各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局),定州、辛集市衛(wèi)生局,委綜合監(jiān)督執(zhí)法局,省疾控中心:
為貫徹《食品安全法》和衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標準備案辦法》,規(guī)范我省食品安全企業(yè)標準備案工作,我委制定了《河北省食品安全企業(yè)標準備案管理辦法》,報經(jīng)省政府法制辦合法性審查,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河北省衛(wèi)生計生委
2014年2月19日
河北省食品安全企業(yè)標準備案管理辦法
第一條 為規(guī)范食品安全企業(yè)標準(以下簡稱“企業(yè)標準”)備案工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)沒有或者嚴于食品安全國家標準或者地方標準的食品,應(yīng)當(dāng)在依法制定企業(yè)標準后,按照本辦法將企業(yè)標準向河北省衛(wèi)生計生委指定的受理機構(gòu)備案,存檔備查。
有執(zhí)行食品安全國家標準或者地方標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及國家規(guī)定不需備案的食品除外。
第三條 備案的企業(yè)標準由食品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者主要負責(zé)人簽署。
食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)確保備案的企業(yè)標準的真實性、合法性,確保根據(jù)備案的企業(yè)標準所生產(chǎn)的食品的安全性,并對其實施后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和食品安全標準(包括已備案的企業(yè)標準),組織生產(chǎn)經(jīng)營,確保食品安全。
第四條 受理機構(gòu)在辦理企業(yè)標準備案過程中不得以任何名義收取費用。
受理機構(gòu)應(yīng)制定完善方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的工作制度,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,為企業(yè)做好備案工作提供幫助。
第五條 鼓勵食品行業(yè)協(xié)會或者其他專業(yè)社會組織為食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準提供專家咨詢服務(wù),指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準。
第六條 食品生產(chǎn)企業(yè)編制的企業(yè)標準應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》第十八條、第二十條的規(guī)定,并包括食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)、生產(chǎn)工藝以及與食品安全相關(guān)的指標、限量、技術(shù)要求。
企業(yè)標準的編寫格式應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1.1《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求。
企業(yè)標準的編號格式為:Q/(企業(yè)代號)(四位順序號)S─(年代號)。
第七條 企業(yè)標準的名稱應(yīng)符合法律法規(guī)及GB 7718《預(yù)包裝食品標簽通則》、GB 28050《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》等標準的規(guī)定,簡明易懂,符合語言習(xí)慣,反映食品真實屬性,不得誤導(dǎo)欺騙消費者。
第八條 企業(yè)標準編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)標準制定過程;
?。ǘ└黜椉夹g(shù)指標制定的依據(jù)、食品添加劑使用的必要性和合理性,包括所比較的標準、食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ┍=∈称坊蛘呤褂眯率称吩?、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的使用依據(jù);
(四)食品安全專家論證過程,其中食品安全專家組成應(yīng)根據(jù)企業(yè)標準涉及內(nèi)容分別包括食品安全、食品工藝、理化檢驗、微生物分析、食品毒理等不同專業(yè)。食品安全專家可以從國家、我省食品安全標準審評委員會專家?guī)熘羞x取。
第九條 企業(yè)標準制定應(yīng)與相關(guān)國家標準、地方標準、國際標準、國外標準比較,適用如下原則:
?。ㄒ唬┯袊覙藴驶蛘叩胤綐藴蕰r,應(yīng)當(dāng)與國家標準或者地方標準比較;
?。ǘ]有國家標準和地方標準時,應(yīng)當(dāng)與國際標準比較;
(三)沒有國家標準、地方標準、國際標準時,應(yīng)當(dāng)與兩個以上國家或者地區(qū)的標準比較;
?。ㄋ模]有可參照或借鑒的標準時,可與主要原料或者加工工藝相近的產(chǎn)品標準進行比較。
第十條 食品生產(chǎn)企業(yè)備案企業(yè)標準時,應(yīng)提交下列資料,并逐頁編號后加蓋公章(沒有公章的由企業(yè)負責(zé)人簽字):
?。ㄒ唬┢髽I(yè)標準備案登記表紙質(zhì)及電子版;
(二)企業(yè)標準文本紙質(zhì)及電子版;
(三)企業(yè)標準編制說明紙質(zhì)及電子版;
?。ㄋ模┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書復(fù)印件;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人身份證復(fù)印件,有組織機構(gòu)代碼證的還應(yīng)提供其復(fù)印件;
?。┦称钒踩珜<艺撟C意見書。
食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,應(yīng)當(dāng)提交必要的依據(jù)和驗證材料。
第十一條 受理機構(gòu)在辦理企業(yè)標準備案時,應(yīng)對備案資料是否齊全完整等進行核對,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┨峤坏馁Y料不齊全不完整的,應(yīng)當(dāng)立即告知當(dāng)事人補正;
?。ǘ┨峤坏馁Y料齊全完整的,受理其備案。
第十二條 省衛(wèi)生計生委自受理企業(yè)標準備案資料之日起7個工作日內(nèi),對資料進行核實,屬于備案范圍的,在備案登記表標注備案號并加蓋備案專用章,出具備案憑證;不屬于備案范圍或者不符合相關(guān)規(guī)定的,書面說明理由。
備案號編排格式為:13××××(順序號)S— ××××(年代號)。
第十三條 省衛(wèi)生計生委在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個工作日內(nèi),在省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站向社會公布備案的企業(yè)標準,供公眾查閱,同時通報省級農(nóng)業(yè)行政、工業(yè)和信息化、食品藥品監(jiān)督管理部門。
因涉及商業(yè)秘密,企業(yè)要求不公開的企業(yè)標準內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在備案時提出書面意見,并同時提供標識清楚的可向社會公布的企業(yè)標準文本。
第十四條 集團公司所屬企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)標準,可以由集團公司總部或者其所屬任一生產(chǎn)企業(yè)注明適用的各企業(yè)名稱及地址,無需重復(fù)備案。
委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標準,應(yīng)當(dāng)注明受托方或被授權(quán)方的名稱及地址,受托方或被授權(quán)方無需重復(fù)備案。
第十五條 有下列情形之一的,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動對企業(yè)標準進行復(fù)審:
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準、地方標準發(fā)生變化時;
?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)工藝或者食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)及配方發(fā)生改變時;
?。ㄈ┫嚓P(guān)食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)標準存在問題的;
?。ㄋ模┢渌愂称飞a(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全事故的;
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)進行復(fù)審的情形。
企業(yè)經(jīng)復(fù)審認為需要修訂企業(yè)標準的,應(yīng)當(dāng)在修訂后,按照本辦法規(guī)定重新備案。
第十六條 新的食品安全國家標準、地方標準公布實施后,除嚴于國家標準或者地方標準的企業(yè)標準外,相關(guān)企業(yè)標準自行廢止。
第十七條 省衛(wèi)生計生委在注銷企業(yè)標準備案之日起20個工作日內(nèi)向社會公布注銷情況。
第十八條 本辦法自2014年4月1日起施行,有效期5年。