第一條 為保證全市食品安全工作各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)，推進(jìn)督查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高食品安全工作執(zhí)行能力和管理效能，確保政令暢通和決策落實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條   督查工作原則

　　（一）依法依規(guī)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展督查工作；

　　（二）突出重點(diǎn)。督查工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部門(mén)及市委、市政府關(guān)于食品安全工作的重大問(wèn)題，以及人民群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展；

　　（三）實(shí)事求是。督查工作人員要全面、準(zhǔn)確地了解情況，講真話(huà)，報(bào)實(shí)情。要善于發(fā)現(xiàn)和勇于反映工作落實(shí)中需要解決的全局性、傾向性問(wèn)題，著力在推動(dòng)決策落實(shí)上下功夫，力戒做表面文章，防止和克服形式主義，督必果、查必實(shí)；

　?。ㄋ模┲v求時(shí)效。督查工作要樹(shù)立時(shí)間觀(guān)念，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)；對(duì)有特殊要求的，堅(jiān)持特事特辦，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)配合。多部門(mén)共同負(fù)責(zé)的督查事項(xiàng)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主辦單位發(fā)揮牽頭作用，協(xié)辦單位主動(dòng)配合，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。在督查工作中要各司其職，抓好落實(shí)。食安辦要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)分管工作進(jìn)行督促檢查。

　　第三條 督查工作管理

　　市食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食安委）負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全督查工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食安辦）具體負(fù)責(zé)督查工作的組織實(shí)施。

　　第四條 督查工作范圍

　?。ㄒ唬┥霞?jí)有關(guān)部門(mén)及市委、市政府關(guān)于食品安全工作決策部署的落實(shí)情況；

　?。ǘ┤惺称钒踩ぷ鲿?huì)議、聯(lián)席會(huì)議以及年度工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施；

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于食品安全工作重要批示、交辦事項(xiàng)和其他重要專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議等議定事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　　（四）認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員關(guān)于食品安全工作提案情況；

　?。ㄎ澹┦称钒踩ぷ髫?zé)任制落實(shí)情況；

　?。┯嘘P(guān)部門(mén)反饋和群眾投訴、舉報(bào)食品安全問(wèn)題的處理情況；

　　（七）食品安全監(jiān)管職能部門(mén)履行職責(zé)情況；

　?。ò耍┦称钒踩O(jiān)管工作中的重大問(wèn)題；

　?。ň牛┦称钒踩ぷ髦猩婕懊孑^廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件；

　?。ㄊ╅_(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢的情況；

　?。ㄊ唬?yīng)督促檢查的其他重要事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況等。

　　第五條督查工作程序

　?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)。由市食安辦根據(jù)工作實(shí)際提出年度督查計(jì)劃，報(bào)市食安委批準(zhǔn)。對(duì)確定的督查事項(xiàng)，明確督查對(duì)象、內(nèi)容、方式、承辦單位、時(shí)間和要求，并告知承辦單位；原則上一事一項(xiàng)，情況復(fù)雜、內(nèi)容較多的應(yīng)當(dāng)分解立項(xiàng)；

　　（二）交辦。立項(xiàng)后，有明確承辦單位的督查事項(xiàng)，由市食安辦直接轉(zhuǎn)送給指定的承辦單位辦結(jié)；任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)承辦單位的督查事項(xiàng)，由市食安辦分別交辦，分別辦理，或由市食安辦確定主辦單位和協(xié)辦單位，共同辦理；個(gè)別不宜確定其他部門(mén)辦理或領(lǐng)導(dǎo)明確要求由市食安辦直接辦理的事項(xiàng)，以及涉及全市重大決策、重要工作部署以及社會(huì)影響比較大的問(wèn)題由市食安辦直接辦理；

　?。ㄈ┏修k。接到督查任務(wù)后，各旗縣區(qū)、各成員單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要提出辦理意見(jiàn)，明確經(jīng)辦人員，認(rèn)真及時(shí)辦理。在督查過(guò)程中，主辦單位和協(xié)辦單位、各有關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商。承辦單位遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題或不能按期完成時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，說(shuō)明情況；

　?。ㄋ模┒睫k。督查事項(xiàng)下達(dá)后，市食安辦要及時(shí)跟蹤了解辦理情況，對(duì)未及時(shí)或未按要求完成的，將采取多種形式督辦，督促承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；

　　（五）反饋。承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求填寫(xiě)辦理意見(jiàn)，并附相關(guān)辦理文件，按時(shí)將督查結(jié)果以書(shū)面形式（加蓋公章）報(bào)送市食安辦；多單位共同辦理的督查事項(xiàng)，由主辦單位統(tǒng)一匯總反饋；由市食安辦在督查中直接發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，報(bào)送市食安委，通告相關(guān)旗縣區(qū)政府、市食安委相關(guān)成員單位；督查事項(xiàng)因故需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在反饋時(shí)限前，向食安辦說(shuō)明延期辦理原因、已辦理情況和預(yù)計(jì)完成時(shí)間等，必要時(shí)可以作階段性反饋；

　　（六）審核。食安辦要認(rèn)真審核承辦單位報(bào)送的辦理結(jié)果，不符合辦理要求的，應(yīng)當(dāng)要求承辦單位補(bǔ)辦或退回重新辦理，特殊事項(xiàng)需經(jīng)分管市長(zhǎng)審核；

　?。ㄆ撸w檔。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，市食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食安委報(bào)告辦理結(jié)果，并按照規(guī)定做好匯總、立卷存檔工作。

　　第六條督辦事項(xiàng)辦理時(shí)限

　　（一）有明確時(shí)限要求的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成；

　?。ǘo(wú)明確時(shí)限要求的，特急件應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，急件應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，普通件應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，特提電報(bào)應(yīng)當(dāng)在收到的當(dāng)天辦理完畢；

　　（三）需要調(diào)研后辦理的事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成；

　　（四）需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)定期反饋辦理進(jìn)展，待完成后及時(shí)反饋辦理結(jié)果；

　　（五）承辦單位對(duì)辦理時(shí)限有異議的，或由于不可抗力等特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食安辦提出調(diào)整辦理時(shí)限的建議；

　?。┺k結(jié)后，應(yīng)將辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)市食安辦，市食安辦按照相關(guān)程序報(bào)交辦的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

　　第七條督查工作方式

　?。ㄒ唬┬藕?、電話(huà)督查。對(duì)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示確定的一般事項(xiàng)，由市食安辦以書(shū)面通知、電話(huà)告知等形式，督促承辦旗縣區(qū)或相關(guān)部門(mén)按時(shí)辦理，并報(bào)告辦理情況和落實(shí)結(jié)果；

　?。ǘ?shí)地督查。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，媒體曝光事件，較大食品安全事故處理，上級(jí)有關(guān)部門(mén)和市委、市政府確定的食品安全重大決策、重要工作部署、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況等事項(xiàng)，由市食安辦組織督查組，采取明察、暗訪(fǎng)等形式，深入現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)題，督促工作落實(shí)；

　?。ㄈ?huì)議督查。對(duì)重要督查事項(xiàng)，市食安辦可建議市食安委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)督查會(huì)議，集中研究解決落實(shí)中存在的問(wèn)題；

　?。ㄋ模┯猩婷芏睫k事項(xiàng)的要嚴(yán)格按照機(jī)要管理運(yùn)行，在督辦事項(xiàng)辦理過(guò)程中經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

　　第八條 各旗縣區(qū)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)督查工作的第一責(zé)任人。

　　第九條督查工作的檢查和考核。市食安辦對(duì)各承辦單位督查工作開(kāi)展情況、督查事項(xiàng)落實(shí)情況組織開(kāi)展檢查，及時(shí)糾正督查工作中存在的問(wèn)題，檢查結(jié)果要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。市食安辦每季度對(duì)督查事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行匯總分析，以文件形式予以通報(bào)。

　　第十條督查工作的獎(jiǎng)懲。食品安全督查工作納入各旗縣區(qū)政府和各成員單位目標(biāo)考核體系。市食安委根據(jù)督查工作檢查情況，對(duì)認(rèn)真辦理、落實(shí)有力、報(bào)告及時(shí)的承辦單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、逾期不報(bào)或報(bào)告不實(shí)的承辦單位予以批評(píng)。由于人為因素造成督辦事項(xiàng)延誤，導(dǎo)致不良后果或影響的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，影響惡劣的應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。

　　第十一條 本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。