包頭市食品安全工作督查辦法(包府辦發(fā)〔2012〕121號)

　　第一條 為保證全市食品安全工作各項決策和部署的貫徹落實，推進督查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高食品安全工作執(zhí)行能力和管理效能，確保政令暢通和決策落實，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條   督查工作原則

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律、法規(guī)開展督查工作；

　?。ǘ┩怀鲋攸c。督查工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞上級有關(guān)部門及市委、市政府關(guān)于食品安全工作的重大問題，以及人民群眾關(guān)心的食品安全熱點難點問題開展；

　?。ㄈ嵤虑笫?。督查工作人員要全面、準(zhǔn)確地了解情況，講真話，報實情。要善于發(fā)現(xiàn)和勇于反映工作落實中需要解決的全局性、傾向性問題，著力在推動決策落實上下功夫，力戒做表面文章，防止和克服形式主義，督必果、查必實；

　?。ㄋ模┲v求時效。督查工作要樹立時間觀念，按時按質(zhì)完成任務(wù)；對有特殊要求的，堅持特事特辦，并及時反饋辦理結(jié)果；

　　（五）協(xié)調(diào)配合。多部門共同負(fù)責(zé)的督查事項要加強協(xié)調(diào)，主辦單位發(fā)揮牽頭作用，協(xié)辦單位主動配合，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。在督查工作中要各司其職，抓好落實。食安辦要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位對分管工作進行督促檢查。

　　第三條 督查工作管理

　　市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）負(fù)責(zé)對全市食品安全督查工作進行領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）具體負(fù)責(zé)督查工作的組織實施。

　　第四條 督查工作范圍

　?。ㄒ唬┥霞売嘘P(guān)部門及市委、市政府關(guān)于食品安全工作決策部署的落實情況；

　?。ǘ┤惺称钒踩ぷ鲿h、聯(lián)席會議以及年度工作要點確定的重點任務(wù)和政策措施；

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于食品安全工作重要批示、交辦事項和其他重要專項會議等議定事項的落實情況；

　?。ㄋ模┱J(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員關(guān)于食品安全工作提案情況；

　　（五）食品安全工作責(zé)任制落實情況；

　　（六）有關(guān)部門反饋和群眾投訴、舉報食品安全問題的處理情況；

　?。ㄆ撸┦称钒踩O(jiān)管職能部門履行職責(zé)情況；

　?。ò耍┦称钒踩O(jiān)管工作中的重大問題；

　?。ň牛┦称钒踩ぷ髦猩婕懊孑^廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件；

　?。ㄊ╅_展食品安全監(jiān)督抽檢的情況；

　?。ㄊ唬?yīng)督促檢查的其他重要事項的辦理和落實情況等。

　　第五條督查工作程序

　　（一）立項。由市食安辦根據(jù)工作實際提出年度督查計劃，報市食安委批準(zhǔn)。對確定的督查事項，明確督查對象、內(nèi)容、方式、承辦單位、時間和要求，并告知承辦單位；原則上一事一項，情況復(fù)雜、內(nèi)容較多的應(yīng)當(dāng)分解立項；

　?。ǘ┙晦k。立項后，有明確承辦單位的督查事項，由市食安辦直接轉(zhuǎn)送給指定的承辦單位辦結(jié)；任務(wù)交叉或涉及幾個承辦單位的督查事項，由市食安辦分別交辦，分別辦理，或由市食安辦確定主辦單位和協(xié)辦單位，共同辦理；個別不宜確定其他部門辦理或領(lǐng)導(dǎo)明確要求由市食安辦直接辦理的事項，以及涉及全市重大決策、重要工作部署以及社會影響比較大的問題由市食安辦直接辦理；

　?。ㄈ┏修k。接到督查任務(wù)后，各旗縣區(qū)、各成員單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要提出辦理意見，明確經(jīng)辦人員，認(rèn)真及時辦理。在督查過程中，主辦單位和協(xié)辦單位、各有關(guān)部門之間要加強溝通協(xié)商。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時，要及時報告，說明情況；

　?。ㄋ模┒睫k。督查事項下達后，市食安辦要及時跟蹤了解辦理情況，對未及時或未按要求完成的，將采取多種形式督辦，督促承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；

　?。ㄎ澹┓答?。承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求填寫辦理意見，并附相關(guān)辦理文件，按時將督查結(jié)果以書面形式（加蓋公章）報送市食安辦；多單位共同辦理的督查事項，由主辦單位統(tǒng)一匯總反饋；由市食安辦在督查中直接發(fā)現(xiàn)的問題，報送市食安委，通告相關(guān)旗縣區(qū)政府、市食安委相關(guān)成員單位；督查事項因故需要延長辦理時間的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在反饋時限前，向食安辦說明延期辦理原因、已辦理情況和預(yù)計完成時間等，必要時可以作階段性反饋；

　?。徍?。食安辦要認(rèn)真審核承辦單位報送的辦理結(jié)果，不符合辦理要求的，應(yīng)當(dāng)要求承辦單位補辦或退回重新辦理，特殊事項需經(jīng)分管市長審核；

　　（七）歸檔。督查事項辦結(jié)后，市食安辦應(yīng)當(dāng)及時向市食安委報告辦理結(jié)果，并按照規(guī)定做好匯總、立卷存檔工作。

　　第六條督辦事項辦理時限

　?。ㄒ唬┯忻鞔_時限要求的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成；

　?。ǘo明確時限要求的，特急件應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成，急件應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成，普通件應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成，特提電報應(yīng)當(dāng)在收到的當(dāng)天辦理完畢；

　?。ㄈ┬枰{(diào)研后辦理的事項，一般應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成；

　　（四）需要建立長效機制的事項，應(yīng)當(dāng)定期反饋辦理進展，待完成后及時反饋辦理結(jié)果；

　?。ㄎ澹┏修k單位對辦理時限有異議的，或由于不可抗力等特殊情況不能按時辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時向市食安辦提出調(diào)整辦理時限的建議；

　　（六）辦結(jié)后，應(yīng)將辦理結(jié)果書面報市食安辦，市食安辦按照相關(guān)程序報交辦的領(lǐng)導(dǎo)和部門。

　　第七條督查工作方式

　　（一）信函、電話督查。對會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示確定的一般事項，由市食安辦以書面通知、電話告知等形式，督促承辦旗縣區(qū)或相關(guān)部門按時辦理，并報告辦理情況和落實結(jié)果；

　?。ǘ嵉囟讲?。對上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，媒體曝光事件，較大食品安全事故處理，上級有關(guān)部門和市委、市政府確定的食品安全重大決策、重要工作部署、專項整治行動、食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實情況等事項，由市食安辦組織督查組，采取明察、暗訪等形式，深入現(xiàn)場，了解情況，動態(tài)跟蹤問題，督促工作落實；

　?。ㄈh督查。對重要督查事項，市食安辦可建議市食安委召開專門督查會議，集中研究解決落實中存在的問題；

　?。ㄋ模┯猩婷芏睫k事項的要嚴(yán)格按照機要管理運行，在督辦事項辦理過程中經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

　　第八條 各旗縣區(qū)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是落實督查工作的第一責(zé)任人。

　　第九條督查工作的檢查和考核。市食安辦對各承辦單位督查工作開展情況、督查事項落實情況組織開展檢查，及時糾正督查工作中存在的問題，檢查結(jié)果要及時向市領(lǐng)導(dǎo)報告。市食安辦每季度對督查事項辦理情況進行匯總分析，以文件形式予以通報。

　　第十條督查工作的獎懲。食品安全督查工作納入各旗縣區(qū)政府和各成員單位目標(biāo)考核體系。市食安委根據(jù)督查工作檢查情況，對認(rèn)真辦理、落實有力、報告及時的承辦單位和個人給予表揚；對敷衍塞責(zé)、落實不力、逾期不報或報告不實的承辦單位予以批評。由于人為因素造成督辦事項延誤，導(dǎo)致不良后果或影響的，對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人進行通報批評，影響惡劣的應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。

　　第十一條 本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。