【發(fā)布單位】 寧夏回族自治區(qū)食品安全委員會
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】 2009-10-09
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.nxws.gov.cn/Article/wsjdc/gfxwj/201003/20100323170613.html
自治區(qū)食品安全委員會成員單位:
為了進一步做好我區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作,全面履行《食品安全法》賦予的各項職責,自治區(qū)食品安全委員會根據(jù)我區(qū)食品安全監(jiān)管實際情況,制定了《寧夏回族自治區(qū)食品安全聯(lián)席會議制度》等八項制度,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1、寧夏回族自治區(qū)食品安全聯(lián)席會議制度
2、寧夏回族自治區(qū)食品安全信息發(fā)布制度
3、寧夏回族自治區(qū)重大食品安全事故和風險因素報告制度
4、寧夏回族自治區(qū)重大食品安全事故查處制度
5、寧夏回族自治區(qū)食品安全專家委員會工作制度
6、寧夏回族自治區(qū)食品安全風險性評估制度
7、寧夏回族自治區(qū)食品安全地方標準制定制度
8、寧夏回族自治區(qū)污染性食品監(jiān)測管理制度
二○○九年十月九日
附件1:
寧夏回族自治區(qū)食品安全聯(lián)席會議制度
第一條 為進一步加大食品安全監(jiān)督管理力度,全面履行政府職責,統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)、解決我區(qū)食品安全監(jiān)督管理和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題,切實把食品安全工作放在突出位置抓緊、抓好,確保人民群眾食品安全,特制定本制度。
第二條 聯(lián)席會議議事內(nèi)容:
?。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》,落實國家和各級政府有關(guān)食品安全監(jiān)管的各項政策,安排部署有關(guān)食品安全方面的工作任務(wù);
?。ǘ┓治?、研究全區(qū)食品安全形勢,確定階段性工作目標和實施方案;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)、解決食品安全監(jiān)管工作中的重要問題,建立全區(qū)食品安全的長效監(jiān)管機制;
?。ㄋ模┲贫ㄊ称沸袠I(yè)規(guī)范發(fā)展的中長期規(guī)劃以及有關(guān)食品安全標準,促進食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展;
?。ㄎ澹┫蜃灾螀^(qū)政府提出食品安全監(jiān)管和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見和建議;
?。┙M織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法行動和重大食品安全案件的查處;
?。ㄆ撸ψ灾螀^(qū)食品安全委員會各成員單位執(zhí)行聯(lián)席會議決議、決定落實情況進行監(jiān)督檢查;
?。ò耍θ珔^(qū)食品安全信息進行收集、整理并按照有關(guān)程序及時發(fā)布;
?。ň牛┢渌匾马?。
第三條 聯(lián)席會議由自治區(qū)食品安全委員會成員單位組成,根據(jù)議題內(nèi)容的需要,可邀請政府有關(guān)部門、企(事)業(yè)及其他單位有關(guān)人員參加。聯(lián)席會議召集人由自治區(qū)食品安全委員會主任擔任,或由主任委托副主任擔任。
聯(lián)席會議每兩月召開一次,必要時由召集人提議隨時召開。
第四條 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生行政部門,負責聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)和日常工作。其主要任務(wù)是:負責聯(lián)席會議議題的擬定,經(jīng)委員會主任批準后,做好會議的組織工作;負責制定全區(qū)食品安全年度工作計劃,并將具體任務(wù)分解到各成員單位;對各成員單位貫徹執(zhí)行情況以及完成聯(lián)席會議事項決定情況進行總結(jié)和督辦;對各成員單位在食品安全工作中提出的不同意見、建議以及人民群眾反映的重要問題,及時提交聯(lián)席會議討論決定和轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究解決;負責搭建以計算機網(wǎng)絡(luò)為主的信息共享平臺。
第五條 聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)當按照聯(lián)席會議的要求,認真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會議的決定,及時報告本單位完成聯(lián)席會議決定事項的情況。
第六條 聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)當充分發(fā)揮各自食品安全監(jiān)管職責,不斷加大食品安全的監(jiān)管力度,保證人民群眾食品安全,同時要鼓勵、支持食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,為我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第七條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第八條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。
附件2:
寧夏回族自治區(qū)食品安全信息發(fā)布制度
第一條 為及時讓群眾了解食品安全狀況,促進食品安全信息工作的制度化、程序化和規(guī)范化,維護全區(qū)食品安全信息發(fā)布的嚴肅性和權(quán)威性,制定本制度。
第二條 本制度所稱食品安全信息發(fā)布是指食品安全委員會及食品安全監(jiān)管部門通過媒體進行新聞報道的活動。
第三條 食品安全信息發(fā)布體系
由各級人民政府、食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、糧食、民委等部門組成食品安全信息發(fā)布體系。各部門指定信息發(fā)言人負責本系統(tǒng)食品安全工作宣傳報道及對外信息的發(fā)布。
食品安全信息的發(fā)布應(yīng)遵循準確、及時、客觀、公正、科學的原則。信息發(fā)布人對發(fā)布的信息承擔責任。
第四條 食品安全信息發(fā)布范圍
自治區(qū)食品安全委員會發(fā)布自治區(qū)范圍內(nèi)重大食品安全信息,包括全區(qū)食品安全現(xiàn)狀、食品安全重要行動、重大食品安全事件的調(diào)查處理情況、全區(qū)統(tǒng)一抽檢結(jié)果等;
各市、縣(區(qū))人民政府食品安全委員會發(fā)布本轄區(qū)食品安全信息;
食品安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責范圍內(nèi)負責向社會發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。
衛(wèi)生部門發(fā)布自治區(qū)食品安全標準的制定與實施情況、食源性疾病發(fā)病情況分析及預(yù)警、食品安全檢測機構(gòu)認證情況、食品安全風險性評估結(jié)果等;
農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,包括監(jiān)督工作信息、突發(fā)應(yīng)急事件信息、農(nóng)產(chǎn)品科學安全消費信息等;
質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、民委等部門發(fā)布各自監(jiān)管范圍內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查信息。
第五條 食品安全信息發(fā)布形式
(一) 在主要新聞媒體報開辦專欄,定期向社會公布食品安全信息;
?。ǘ?在電視臺公共頻道開辟專題欄目,每月報道食品安全相關(guān)情況一到兩次;
?。ㄈ?向新聞媒體提供報道材料;
?。ㄋ模?召開食品安全信息通報會;
?。ㄎ澹?舉行食品安全新聞發(fā)布會;新聞發(fā)布會分為日常新聞發(fā)布會、特殊新聞發(fā)布會和臨時新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會根據(jù)工作需要隨時舉行。對于即時發(fā)生的重大、突發(fā)事件,自治區(qū)食品安全委員會辦公室將根據(jù)工作需要隨時組織,予以發(fā)布。
(六) 通過網(wǎng)站發(fā)布信息;
(七) 邀請新聞媒體參加有關(guān)食品安全工作會議;
?。ò耍?根據(jù)工作需要安排新聞媒體采訪;
?。ň牛?其他發(fā)布方式。
第六條 食品安全信息發(fā)布內(nèi)容
?。ㄒ唬?近期頒布的有關(guān)食品安全的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二) 食品安全工作整體推進情況及采取的重要監(jiān)管措施;
?。ㄈ?食品安全工作重要會議及重大活動;
(四) 食品安全檢驗監(jiān)控情況;發(fā)布的食品安全信息應(yīng)當包括來源、分析評價依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容,其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查(含抽檢)信息還應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號以及有食品安全問題的具體項目等內(nèi)容。
?。ㄎ澹?食品安全現(xiàn)狀和消費警示;
?。?食品安全風險性評估情況;
(七) 食品安全專項執(zhí)法檢查情況;
(八) 食品安全重大突發(fā)事件;
(九) 食品安全地方標準;
(十) 其他需要發(fā)布的重要事項。
第七條 食品安全信息發(fā)布管理
食品安全委員會發(fā)布的信息由食品安全委員會辦公室負責,報食品安全委員會批準后負責組織實施。食品安全監(jiān)管部門向社會發(fā)布的信息應(yīng)書面向各級人民政府食品安全委員會辦公室備案。
食品安全監(jiān)管部門向社會發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息凡涉及與其他部門交叉監(jiān)管的內(nèi)容必須在發(fā)布前與相關(guān)部門協(xié)商,并取得一致意見。對于難以協(xié)商一致的信息,食品安全委員會辦公室建議有關(guān)部門暫不發(fā)布或作限制性發(fā)布。
第八條 自治區(qū)食品安全委員會辦公室本著高效、務(wù)實的原則認真做好食品安全信息發(fā)布工作,并以多種方式為新聞媒體提供便利工作條件。
第九條 本制度自發(fā)布之日其施行。
第十條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。
附件3:
寧夏回族自治區(qū)重大食品安全事故和風險因素報告制度
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強食品安全事故和食品風險因素的調(diào)查處理,保護公眾身體健康,制定本制度。
第二條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)??h級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當按照重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,按規(guī)定報告。
第三條 報告范圍
對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故和食品安全危險因素;發(fā)生30人以上發(fā)病或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
第四條 責任報告單位
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;各級醫(yī)療機構(gòu)、食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;地方各食品安全監(jiān)管部門。
第五條 責任報告人
行使職責的食品安全監(jiān)管部門的工作人員;從事食品行業(yè)的工作人員;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員;消費者。
第六條 報告程序
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場單位負責人應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾⑿l(wèi)生行政部門及有關(guān)部門報告,也可以直接向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報告;各級人民政府和衛(wèi)生行政部門接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當立即向上級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告,并在2小時內(nèi)報告自治區(qū)人民政府。
報告應(yīng)采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等快捷有效方式。第七條 報告時限要求事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
第七條 報告要求
?。?)初次報告:報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當報告事故的簡要經(jīng)過。初次報告應(yīng)在知悉上述情況后1小時內(nèi)報告。
?。?)階段報告:報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程變化或者上級要求隨時上報。
?。?)總結(jié)報告:包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成。
第八條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)認真履行職責,堅持預(yù)防為主,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
第九條 各食品安全監(jiān)管部門要建立舉報登記、線索收集和報告制度。對消費者舉報、媒體披露、有關(guān)部門通報和應(yīng)急處理指揮部辦公室轉(zhuǎn)交的重大食品安全事故信息要詳細記錄。
第十條任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
對遲報、瞞報、不報的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第十一條 本制度自發(fā)布之日其施行。
第十二條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。
附件4:
寧夏回族自治區(qū)重大食品安全事故查處制度
第一條 為有效預(yù)防、及時控制和消除食品重大安全事故的發(fā)生,協(xié)調(diào)各食品監(jiān)管部門查處重大食品安全事故,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定本制度。
第二條 自治區(qū)境內(nèi)涉及食品安全的各相關(guān)部門在處理重大食品安全事故時,適用本制度。
第三條 本制度所稱重大食品安全事故是指由食物(食品)原因造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的事件,包括:事故影響范圍跨越市、縣(區(qū))級行政區(qū)域,危害涉及人數(shù)較多,或經(jīng)國家有關(guān)部門、政府領(lǐng)導(dǎo)批示、重要媒體曝光,事故性質(zhì)惡劣的,或者有其他證據(jù)表明有可能造成嚴重社會影響的食品安全事件。根據(jù)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,重大食品安全事故分特大、重大、較大、一般四級。
第四條 食品安全委員會負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。
第五條 重大食品安全事故發(fā)生后,重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,食品安全委員會及時組織協(xié)調(diào)各工作小組及成員單位開展事故調(diào)查,并按程序查處。
根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)、危害范圍及程度,各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)首先依據(jù)食品安全事故有關(guān)應(yīng)急管理、信息報送的規(guī)定和各自職責及時采取相應(yīng)處理措施。
第六條 調(diào)查處理的職責。
衛(wèi)生部門:負責食品安全事故查處工作的組織協(xié)調(diào)、信息通報和公布;負責開展應(yīng)急救援工作,積極進行醫(yī)療救治;組織疾病預(yù)防控制部門對食品安全事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,采取衛(wèi)生檢驗鑒定,指導(dǎo)事故單位進行消毒,對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查。
農(nóng)牧部門:負責查處初級農(nóng)產(chǎn)品污染事故的調(diào)查處理;
質(zhì)監(jiān)部門:負責生產(chǎn)加工食品污染事故的調(diào)查處理;
工商部門:負責流通領(lǐng)域食品污染事故和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)問題的調(diào)查處理;
食品藥品監(jiān)管部門:負責食物中毒事件的調(diào)查處理;
自治區(qū)民委:負責清真食品準入中出現(xiàn)問題的調(diào)查處理。
各監(jiān)管部門在調(diào)查處理食品安全事故的過程中,依法采取臨時控制措施、依據(jù)鑒定結(jié)果對污染食品或者可疑食品進行處理。
第七條 責任的認定。
調(diào)查食品安全事故,要查明事故單位的責任,同時依據(jù)《食品安全法》賦予的法律職責,確定各監(jiān)管單位在審批、監(jiān)督管理和認證過程中有無失職、瀆職行為。
第八條 重大食品安全事故的報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。
第九條 發(fā)生人為投毒事件,或者有可能確定為人為投毒事件的,由各監(jiān)管部門及時向當?shù)毓膊块T移交。
第十條 食品安全委員會辦公室對直接接到的重大食品安全事故報告,組織協(xié)調(diào)或移交有關(guān)部門及市、縣(區(qū))人民政府進行調(diào)查處理,一般要求7日內(nèi)反饋結(jié)果,必要時要求有關(guān)部門、市、縣區(qū)隨時上報有關(guān)查辦信息。
第十一條 對投訴舉報、領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光的食品安全事件,食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門對事故查辦情況進行督查督辦或回訪督查,對整改或責任處理不到位的,將下發(fā)督辦函,督促進一步整改或重新處理。
第十二條 食品安全委員會辦公室和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)做好查處情況的及時上報工作,并對重大食品安全事故的資料匯總建檔備查。
第十三條 重大食品安全事故的調(diào)查處理工作結(jié)束后,有關(guān)結(jié)果應(yīng)及時向食品安全委員會成員單位和涉及的市、縣、區(qū)人民政府通報。
第十四條 實行重大食品安全事故責任追究制度。重大食品安全事故發(fā)生后,凡未按要求及時報告或報送信息,貽誤時機,造成后果的,追究相關(guān)人員的責任。
第十五條 對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,按照《寧夏回族自治區(qū)食品安全行政責任追究辦法》的規(guī)定,追究有關(guān)責任人的責任。
第十六條 本制度自公布之日起施行。
第十七條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。
附件5:
寧夏回族自治區(qū)食品安全專家委員會工作制度
第一條 為規(guī)范食品安全專家委員會(以下簡稱專家委員會)工作,充分發(fā)揮技術(shù)咨詢機構(gòu)的作用,提高政府決策水平,確保食品安全監(jiān)管工作的科學性,制定本制度。
第二條 專家委員會是食品安全委員會組建的非法人咨詢機構(gòu),在食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)活動。
第三條 專家委員會承擔以下職責:
?。ㄒ唬┝私狻⒄莆諊鴥?nèi)外食品安全領(lǐng)域的最新動態(tài),及時向食品安全委員會及其成員單位提供信息和工作建議;
(二)參與研究、制訂食品安全發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,參與起草與食品安全有關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范性文件;
?。ㄈ┨岢鲋朴喪称钒踩胤綐藴实慕ㄗh,并參與研究、制訂食品安全地方標準;
?。ㄋ模﹨⑴c制訂食品安全評價體系,開展食品安全風險評估;
?。ㄎ澹檎A(yù)防和控制突發(fā)食品安全事件提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo);
?。┩瓿墒称钒踩瘑T會交辦的其他任務(wù)。
第四條 專家委員會成員應(yīng)當符合下列條件:
?。ㄒ唬┳窦o守法,堅持原則,公正廉潔,責任心強;
?。ǘ┦煜?、自治區(qū)關(guān)于食品安全監(jiān)督管理的各項政策、法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ┰诒緦I(yè)具有較高的學術(shù)造詣,具有相應(yīng)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱(監(jiān)督管理方面的專家不受此限制);
?。ㄋ模┯休^強的調(diào)研、分析能力以及良好的語言表達能力;
?。ㄎ澹┥眢w健康,年齡原則上不超過65歲,;
(六)自愿加入專家委員會,愿意遵守本制度。
第五條 專家委員會成員由從事食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營、科研、臨床、公共衛(wèi)生、檢驗和食品安全監(jiān)督等方面的專家組成,并根據(jù)工作需要,分設(shè)植物源性食品安全、動物源性食品安全、食品加工與質(zhì)量安全、食品添加劑、食源性疾病控制、食品營養(yǎng)、食品檢測與評價等專業(yè)委員會。
各專業(yè)委員會設(shè)一名主任委員,負責召集并主持本專業(yè)委員會會議,代表本專業(yè)委員會簽署意見。
第六條 專家委員會設(shè)1名主任委員、數(shù)名副主任委員。主任委員主要承擔下列職責:
(一)召集、主持專家委員會全體會議;
(二)批準專家委員會工作計劃、總結(jié)、調(diào)查報告等;
?。ㄈ┐_定專家委員會研究課題;
?。ㄋ模┐韺<椅瘑T會簽署決議;
?。ㄎ澹┢渌c專家委員會工作有關(guān)的重大決策。
第七條 專家委員會成員由食品安全委員會聘任,每屆任期三年。
出現(xiàn)下列情形,食品安全委員會有權(quán)對專家予以解聘:
?。ㄒ唬┎蛔袷乇巨k法規(guī)定;
?。ǘ┻B續(xù)兩次無故缺席全體會議;
(三)不履行本辦法第三條規(guī)定的職責和義務(wù);
?。ㄋ模┢渌c專家委員會成員身份不符的行為。
第八條 食品安全委員會可以根據(jù)工作需要調(diào)整成員。
第九條 專家委員會下設(shè)秘書處,承擔專家委員會的日常工作。
第十條 專家委員會每半年召開一次全體會議,研究、討論下列問題:
?。ㄒ唬徸h年度工作計劃、總結(jié);
?。ǘ┚腿珔^(qū)食品安全工作提出意見和建議;
?。ㄈ┙涣?、研討國內(nèi)外食品安全的最新技術(shù)和管理信息;
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當提交全體會議研究、討論的問題。
全體會議應(yīng)當有專家委員會成員2/3以上專家參加。
第十一條 下列情形,可臨時召開全體會議或?qū)I(yè)委員會會議:
(一)重大食品安全事故發(fā)生,需對事故的起因和風險等進行綜合分析和評估,并提出預(yù)防、控制措施;
?。ǘ﹪鴥?nèi)外出臺食品安全的最新技術(shù)標準和管理措施,可能對我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理工作產(chǎn)生重大影響;
(三)其他緊急情形。
第十二條 專家委員會研討的議題形成決議時,須參加專家委員會會議的半數(shù)以上專家同意,由專家委員會主任委員(或常務(wù)副主任委員)簽署。
專家有不同意見的,應(yīng)在決議中予以記載。
第十三條 專家委員會會議應(yīng)當根據(jù)會議內(nèi)容形成紀要、簡報、報告。
第十四條 專家委員會成員受自治區(qū)食品安全委員會委托或指派進行的專項調(diào)查、分析、評估、鑒定工作的結(jié)果,未經(jīng)食品安全委員會批準,不得對外公布。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起實施。
第十六條 本制度由食品安全委員會負責解釋。
附件6:
寧夏回族自治區(qū)食品安全風險性評估制度
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,為做好我區(qū)食品安全風險性評估工作,保障食品安全,保護公眾健康權(quán)益,制定本制度。
第二條 自治區(qū)建立食品安全風險評估制度,對食品中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。
第三條 風險性評估的程序
第四條 食品安全專家委員會負責對食品中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。
風險性評估機構(gòu)要建立具備專門知識的專業(yè)人員庫,除了法定的醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的技術(shù)專家外,還應(yīng)根據(jù)評估對象的不同吸收必要的專家參加,如衛(wèi)生、獸醫(yī)、微生物檢驗、化學分析、統(tǒng)計、流行病學等專業(yè)。
根據(jù)風險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能發(fā)生較高程度安全風險的食品提出食品安全風險警示,由自治區(qū)政府授權(quán)負責食品安全信息公布的部門予以公布。
第五條 對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應(yīng)當有食品安全專家委員會的專家參加。
第六條 自治區(qū)食品安全專家委員會作為食品安全風險評估的最高技術(shù)權(quán)威機構(gòu),應(yīng)當獨立開展食品安全風險評估工作,提出風險評估報告。
第七條 自治區(qū)食品安全委員會在取得食品安全檢驗檢測資質(zhì)認證的單位中確定自治區(qū)食品檢測重點實驗室。自治區(qū)食品檢測重點實驗室為風險評估實驗室,承擔風險評估委員會交給的檢驗和檢測任務(wù)。
第八條 自治區(qū)政府應(yīng)當保證食品安全評估委員會開展工作所需的辦公條件和經(jīng)費支持。
第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。
附件7:
寧夏回族自治區(qū)食品安全地方標準制定制度
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定,為保證我區(qū)地方特色食品安全,提高食品質(zhì)量,促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護公眾身體健康,制定本制度。
第二條 在我區(qū)范圍內(nèi)的食品,沒有食品安全國家標準的,可以制定食品安全地方標準。食品生產(chǎn)、加工貯存、銷售等活動應(yīng)當執(zhí)行食品安全地方標準。
第四條 食品安全地方標準由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負責組織制定。
第五條 食品安全地方標準的制定,應(yīng)當以保證公眾身體健康為宗旨,應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,不得與強制性標準相抵觸,編寫格式等符合相關(guān)規(guī)定,做到符合經(jīng)濟發(fā)展條件、科學合理、安全可靠。
第六條 食品安全地方標準應(yīng)當包括下列內(nèi)容
?。ㄒ唬┦称?、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
?。ㄋ模εc食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求;
?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
?。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規(guī)程;
(八)清真食品認證;
(九)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
第七條 自治區(qū)食品安全委員會組建食品安全專家委員會,由食品安全評估專家組成。
第八條 制定食品安全地方標準程序:
(一)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)公眾、政府相關(guān)部門、食品企業(yè)的要求確定制定標準的食品;
?。ǘ┙M織專業(yè)人員進行地方標準范圍的確定;
?。ㄈ┯墒称钒踩L險評估委員會對確定的地方標準項目進行評估審查,并提出評估報告;
(四)食品安全地方標準由自治區(qū)標準化行政部門統(tǒng)一編號,由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門發(fā)布;
?。ㄎ澹┦称钒踩胤綐藴拾l(fā)布后,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案,編號情況報國家標準化行政部門備案。
第九條 地方標準應(yīng)公布
第十條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負責標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十一條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要組織對地方標準進行修定。
第十二條 食品安全地方標準在相應(yīng)的食品安全國家標準實施后,自行廢止。
第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第十四條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。
附件8:
寧夏回族自治區(qū)污染性食品監(jiān)測管理制度
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,為保護食品不被污染、避免和減少食物中毒事件的發(fā)生,保護公眾健康,特制定本制度。
第二條 自治區(qū)食品安全委員會辦公室負責統(tǒng)一管理食品污染狀況監(jiān)測工作。
第三條 自治區(qū)食品安全委員會辦公室根據(jù)全區(qū)食品安全質(zhì)量現(xiàn)狀和主要食品污染問題,確定食品監(jiān)測的品種、檢測項目和檢測周期。由各監(jiān)管單位負責抽樣和檢驗,完成檢驗工作后將結(jié)果反饋給食品安全委員會辦公室。
第四條 各監(jiān)管部門承擔的本系統(tǒng)的監(jiān)測抽檢任務(wù),由各單位自行安排。
第五條 承擔食品安全檢驗檢測的機構(gòu)需按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定,取得資質(zhì)認證。
第六條 自治區(qū)食品安全委員會應(yīng)根據(jù)工作需要,結(jié)合我區(qū)實際,合理安排和調(diào)整食品安全檢驗檢測機構(gòu)資源,確定重點實驗室以及各檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測重點項目。
第七條 食品安全質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,按照《寧夏回族自治區(qū)食品安全信息發(fā)布制度》,由食品安全委員會向社會進行公布。
第八條 對于食品檢測發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,由食品安全委員會辦公室組織食品安全專家委員會進行評估,根據(jù)專家委員會的意見決定采取相應(yīng)措施。
第九條 各市、縣(區(qū))政府和相關(guān)監(jiān)管部門在食品檢測檢驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)逐級報告,并由上級政府和相關(guān)部門進行處理。
第十條 對受到污染的食品實行召回制度。
第十一條 對受到污染的食品,根據(jù)污染程度,按照《食品安全應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定確定處理方案,由當?shù)厝嗣裾捅O(jiān)管部門予以實施。
第十二條 需要召回的食品包括:
(一)已經(jīng)引起食品污染、食源性疾病或者對人體健康造成危害甚至死亡的食品;
?。ǘ┛赡芤l(fā)食品污染、食源性疾病或者對人體健康造成危害的食品;
?。ㄈ┖袑μ囟ㄈ巳嚎赡芤l(fā)健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識,或標識不全、不明確的食品;
?。ㄋ模┙?jīng)食品安全檢測機構(gòu)檢測,不符合食品安全標準的食品。
第十三條 污染食品召回程序,按照《食品召回管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十四條 自治區(qū)各食品安全監(jiān)管部門對食品召回的情況要及時向社會進行公布。
第十五條 對已經(jīng)引起或者可能引起食品污染、食源性疾病或者對人體健康造成危害甚至死亡的食品,自治區(qū)食品安全委員會要及時向社會進行公告,并采取措施避免被污染的食品在市場上繼續(xù)流通。
第十六條 各級衛(wèi)生行政部門要在取得食品安全檢驗檢測資質(zhì)認定的單位建立污染性食品監(jiān)測哨點,負責本轄區(qū)內(nèi)的污染性食品的監(jiān)測檢驗工作。
第十七條 取得食品安全檢驗檢測資質(zhì)認定的單位要加強檢驗檢測人員的培訓(xùn),逐步提高檢驗檢測能力和水平。
第十八條 各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要主動開展本轄區(qū)內(nèi)各種食品的監(jiān)測檢驗工作,及時上報檢驗結(jié)果。
第十九條 自治區(qū)食品安全委員會根據(jù)各地污染性食品監(jiān)測情況要及時向社會公布并進行預(yù)警。
第二十條 本制度自發(fā)布之日其施行。
第二十一條 本制度由自治區(qū)食品安全委員會負責解釋。