【發(fā)布日期】 2013-06-04
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://xxgk.nc.gov.cn/bmgkxx/rsbx/fgwj/qtygwj/201306/t20130624_557864.htm
根據(jù)市、區(qū)創(chuàng)建部有關(guān)會議精神和政府文件，為有效整治和規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為，凈化餐飲市場秩序，提升全區(qū)餐飲服務(wù)水平和保障能力，特制定如下小餐飲專項整治實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴厲打擊餐飲安全違法違規(guī)行為，規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為，確保全區(qū)人民飲食安全，營造餐飲安全消費良好氛圍。
二、整治目標(biāo)
嚴厲打擊小餐飲環(huán)節(jié)的違法行為，深入開展食品安全專項整治，努力打造人民滿意的放心餐桌。通過整治，全區(qū)小餐飲(經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下的餐館、小吃店、小飯桌、飲品店、食堂等各類餐飲服務(wù)提供者)無證經(jīng)營及“臟、亂、差”的問題得到有效解決，小餐飲持證率80％、從業(yè)人員健康體檢率100％、消毒設(shè)施配備率達到80％，量化分級率達到90％以上，小餐飲整體面貌得到明顯改觀，環(huán)境整潔，管理規(guī)范，達到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，管理基本完善，操作基本規(guī)范”的要求。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、布局基本合理：食品加工經(jīng)營場所設(shè)在室內(nèi)，廚房與就餐場所有明顯區(qū)分或隔斷。
2、設(shè)施基本齊全：有上下水，冷藏(凍)、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備滿足經(jīng)營要求。
3、從業(yè)人員持有效健康證明和培訓(xùn)證明。
4、建立食品安全管理制度。
5、證照齊全，制度上墻：持有效證照，食品安全管理制度健全上墻。
6、前廳后廚、整潔亮堂：內(nèi)外環(huán)境整潔，食品處理區(qū)與就餐場所隔離，環(huán)境整潔，店面亮堂。
7、衣帽整潔、戴證上崗：從業(yè)人員衣帽整潔干凈，均持有有效健康證明。
8、生熟分開，無交叉污染：加工操作及貯存過程生熟分開，防止交叉污染。
9、臺賬完善，資料齊全：原料購進臺賬、食品添加劑臺賬、餐廚垃圾臺賬齊全，按統(tǒng)一的檔案盒目錄存放有關(guān)資料。
10、量化分級和監(jiān)督公示全覆蓋：小餐飲量化分級率達到90％以上，全部推行餐飲安全監(jiān)督公示制度。
11、食品添加劑管理規(guī)范：按“五專”(專店購買、專區(qū)存放、專人保管、專賬登記、專用衡量工具)管理，無違法添加及濫用食品添加劑。
四、行動步驟：
整治活動分四個階段進行
1、宣傳發(fā)動階段（4月19日--4月25日）
工作任務(wù)：制定小餐飲專項整治方案，召開會議進行安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實到人。要充分利用新聞媒體廣泛宣傳動員，對小餐飲存在的重點整治問題要廣泛開展宣傳，增強廣大人民群眾的責(zé)任意識和參與意識，提高小餐飲單位工作的積極性和主動性。
2、全面排查階段（4月26日--5月16日）
工作任務(wù)：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)密切配合下，要摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村小餐飲的基本情況，了解掌握底數(shù)，根據(jù)摸底排查情況確定整治的重點環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容。
3、整治整改階段（5月19日--6月10日）
工作任務(wù)：以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦、社區(qū)為單位劃片包干、責(zé)任到人，集中行動，明確進度，按照登記備案標(biāo)準(zhǔn)和整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全面開展專項整治工作，對違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，對突出問題進行徹底整治，完善各項監(jiān)管工作的各項制度，確保按期完成整治的各項任務(wù)。
4、總結(jié)階段（7月1日--7月15日）
工作任務(wù)：組織有關(guān)人員，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小餐飲整治工作進行逐戶檢查驗收，確保每項整治要求落實到位，確保整治整改措施到位。治理措施和要求落實不到位的小餐飲企業(yè)，予以公開曝光，達不到要求的堅決取締，鞏固整治的成效，開展查缺補漏，確保轄區(qū)內(nèi)小餐飲符合整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
五、工作要求
1、為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局決定成立小餐飲安全整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長：舒友芝
副組長：劉星輝、付冬榮
成 員:食品藥品監(jiān)督科全部執(zhí)法人員
2、認真落實工作責(zé)任。
?。?）區(qū)小餐飲店專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)小餐飲店專項整治工作，將小餐飲店規(guī)范管理工作納入創(chuàng)建工作績效目標(biāo)考核，專項整治辦公室組織對各鎮(zhèn)處、各部門的督查考核。
（2）各部門領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)小餐飲規(guī)范管理工作，強化包括機構(gòu)、人員、經(jīng)費等工作保障措施，著力解決監(jiān)管空白、邊界不清等問題，形成監(jiān)管合力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處應(yīng)配備2名食品藥品安全協(xié)管員，每個社區(qū)、村配備一名信息員，協(xié)管員工作列入經(jīng)費預(yù)算，將小餐飲規(guī)范管理工作納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全績效目標(biāo)考評范圍，并組織對其督察考評。
?。?）街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要將小餐飲店規(guī)范管理工作納入重要議事日程，具體負責(zé)小餐飲規(guī)范管理工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和組建工作隊伍，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)小餐飲的日常檢查、督促規(guī)范、牽頭取締、信息收集和反饋，鎮(zhèn)、處、社區(qū)做好對出租屋和亂搭亂蓋行為的管理，引導(dǎo)幫助無證餐飲業(yè)主取得合法手續(xù)后進行經(jīng)營或轉(zhuǎn)向經(jīng)營。督促社會流動管理站加強對出租屋的日程巡查和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出租情況，及時通報相關(guān)部門予以依法處理，要督促小餐飲戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，對“門前三包”不落實的單位進行查處，徹底解決小餐飲“臟、亂、差”問題。
?。?）區(qū)衛(wèi)生辦食品監(jiān)督科執(zhí)法人員要發(fā)揮在整治行動主力軍作用，依法做好小餐飲《餐飲服務(wù)許可證》的審批工作，做好餐飲類食品店鋪和合法設(shè)立的餐飲類小攤販登記備案工作，并做好食品安全日常監(jiān)督工作。
（5）區(qū)執(zhí)法分局負責(zé)對違章占道、出店經(jīng)營、亂搭亂建的餐飲單位進行查處。
?。?）區(qū)規(guī)建局依法辦理餐飲單位環(huán)境影響評價手續(xù)，并對油煙、噪音擾民等違法經(jīng)營單位進行查處。
?。?）區(qū)工商局負責(zé)對有形市場內(nèi)餐飲單位和餐飲類食品店鋪的監(jiān)管，依法做好小餐飲《營業(yè)執(zhí)照》核發(fā)工作，對無照經(jīng)營單位依法予以查處。
?。?）區(qū)房產(chǎn)辦負責(zé)加強對出租房屋的管理，特別是要加強對居民住宅改變使用性質(zhì)從事餐飲的管理，對違法出租房屋的業(yè)主依法予以查處。
?。?）公安部門對無證無照、為違法生產(chǎn)經(jīng)營食品者提供場地的出租房屋業(yè)主依法予以查處。
?。?0）區(qū)經(jīng)發(fā)局負責(zé)指導(dǎo)餐飲市場和餐飲街區(qū)建設(shè)。
?。?1）區(qū)教辦負責(zé)配合有關(guān)監(jiān)管部門加大對學(xué)校周邊小餐飲的專項整治力度，對屬于學(xué)校資產(chǎn)的門店實行嚴格管理，禁止違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
?。?2）區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊等部門及供電、燃氣單位負責(zé)依據(jù)各自職責(zé)，積極配合和支持小餐飲規(guī)范管理工作。
3、探索健全長效監(jiān)管機制。通過此次專項治理，在著力解決問題的同時，舉一反三，探索監(jiān)管的新方法，新途徑，逐步完善長效監(jiān)管機制，要建立健全小餐飲監(jiān)管的新機制，對可能出現(xiàn)的突出問題，做到早預(yù)防、早控制、早解決，使小餐飲企業(yè)逐步向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道邁進，確保全區(qū)人民的飲食安全。
2013年6月4日