【發(fā)布單位】 甘肅省人民政府
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】
【生效日期】 2013-09-01
【效 力】
【備 注】 http://www.gansu.gov.cn/govpublic/content/2013-08/101066.html
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政務(wù)公開，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織向公民、法人和其他組織公開行政管理和公共服務(wù)等情況的活動(dòng)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開工作適用本規(guī)定。
第四條 政務(wù)公開工作遵循依法依規(guī)、全面真實(shí)、及時(shí)便民、注重實(shí)效的原則。
第五條 政務(wù)公開工作由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開監(jiān)督工作。
第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容
第六條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對符合下列要求之一的政務(wù)活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)公開：
(一)涉及公民、法人或其他組織切身利益的；
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的；
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開的。
第七條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照本規(guī)定第六條，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政務(wù)活動(dòng)范圍，并重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：
(一)法律法規(guī)文件類。
法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
(二)職能類。
1.行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更以及職責(zé)權(quán)限等；
2.人事任免、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示等。
(三)決策類。
1.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實(shí)施情況；
2.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
3.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
4.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
5.財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算、與人民群眾切身利益相關(guān)的專項(xiàng)資金分配使用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用、“三公”經(jīng)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算等情況；
6.政府財(cái)政審計(jì)結(jié)果報(bào)告；
7.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；
8.政府集中采購項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及監(jiān)督情況；
9.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
10.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和國有資產(chǎn)保值增值情況；
11.土地征用、房屋征收的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；
12.住房公積金管理運(yùn)行情況；
13.救災(zāi)款物、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助的管理、分配、使用情況；
14.稅費(fèi)征收和減免政策的變更及執(zhí)行情況。、
(四)審批類。
1.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
2.行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息。
(五)民生類。
1.教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和招生考試等情況；
2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用藥品、器械、耗材及醫(yī)療服務(wù)等的價(jià)格；
3.扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況；
4.提供水、電、氣、燃油、通訊、郵政、公交、運(yùn)輸、物業(yè)等服務(wù)的公用事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等情況；
5.保障性安居工程建設(shè)、分配和退出情況；
6.公益、公用事業(yè)投資建設(shè)、使用情況；
7.向社會(huì)承諾的事項(xiàng)及完成情況。
(六)公共安全類。
1.食品藥品安全及公共衛(wèi)生情況、治理措施及效果；
2.環(huán)境保護(hù)情況，包括空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、重點(diǎn)減排工程建設(shè)及進(jìn)展、主要污染物排放、治理措施及效果等；
3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置、生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦情況；
4.防災(zāi)減災(zāi)盡職履責(zé)情況，包括自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等情況，防災(zāi)減災(zāi)失職瀆職責(zé)任追究情況；
5.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。
第八條 下列內(nèi)容不予公開：
(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；
(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；
(三)依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；
(四)法律、法規(guī)禁止公開的其他事項(xiàng)。
第九條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)活動(dòng)發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在公開政務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查。
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對政務(wù)活動(dòng)不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第三章 政務(wù)公開的方式、程序和時(shí)限
第十條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可通過下列方式公開政務(wù)活動(dòng)：
(一)政府公報(bào)；
(二)政府網(wǎng)站；
(三)新聞發(fā)布會(huì)；
(四)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；
(五)其他便于公眾知曉的方式。
法律、法規(guī)對政務(wù)公開形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織要按照誰制作、誰公開，誰保存、誰公開，誰公開、誰審查，誰公開、誰解釋的原則做好政務(wù)公開工作。
第十二條 政務(wù)公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公開內(nèi)容相適應(yīng)。對涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程動(dòng)態(tài)公開和實(shí)施結(jié)果公開。屬于主動(dòng)公開范圍的政務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自該活動(dòng)形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政務(wù)活動(dòng)公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 公民、法人和其他組織要求公開政務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)采取書面等形式向行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織提出申請。申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
(二)申請公開政務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容；
(三)申請公開政務(wù)活動(dòng)的形式。
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織收到申請后應(yīng)登記。對屬于公開范圍的，應(yīng)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開。不屬于公開范圍的，應(yīng)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知申請人并說明理由。
第十四條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)編制、公布政務(wù)公開指南和政務(wù)公開目錄，并及時(shí)更新。
政務(wù)公開指南，應(yīng)包括政務(wù)活動(dòng)的分類、編排體系、獲取方式，政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政務(wù)公開目錄，應(yīng)包括政務(wù)活動(dòng)的索引、名稱、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期等內(nèi)容。
第十五條 政務(wù)公開事項(xiàng)變更、撤銷或終止的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)及時(shí)公布并作出說明。
第十六條 政務(wù)公開除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。國家另有規(guī)定的除外。
第四章 監(jiān)督管理和責(zé)任追究
第十七條 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政務(wù)公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在具體政務(wù)公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十八條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)政務(wù)公開的主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的；
(二)不及時(shí)更新政務(wù)公開內(nèi)容的；
(三)不及時(shí)受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對有關(guān)政務(wù)公開工作的舉報(bào)、投訴的；
(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)活動(dòng)的；
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第五章 附 則
第十九條 各地、各部門、各行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。