四川省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四川省食品藥品監(jiān)督管理2014年工作要點(diǎn)》的通知(川食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕5號(hào))

各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

 

　　現(xiàn)將《四川省食品藥品監(jiān)督管理2014年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

 

　　四川省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年1月10日

 

　　四川省食品藥品監(jiān)督管理2014年工作要點(diǎn)

 

　　2014年，是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開(kāi)局之年，也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要按照省委、省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的安排部署，重點(diǎn)圍繞開(kāi)展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)格許可把關(guān)、落實(shí)主體責(zé)任、深化示范創(chuàng)建和推動(dòng)社會(huì)共治，大力加強(qiáng)能力建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支撐體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高人民群眾飲食用藥安全保障水平，切實(shí)當(dāng)好人民群眾身體健康和生命安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士，牢牢守住不發(fā)生食品藥品安全重大事故底線，以食品藥品安全的實(shí)際成效取信于民。

 

　　一、深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革和監(jiān)管工作創(chuàng)新

 

　?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)市縣監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革部署，開(kāi)展市縣監(jiān)管體制改革督促和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持和配合。深入研究改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，督促市縣兩級(jí)加快改革步伐。著力推動(dòng)監(jiān)管重心下移，大力加強(qiáng)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品藥品監(jiān)管所建設(shè)，抓好行政村、社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，筑牢監(jiān)管“網(wǎng)底”。

 

　?。ǘ┥罨姓徟贫雀母?。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，按照省政府的要求，全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范和平臺(tái)建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，頒布實(shí)施《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》。配合做好《四川省酒類管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實(shí)施工作。推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)許可和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理認(rèn)證工作合一。做好國(guó)家總局下放的行政審批事項(xiàng)承接工作。整合化妝品生產(chǎn)行政許可和化妝品衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)。啟動(dòng)保健食品清理?yè)Q證工作。加強(qiáng)對(duì)取消、下放項(xiàng)目的事中、事后監(jiān)督指導(dǎo)。

 

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。積極推進(jìn)“四小”（小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販）立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)。制訂《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見(jiàn)》、《四川省GSP認(rèn)證管理辦法》、《四川省GSP認(rèn)證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大問(wèn)題約談制度》和《四川省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大問(wèn)題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則》等系列制度規(guī)范。做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理，完善配套規(guī)章制度。貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理通則，推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理。建立地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

　?。ㄋ模┖葑ケO(jiān)管工作理念機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品監(jiān)管向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重大新藥創(chuàng)制戰(zhàn)略部署，為企業(yè)創(chuàng)新藥物研發(fā)和生產(chǎn)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等提供指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展食品藥品安全形勢(shì)分析，圍繞監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)共治、企業(yè)責(zé)任首負(fù)、安全責(zé)任追究、懲罰性賠償機(jī)制、民事賠償?shù)葐?wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。

 

　　二、開(kāi)展專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)

 

　　（一）開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治“亮劍行動(dòng)”。從2013年12月起到2014年3月底，用100天時(shí)間，以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點(diǎn)，按照“規(guī)范一批、扶持一批、查處一批、曝光一批、移送一批”的總體目標(biāo)，深入排查安全隱患，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步深化肉及肉制品、打擊保健食品“四非”、保健食品虛假違法廣告等綜合治理和專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、農(nóng)村兒童食品專項(xiàng)整治。

 

　?。ǘ╅_(kāi)展藥品（含化妝品、醫(yī)療器械）安全專項(xiàng)整治“亮劍行動(dòng)”。從2013年12月起到2014年10月底，用10個(gè)月時(shí)間，堅(jiān)決查處中藥、化學(xué)藥品和化妝品、醫(yī)療器械企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治規(guī)范中藥材專業(yè)市場(chǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法售藥行為。進(jìn)一步深化藥品“兩打兩建”行動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上信息發(fā)布集中整治行動(dòng)；開(kāi)展以打擊虛假注冊(cè)申報(bào)、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無(wú)證產(chǎn)品等行為為重點(diǎn)的醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)；深入開(kāi)展化妝品專項(xiàng)抽檢工作。

 

　　三、全面加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可關(guān)口。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的規(guī)范，完善網(wǎng)上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批系統(tǒng)，嚴(yán)把食品、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，防止不具備安全保障條件的食品、藥品和醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按不低于10%的要求進(jìn)行獲證前的抽查。進(jìn)一步強(qiáng)化藥品注冊(cè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查責(zé)任，解決現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān)不嚴(yán)、掌握標(biāo)準(zhǔn)尺度不一致的問(wèn)題。

 

　　（二）探索實(shí)施企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。根據(jù)食品藥械品種、企業(yè)生產(chǎn)管理狀況及監(jiān)督檢查、行政處罰記錄等信息，試行食品藥械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)加大監(jiān)督檢查和抽檢頻次。完善食品藥械安全信用體系，推動(dòng)信用信息共享，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立食品藥械企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制，加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。

 

　　（三）抓好食品安全日常監(jiān)管。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點(diǎn)食品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日，“兩會(huì)”、春季糖酒會(huì)、西博會(huì)等重大活動(dòng)，學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題，重點(diǎn)督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全?？茖W(xué)制訂2014年食品監(jiān)督抽查和不定期監(jiān)督抽查計(jì)劃，完善工作制度機(jī)制，強(qiáng)化抽樣檢測(cè)結(jié)果匯總分析和綜合利用。

 

　?。ㄋ模┳ズ盟幤?、化妝品安全日常監(jiān)管。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，保護(hù)受試者權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片炮制，做好仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案，對(duì)基本藥物配送企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化、全過(guò)程監(jiān)督檢查。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進(jìn)非無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新修訂GMP認(rèn)證，力爭(zhēng)2014年底總體進(jìn)度達(dá)到45%。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家總局新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，穩(wěn)步推進(jìn)新修訂GSP的貫徹實(shí)施。完善藥品抽驗(yàn)工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，提高藥品檢驗(yàn)結(jié)果公告時(shí)效，做好基本藥物全品種覆蓋抽驗(yàn)工作。進(jìn)一步完善化妝品注冊(cè)和備案工作，有針對(duì)性地組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。

 

　?。ㄎ澹┳ズ冕t(yī)療器械日常監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)行為，保護(hù)受試者權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施，組織開(kāi)展無(wú)菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。配合開(kāi)展2014年度醫(yī)療器械國(guó)家監(jiān)督抽驗(yàn)工作。

 

　?。﹪?yán)厲打擊違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作，推動(dòng)破解食品藥品安全違法犯罪案件證據(jù)固定難、起訴難、判決難等問(wèn)題。加大對(duì)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交，依法從嚴(yán)從重處理人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全違法犯罪行為，加大大案要案曝光力度，保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展“食品安全專項(xiàng)執(zhí)法月”活動(dòng)。嚴(yán)格審批藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告，加大違法廣告監(jiān)測(cè)和移送查處的力度。

 

　　四、主動(dòng)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。初步建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施好國(guó)家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)白酒、調(diào)味品、食用油、大米等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展基本藥物風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加強(qiáng)藥品（化妝品）、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，著力提高分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

 

　?。ǘ╅_(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流。構(gòu)建與公眾之間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，增加風(fēng)險(xiǎn)信息透明度，加強(qiáng)專業(yè)的媒體宣傳，充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門(mén)的主渠道作用，用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流的不對(duì)稱局面，形成有力的輿論正能量。

 

　　五、穩(wěn)妥做好應(yīng)急處置工作

 

　?。ㄒ唬┳龊幂浨楸O(jiān)測(cè)工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報(bào)告體系，及時(shí)分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立用好政務(wù)微博等新型發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。

 

　　（二）組織開(kāi)展應(yīng)急演練。建立完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，編寫(xiě)食品藥品安全應(yīng)急指南。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。全省所有市（州）和縣（市、區(qū)）至少開(kāi)展1次食品安全應(yīng)急處置演練。

 

　　（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度。加強(qiáng)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，大力開(kāi)展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。

 

　　六、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

 

　?。ㄒ唬┨嵘夹g(shù)支撐能力。大力推動(dòng)《四川省藥品安全“十二五”規(guī)劃》重大項(xiàng)目實(shí)施。加大檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合力度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，建成若干適應(yīng)基層檢驗(yàn)工作需要的縣級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級(jí)貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。加強(qiáng)評(píng)審認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保通過(guò)國(guó)家總局的機(jī)構(gòu)評(píng)審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥處理藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問(wèn)題。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。加快建立全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過(guò)程藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)。建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。配合國(guó)家組織開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計(jì)工作信息化水平。完善省局門(mén)戶網(wǎng)站，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建立全省統(tǒng)一的食品藥品舉報(bào)投訴平臺(tái)。

 

　　七、積極構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域食品安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。抓好省食品安全專家委員會(huì)日常工作。通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)合作、定期通報(bào)等方式，與相關(guān)職能部門(mén)建立高效順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和良性互動(dòng)的工作關(guān)系，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)、信息互通和資源共享。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)主體責(zé)任體系建設(shè)。落實(shí)食品藥品安全企業(yè)首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。研究建立企業(yè)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程記錄制度。在學(xué)校、連鎖企業(yè)等單位，試點(diǎn)推行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度，試行食品藥品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

 

　　（三）廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建。認(rèn)真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國(guó)家總局開(kāi)展創(chuàng)建首批國(guó)家食品安全示范城市的要求，督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作，同時(shí)啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范城市的創(chuàng)建工作。

 

　?。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展科普宣教。著力構(gòu)建常態(tài)化的宣傳機(jī)制，全面落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》（2011-2015）和《十二五食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃》，組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等宣教活動(dòng)，辦好“食品藥品安全在行動(dòng)”專欄，創(chuàng)建食品藥品安全科普宣傳示范基地。開(kāi)拓互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博等新媒體陣地，積極宣傳先進(jìn)事跡和典型人物，做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量。

 

　?。ㄎ澹惩ㄉ鐣?huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會(huì)組織，支持行業(yè)制訂行規(guī)行約，積極推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。建立與媒體的溝通協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮媒體的正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控路徑。穩(wěn)步推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，認(rèn)真處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴，及時(shí)兌付獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，積極構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局。

 

　　八、著力提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍整體水平

 

　　（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹(shù)立和強(qiáng)化監(jiān)管為民的服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)禁接待費(fèi)用由監(jiān)管對(duì)象買(mǎi)單，嚴(yán)禁接受企業(yè)的吃請(qǐng)和財(cái)物。下基層一律吃工作餐，不上酒水，嚴(yán)禁收受土特產(chǎn)。嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用。嚴(yán)格控制會(huì)議文件，減少會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。倡勤治懶、倡儉治奢，堅(jiān)決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，推動(dòng)新機(jī)構(gòu)樹(shù)立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、遵守紀(jì)律的新形象。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)充實(shí)市縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保新組建部門(mén)有足夠力量履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。完善投入保障機(jī)制，配備先進(jìn)執(zhí)法裝備，加強(qiáng)全系統(tǒng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械審評(píng)員和檢查員的能力建設(shè)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力培訓(xùn)。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳警示教育，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。下大力氣規(guī)范監(jiān)管權(quán)力行使和干部行為，認(rèn)真貫徹規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”，加大對(duì)審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢驗(yàn)、稽查執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。