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寧夏食品流通許可證管理實(shí)施辦法(寧工商消字〔2009〕214號(hào))

   2013-09-17 寧夏工商局1590
核心提示:為了規(guī)范全區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通許可行為,加強(qiáng)《食品流通許可證》管理,維護(hù)流通領(lǐng)域食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、國(guó)家工商總局《食品流通許可證管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
【發(fā)布單位】 寧夏工商局 
【發(fā)布文號(hào)】 寧工商消字〔2009〕214號(hào)
【發(fā)布日期】 
【生效日期】 
【效    力】 
【備    注】 http://xxgk.ngsh.gov.cn/227107/tjcl/2009116332.shtml
  第一章 總 則
 
  第一條 為了規(guī)范全區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通許可行為,加強(qiáng)《食品流通許可證》管理,維護(hù)流通領(lǐng)域食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、國(guó)家工商總局《食品流通許可證管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
 
  第二條 食品流通許可的申請(qǐng)、受理、審查核準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。
 
  第三條 在我區(qū)境內(nèi)流通環(huán)節(jié)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
 
  取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
 
  第四條 銀川高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局、寧東工商局及各縣(市、區(qū))工商局(分局)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。
 
  各類企業(yè)的《食品流通許可證》的受理、發(fā)放工作統(tǒng)一由銀川高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局、寧東工商局、各縣(市、區(qū))工商局(分局)登記注冊(cè)窗口具體負(fù)責(zé)。在自治區(qū)工商局、五市工商局注冊(cè)的從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),按照屬地監(jiān)管的原則,在取得轄區(qū)工商局頒發(fā)的《食品流通許可證》后,到自治區(qū)局或市局辦理注冊(cè)登記。
 
  個(gè)體工商戶的《食品流通許可證》由銀川高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局、寧東工商局、各縣(市、區(qū))工商局(分局)授權(quán)基層工商所直接受理、審核、發(fā)放。
 
  第五條 許可機(jī)關(guān)要按照先證后照的要求,在登記注冊(cè)窗口專門設(shè)立《食品流通許可證》辦理柜臺(tái)。許可審核工作實(shí)行“一審一核”制,審查人員對(duì)食品流通許可申請(qǐng)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查人員核查意見(jiàn)進(jìn)行受理審查后,由分管登記注冊(cè)的領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)。
 
  第六條 未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不得從事食品經(jīng)營(yíng)。
 
  法律、法規(guī)對(duì)食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
 
  第七條 食品流通許可要認(rèn)真貫徹落實(shí)“五辦四通”、“ 六少六多”和“六無(wú)”的工作要求,堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則,減少審批環(huán)節(jié),開(kāi)辟快速通道,提供高效服務(wù)。
 
  第八條 自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)的食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各市、縣(區(qū))工商局(分局)和銀川高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局、寧東工商局依照職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本轄區(qū)《食品流通許可證》的日常監(jiān)督檢查工作。
 
  第九條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過(guò)程中的違法行為,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
 
  第二章       申請(qǐng)與受理
 
  第十條 許可機(jī)關(guān)要優(yōu)化食品流通許可辦證服務(wù)環(huán)境,在醒目位置公示申請(qǐng)《食品流通許可證》應(yīng)提交的材料目錄、申請(qǐng)條件和辦理工作流程。受理許可的窗口要免費(fèi)提供申請(qǐng)食品流通許可證須知等資料。
 
  第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
 
 ?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
 
 ?。ǘ┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
 
 ?。ㄈ┯惺称钒踩珜I(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
 
 ?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
 
 ?。ㄎ澹┦称方?jīng)營(yíng)人員在加工、銷售食品時(shí),必須穿戴清潔的工作衣、帽,保持良好的個(gè)人衛(wèi)生;銷售直接入口的食品時(shí),必須使用售貨工具。
 
  第十二條 從事清真食品經(jīng)營(yíng)的在取得民族事務(wù)工作部門頒發(fā)的《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和《清真標(biāo)牌》后,到工商部門辦理《食品流通許可證》和注冊(cè)登記。
 
  第十三條 申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
  (一)《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》;
 
 ?。ǘ睹Q預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件;
 
 ?。ㄈ┡c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明;
 
 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明;
 
 ?。ㄎ澹┡c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單;
 
 ?。┡c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件;
 
  (七)食品安全管理制度文本;
 
 ?。ò耍┦称方?jīng)營(yíng)者承諾書(shū);
 
 ?。ň牛┮?guī)定提交的其他材料。
 
  申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的,委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
 
  已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,按規(guī)定辦理變更登記。
 
  新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可,該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人;已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可,該企業(yè)為許可申請(qǐng)人;企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可,設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人;個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可,業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽字蓋章。
 
  第十四條 申請(qǐng)《食品流通許可證》所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
 
  第十五條 企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng),各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。
 
  第十六條 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
 
 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
 
 ?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
 
 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
 
 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;當(dāng)場(chǎng)告知時(shí),應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;屬于五日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
 
 ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
 
  許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前,申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求;撤回許可申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)終止辦理。
 
  第十七條 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書(shū)》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書(shū)》,說(shuō)明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
 
  第三章 審查與批準(zhǔn)
 
  第十八條 食品流通許可事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。
 
  食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍,包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
 
  第十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。按照法定的權(quán)限與程序,食品流通許可實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查。個(gè)體工商戶由轄區(qū)工商所對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;必要時(shí),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的場(chǎng)所由許可機(jī)關(guān)直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或出具《食品流通許可證現(xiàn)場(chǎng)核查委托書(shū)》,委托轄區(qū)工商所實(shí)施核查。
 
  現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效執(zhí)法證件,核查后填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查登記表》。《現(xiàn)場(chǎng)核查表》一式兩份,經(jīng)核查人員、申請(qǐng)人簽字確認(rèn),加蓋核查機(jī)關(guān)印章后,一份交給申請(qǐng)人提交許可機(jī)關(guān),另一份由核查機(jī)關(guān)存檔。
 
  第二十條 對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)二十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
 
  第二十一條 許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi),領(lǐng)取《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可變更決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書(shū)》,告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi),換發(fā)《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可注銷決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書(shū)》,繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
 
  許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書(shū)》,說(shuō)明不予許可的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
 
  第二十二條 許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
 
  第四章 許可的變更及注銷
 
  第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可,不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。
 
  第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)者向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
 
 ?。ㄒ唬妒称妨魍ㄗ兏S可申請(qǐng)書(shū)》;
 
  (二)《食品流通許可證》正、副本;
 
  (三)與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
 
  第二十五條 食品流通許可的有效期為3年。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),換發(fā)《食品流通許可證》。
 
  辦理許可證延續(xù)的,換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變,但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫,有效期重新計(jì)算。
 
  第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),可以撤銷已作出的食品流通許可:
 
 ?。ㄒ唬┰S可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的;
 
 ?。ǘ┰S可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;
 
 ?。ㄈ┰S可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;
 
 ?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N食品流通許可的其他情形。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
 
  依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
 
  第二十七條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù):
 
  (一)《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的;
 
 ?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)者沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;
 
 ?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可被依法撤銷,或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;
 
 ?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
 
  (五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
 
  第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
 
 ?。ㄒ唬妒称妨魍ㄗN許可申請(qǐng)書(shū)》;
 
 ?。ǘ妒称妨魍ㄔS可證》正、副本;
 
 ?。ㄈ┡c注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。
 
  許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后,經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。
 
  第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開(kāi)聲明作廢,并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后,由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。
 
  第五章 許可證的管理
 
  第三十條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
 
  《食品流通許可證》正本、副本,以及《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》、《食品流通變更許可申請(qǐng)書(shū)》、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書(shū)》等資料,由自治區(qū)工商局統(tǒng)一印制、發(fā)放及管理。許可機(jī)關(guān)不得向申請(qǐng)?jiān)S可人收取任何費(fèi)用。
 
  第三十一條 《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明:名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
 
  第三十二條 《食品流通許可證》編號(hào)由兩個(gè)字母+十六位數(shù)字組成,即:字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號(hào)碼+一位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。
 
  《食品流通許可證》具體編號(hào)規(guī)則另行制定。
 
  第三十三條 食品經(jīng)營(yíng)者取得《食品流通許可證》后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
 
  第六章 監(jiān)督檢查
 
  第三十四條 縣(分)局以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),每季度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者不少于一次以上執(zhí)法監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
 
  (一)食品經(jīng)營(yíng)者是否具有《食品流通許可證》;
 
  (二)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合經(jīng)營(yíng)要求的,經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理;
 
 ?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可事項(xiàng)發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》;
 
 ?。ㄋ模┯袩o(wú)偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為;
 
  (五)聘用的從業(yè)人員有無(wú)身體健康證明材料;
 
 ?。┰谑称焚A存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中有無(wú)確保食品質(zhì)量和控制污染的措施;
 
 ?。ㄆ撸┦欠癜凑铡秾幭幕刈遄灾螀^(qū)清真食品管理?xiàng)l例》的要求從事清真食品經(jīng)營(yíng);
 
 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
 
  第三十五條 縣(分)局以上工商行政管理機(jī)關(guān)要按照屬地監(jiān)管的原則,認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的市場(chǎng)巡查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管,建立食品經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
 
  對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)后歸檔。
 
  工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定,審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對(duì)食品流通許可證被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的,登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記或者注銷登記。
 
  第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
 
  縣(分)局以上工商行政機(jī)關(guān)在食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
 
  第三十七條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品流通許可的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。
 
  被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。
 
  被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
 
  第三十八條 有下列情形之一的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,并處以一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
 
 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可,擅自改變?cè)S可事項(xiàng)的;
 
  (二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的;
 
 ?。ㄈ╇[瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)或取得食品流通許可的;
 
 ?。ㄋ模┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的。
 
  依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)主動(dòng)消除、減輕危害后果,或者有其他法定情形的,可以從輕或減輕處罰;對(duì)違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
 
  第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 
  第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可,或者《食品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記。
 
  第四十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第四十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則,建立包括食品流通許可申請(qǐng)(變更許可申請(qǐng)、注銷許可申請(qǐng))書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、食品安全管理制度、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查登記表、經(jīng)營(yíng)者承諾書(shū)等原始資料為內(nèi)容的食品流通許可檔案,與登記注冊(cè)檔案一并歸檔。
 
  借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的,依照法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局和自治區(qū)工商局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案資料。
 
  第四十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的工作聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)食品流通許可有關(guān)信息。
 
  第七章 附 則
 
  第四十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的,原許可證繼續(xù)有效。原許可證許可事項(xiàng)發(fā)生變化或者有效期屆滿,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后,繳銷《食品衛(wèi)生許可證》,領(lǐng)取《食品流通許可證》,并按照屬地管轄的原則,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查。
 
  對(duì)《食品衛(wèi)生許可證》繼續(xù)有效的食品經(jīng)營(yíng)者,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》及本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
 
  第四十五條 本辦法由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第四十六條   本辦法自公布之日起施行。
 
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