【發(fā)布日期】 2013-04-28
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.bt12365.gov.cn/(td5n1p454ftmlk45deldsty3)/NewsInfo.aspx?NewNum=201305130009
各旗縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局），市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測所：
近期，市局在對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的過程中發(fā)現(xiàn)，部分旗縣區(qū)局（分局）在食品生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在弱化監(jiān)管，監(jiān)督檢查流于形式，不認(rèn)真依法開展工作等情況。為確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，市局就職能調(diào)整過渡期間食品生產(chǎn)監(jiān)管工作提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
食品安全，關(guān)乎民生，任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)保持高度警惕。在食品生產(chǎn)監(jiān)管職能調(diào)整期間，容易出現(xiàn)等待、觀望、松懈、麻痹的思想，稍有不慎和閃失，可能出現(xiàn)不作為、亂作為的現(xiàn)象，出現(xiàn)監(jiān)管工作的真空和盲點(diǎn)。一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，后果不堪設(shè)想。因此越是在機(jī)構(gòu)改革的非常時(shí)期，越要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做到警鐘長鳴，防患于未然。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓好職能轉(zhuǎn)換的前期準(zhǔn)備和工作落實(shí)，一手抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
食品安全，各單位一把手負(fù)總責(zé)。按自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《2013年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求，各旗縣區(qū)局（分局）一把手要對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，巡查企業(yè)數(shù)量不少于總數(shù)的50%，分管領(lǐng)導(dǎo)巡查企業(yè)要達(dá)到100%。各局（分局）要嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，確保領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查。
三、做好過渡期間食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的具體要求
?、甯髌炜h區(qū)局（分局）不得以任何理由弱化食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，要保證相對固定的食品安全監(jiān)管人員，不得減少食品安全監(jiān)管裝備。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須掌握本轄區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的基本情況，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域要親自帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?、婕訌?qiáng)生產(chǎn)企業(yè)巡查，重點(diǎn)巡查乳制品、肉制品、飲料、飲用水、白酒、糕點(diǎn)等易出問題食品的生產(chǎn)企業(yè)，曾經(jīng)有違法違規(guī)行為的企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，有投訴以及被媒體披露的企業(yè)。
?、缫罁?jù)《食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章查處下列違法行為：進(jìn)貨時(shí)未對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的；沒有進(jìn)行出廠檢驗(yàn)的；接觸直接入口食品的人員沒有健康證的；生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化，未申請變更的；未提交年度報(bào)告的；不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件的（主要表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場臟、亂、差；生產(chǎn)流程不能滿足人流、物流分離，生、熟分離；不按規(guī)定留樣；沒有原輔材料庫；添加劑不能做到專庫（柜）存放的）。
對存在問題的企業(yè)要下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令改正通知書可增加附加頁，將企業(yè)需要改正的內(nèi)容逐條列明。對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的，要依照法定程序進(jìn)行行政處罰。被行政處罰的企業(yè)也要保證其改正存在的問題，不能一罰了之。
㈣對存在嚴(yán)重問題的單位要依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓后，準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)要向市局申請，由市局指派食品審查員和轄區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管分管領(lǐng)導(dǎo)一起對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。
?、槭匈|(zhì)計(jì)所要嚴(yán)格按照市局《包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)對2012年度有違法違規(guī)行為的食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的通知》（包質(zhì)監(jiān)食〔2013〕2號(hào)）文件要求，組織開展對上年度有違法違規(guī)行為的食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢驗(yàn)工作，并按季度上報(bào)檢驗(yàn)開展情況。
㈥對已通過現(xiàn)場審核以及獲得食品生產(chǎn)許可的新設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，允許其試制產(chǎn)品。但試制產(chǎn)品未經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格前，不得出廠銷售。要加強(qiáng)對新獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，從企業(yè)開始生產(chǎn)之初規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
?、霝榧皶r(shí)了解各旗縣區(qū)局（分局）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況，從5月份開始，各局（分局）要填報(bào)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查周報(bào)表，每周周一上報(bào)上一周工作開展情況（報(bào)表格式見附件）。
包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年4月28日