，并立即移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑、有案不移。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要向社會公布舉報投訴電話和電子郵箱，廣泛發(fā)動群眾舉報各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全違法違規(guī)行為，并根據(jù)舉報線索，及時追蹤調(diào)查，對舉報屬實者實施獎勵。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處餐飲服務(wù)食品安全重大案件。
三、工作安排
本次專項整治從即日起到2013年6月底，分三個階段實施。
?。ㄒ唬┳圆樽约m和摸清底數(shù)階段（2013年3月20日-4月20日）。各級衛(wèi)生行政部門要按照本方案的要求，迅速部署開展專項整治，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進行全面排查，摸清使用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位底數(shù)，并督促餐飲服務(wù)單位開展自查自糾。
?。ǘ┤嬲坞A段（2013年4月20日-6月20日）。各地對可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的重點區(qū)域、重點單位、重點產(chǎn)品開展重點檢查和突擊檢查，加強監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）總結(jié)督查階段（2013年6月20日-6月30日）。各級衛(wèi)生行政部門要對專項整治工作進行全面總結(jié)，對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作采取明查暗訪的形式開展督查評估，確保工作落實到位。
四、工作要求
?。ㄒ唬└鞯匦l(wèi)生行政部門要把嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作作為當前的首要任務(wù)和重點工作，結(jié)合本地實際，認真制定工作方案，細化工作任務(wù)，強化工作措施，確保專項工作目標明確、重點突出、任務(wù)具體、責任落實。
?。ǘ└骷壭l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要全面落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責任，按照屬地管理原則，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，分片包干，責任到人，消除監(jiān)管死角和盲點。要大力推動轄區(qū)餐飲服務(wù)單位信用體系建設(shè)，在2013年6月底前要完成轄區(qū)所有餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用檔案的建立，引導餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營、守法自律。
?。ㄈ└骷壭l(wèi)生行政部門要加大對餐飲服務(wù)單位食品安全知識宣傳，尤其是安全使用食品添加劑知識及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑危害及責任后果，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。同時，通過餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，創(chuàng)建一批食品安全示范單位，發(fā)揮正面典型引導作用。
?。ㄋ模└骷壭l(wèi)生行政部門要加強信息溝通和其他監(jiān)督執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的，要及時通報；接到其他部門違法制售使用信息通報后，要立即進行調(diào)查核實，嚴格依法進行查處。
各設(shè)區(qū)市及平潭縣衛(wèi)生局要及時匯總本地區(qū)專項整治工作開展情況，于2013年7月15日前將專項整治工作總結(jié)和數(shù)據(jù)匯總表報省衛(wèi)生廳，重要情況隨時報送。
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