各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

 

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《岳陽市糧食應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。2007年12月13日印發(fā)的《岳陽市糧食應(yīng)急預(yù)案》（岳政辦函〔2007〕146號）同時廢止。

 

　　岳陽市人民政府辦公室

 

　　2013年7月12日

 

　　岳陽市糧食應(yīng)急預(yù)案

 

　　目  錄

 

　　1  總則

 

　　1.1  編制目的

 

　　1.2  編制依據(jù)

 

　　1.3  適用范圍

 

　　1.4  工作原則

 

　　2  應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

 

　　2.1  應(yīng)急組織機構(gòu)

 

　　2.2  應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

 

　　3  監(jiān)測預(yù)警

 

　　3.1  監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

 

　　3.2  應(yīng)急報告

 

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

 

　　4.1  等級劃分

 

　　4.2  應(yīng)急響應(yīng)啟動

 

　　4.3  Ⅳ級響應(yīng)

 

　　4.4  Ⅲ級響應(yīng)

 

　　4.5  Ⅱ級響應(yīng)

 

　　4.6  Ⅰ級響應(yīng)

 

　　4.7  應(yīng)急結(jié)束

 

　　5  善后工作

 

　　5.1  總結(jié)評估

 

　　5.2  應(yīng)急經(jīng)費和清算

 

　　5.3  應(yīng)急補償、補助和撫恤

 

　　5.4  應(yīng)急能力恢復(fù)

 

　　6  應(yīng)急保障

 

　　6.1  糧食應(yīng)急儲備

 

　　6.2  糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

 

　　6.3  糧食主渠道保障

 

　　6.4  應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護

 

　　6.5  通信保障

 

　　7  監(jiān)督管理

 

　　7.1  宣傳、培訓(xùn)和演練

 

　　7.2  獎勵與責(zé)任追究

 

　　7.3  監(jiān)督檢查

 

　　8  附則

 

　　8.1  名詞術(shù)語解釋

 

　　8.2  預(yù)案管理與更新

 

　　8.3  預(yù)案制定與實施

 

　　1  總則

 

　　1.1  編制目的

 

　　有效監(jiān)測和控制全市糧食市場異常波動，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序，確保糧食市場正常供應(yīng)和社會穩(wěn)定。

 

　　1.2  編制依據(jù)

 

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食流通管理條例》、《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省地方儲備糧管理辦法》、《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》和《岳陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

 

　　1.3  適用范圍

 

　　本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、儲存、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進出口等方面的應(yīng)對工作。

 

　　1.4  工作原則

 

　　市、縣市區(qū)糧食行政主管部門在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食事權(quán)對糧食應(yīng)急工作各負其責(zé)；切實加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，認真做好應(yīng)對準備；出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，及時作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速、果斷采取措施處置。

 

　　2  應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

 

　　市、縣市區(qū)政府設(shè)立糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域糧食應(yīng)急工作。

 

　　2.1  應(yīng)急組織機構(gòu)

 

　　市政府設(shè)立岳陽市糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱市糧食應(yīng)急指揮部），由市政府分管市級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市政府分管副秘書長、市糧食局局長、市發(fā)改委副主任任副指揮長，市公安局、市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市地方海事局、市統(tǒng)計局、市政府新聞辦、市農(nóng)發(fā)行、中儲糧小港直屬庫、廣鐵集團岳陽辦事處負責(zé)人為指揮部成員。

 

　　市糧食應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市糧食局，由市糧食局局長兼任辦公室主任。

 

　　2.2  應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

 

　　2.2.1  市糧食應(yīng)急指揮部

 

　　啟動并終止應(yīng)急響應(yīng)；建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急工作責(zé)任制；督查和指導(dǎo)市有關(guān)部門（單位）和縣市區(qū)糧食應(yīng)急工作；及時向市政府和省有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并通報市直相關(guān)部門（單位）；完成市政府交辦的其他事項。

 

　　2.2.2  市糧食應(yīng)急指揮部辦公室

 

　　承擔市糧食應(yīng)急指揮部的日常工作；根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全市糧食市場動態(tài)，向市糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的處置工作建議；聯(lián)系市糧食應(yīng)急指揮部成員單位和市直有關(guān)部門（單位）開展糧食應(yīng)急工作；綜合匯總有關(guān)情況，起草相關(guān)文件和簡報；完成市糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

 

　　2.2.3  市糧食應(yīng)急指揮部成員單位

 

　　市糧食局  負責(zé)監(jiān)測市場糧情；會同市直相關(guān)部門（單位）完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧（含市級儲備油，下同）的建議；負責(zé)應(yīng)急糧源的組織、采購、儲存、加工、調(diào)運和供應(yīng)等；實施最高、最低庫存量管理。

 

　　市發(fā)改委  會同市糧食局負責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場調(diào)控工作，必要時向市政府提出市級儲備糧動用方案；會同市糧食局等部門（單位）負責(zé)糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費價格、質(zhì)量等信息。

 

　　市公安局  負責(zé)維護糧食供應(yīng)場所的治安秩序，確保調(diào)運糧食應(yīng)急車隊的陸路交通暢通；會同有關(guān)部門（單位）及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

 

　　市財政局  負責(zé)對市本級糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)、維護，設(shè)備配置，應(yīng)急演練及宣教培訓(xùn)等給予必要經(jīng)費支持，并視各地當年糧食應(yīng)急事務(wù)發(fā)生情況及應(yīng)對處置效果酌情給予獎勵。

 

　　市交通運輸局、廣鐵集團岳陽辦事處  根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，及時安排應(yīng)急糧食的運輸工作。

 

　　市農(nóng)業(yè)局  負責(zé)掌握糧食生產(chǎn)情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進產(chǎn)需基本平衡。

 

　　市地方海事局  負責(zé)維護糧食運輸水上通航秩序，確保調(diào)運糧食應(yīng)急船隊的水路交通暢通。

 

　　市商務(wù)局  負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食的進出口。

 

　　市食品藥品監(jiān)管局  負責(zé)糧食市場及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全監(jiān)管。

 

　　市工商局  負責(zé)依法打擊糧油經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序、違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序。

 

　　市質(zhì)監(jiān)局  負責(zé)糧食加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處加工環(huán)節(jié)以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

 

　　市物價局  負責(zé)監(jiān)控市場糧食價格，及時掌握糧食市場價格動態(tài)；牽頭制定糧食銷售最高限價或采取其他價格干預(yù)措施，開展價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，保持市場價格穩(wěn)定。

 

　　市統(tǒng)計局  負責(zé)組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、批發(fā)和零售業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，向市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議，做好糧食統(tǒng)計監(jiān)測和應(yīng)急工作。

 

　　市政府新聞辦  負責(zé)開展糧食突發(fā)事件新聞報道，做好媒體記者的組織、管理，信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

 

　　市農(nóng)發(fā)行  負責(zé)落實采購、儲存、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

 

　　中儲糧小港直屬庫  負責(zé)中央儲備糧動用計劃的執(zhí)行。

 

　　3  監(jiān)測預(yù)警

 

　　3.1  監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

 

　　市糧食局、市發(fā)改委、市物價局會同市有關(guān)部門（單位）建立健全全市糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對市內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報送主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策提供依據(jù)。

 

　　縣市區(qū)相關(guān)部門（單位）要加強對轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，按要求及時報告市場監(jiān)測情況。尤其是加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急狀態(tài)及時報告。

 

　　3.2  應(yīng)急報告

 

　　市糧食局、市發(fā)改委會同市商務(wù)局建立健全糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。在發(fā)生洪水、地震及其他自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的情形或發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的情形及其他引發(fā)糧食異常波動的情況下，縣市區(qū)糧食、發(fā)改、物價和商務(wù)部門應(yīng)立即進行調(diào)查核實，及時報告同級政府和上級主管部門（單位），并通報公安機關(guān)。

 

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

 

　　4.1  等級劃分

 

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)分為Ⅳ級（縣市區(qū)級）、Ⅲ級（市級）、Ⅱ級（省級）、Ⅰ級（國家級）四級。

 

　　4.1.1  Ⅳ級：在縣市區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣市區(qū)政府認為需要以縣市區(qū)級糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對處置的情況。

 

　　4.1.2  Ⅲ級：在本市范圍內(nèi)出現(xiàn)兩個（或兩個以上）縣市區(qū)或市所在地城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認為需要以市級糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對處置的情況。

 

　　4.1.3  Ⅱ級：在兩個以上市州或省會城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出市政府處置能力的，以及省政府認為需要以省級糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對處置的情況。

 

　　4.1.4  Ⅰ級：在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出省級政府處置能力的，以及國務(wù)院認為需要按照國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對處置的情況。

 

　　4.2  應(yīng)急響應(yīng)啟動

 

　　出現(xiàn)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，分別由縣市區(qū)、市、省、國家糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 

　　4.3  Ⅳ級響應(yīng)

 

　　4.3.1  出現(xiàn)Ⅳ級應(yīng)急狀態(tài)，由縣市區(qū)糧食應(yīng)急指揮部報告同級政府批準后，啟動縣市區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

 

　　4.3.2  縣市區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣市區(qū)糧食應(yīng)急指揮部要根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取措施，增加市場供給，平抑糧價，保證供應(yīng)。必要時動用縣市區(qū)級儲備糧或社會臨時征用糧食。如仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用市級儲備糧的，由縣市區(qū)政府提出申請，由市糧食局會同市發(fā)改委和市財政局提出動用方案，報市政府批準。

 

　　4.4  Ⅲ級響應(yīng)

 

　　4.4.1  出現(xiàn)Ⅲ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，市糧食應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署。及時向市政府和省有關(guān)部門（單位）報告情況，并通報市直有關(guān)部門（單位），報告情況主要包括以下內(nèi)容：

 

　?。?）動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。一次動用市級儲備糧2000噸以下的，經(jīng)市政府授權(quán)，按《湖南省地方儲備糧管理辦法》的相關(guān)規(guī)定由市糧食局、市發(fā)改委、市財政局直接下達動用命令。

 

　?。?）動用市級儲備糧的資金安排、補貼來源。

 

　?。?）動用市級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。

 

　?。?）其他配套措施。

 

　　4.4.2  市糧食應(yīng)急指揮部及各成員單位迅速采取各項應(yīng)急措施。

 

　?。?）市糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時報告市政府和省有關(guān)部門（單位），并將有關(guān)情況通報市直有關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)政府。必要時會同市政府新聞辦公室及時、準確、客觀、全面的發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。

 

　　（2）市糧食局負責(zé)市級儲備糧動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出庫地點，及時擬定上報重點運輸計劃，會同市有關(guān)部門（單位）合理安排運輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。市級儲備糧實行送貨制或取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負擔。

 

　　（3）當市內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時，可由市政府或市糧食局、市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合報請省糧食局、省發(fā)改委和省財政廳，經(jīng)省政府批準后，動用省級儲備糧。

 

　?。?）市糧食應(yīng)急指揮部依法依規(guī)統(tǒng)一征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并依法予以補償。有關(guān)部門（單位）以及個人應(yīng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時在重點地區(qū)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。

 

　　4.4.3  縣市區(qū)糧食應(yīng)急指揮部接到市糧食應(yīng)急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)迅速采取應(yīng)急措施，落實有關(guān)工作職責(zé)。

 

　?。?）進入市級應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)24小時監(jiān)測本行政區(qū)域糧食市場動態(tài)，并及時將情況上報當?shù)厝嗣裾褪屑Z食應(yīng)急指揮部辦公室。

 

　　（2）縣市區(qū)有關(guān)部門按照職能分工，及時采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。

 

　　（3）迅速執(zhí)行市糧食應(yīng)急指揮部下達的各項指令。

 

　　4.5  Ⅱ級響應(yīng)

 

　　出現(xiàn)Ⅱ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，在省糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

 

　　4.6  Ⅰ級響應(yīng)

 

　　出現(xiàn)Ⅰ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，在國家、省糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

 

　　4.7  應(yīng)急結(jié)束

 

　　糧食市場恢復(fù)正常，應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)及時終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

 

　　5  善后工作

 

　　5.1  總結(jié)評估

 

　　各級糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)及有關(guān)部門（單位）及時對糧食應(yīng)急工作情況進行總結(jié)評估，研究改進措施，提高糧食應(yīng)急能力。

 

　　5.2  應(yīng)急經(jīng)費和清算

 

　　市財政局會同市有關(guān)部門（單位），對應(yīng)急動用市級儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時清算。對應(yīng)急動用的市級儲備糧占用的貸款，由市農(nóng)發(fā)行會同市糧食局清算并收回貸款。

 

　　5.3  應(yīng)急補償、補助和撫恤

 

　　各級政府對因參與應(yīng)急處置致病、致殘、傷亡的人員，按規(guī)定給予補助和撫恤；對參與應(yīng)急處置的人員給予適當補助；對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)和個人的物資、費用和勞務(wù)依法給予補償。

 

　　5.4  應(yīng)急能力恢復(fù)

 

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當進口等措施，補充市級、縣市區(qū)級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復(fù)糧食應(yīng)急能力。

 

　　6  應(yīng)急保障

 

　　6.1  糧食應(yīng)急儲備

 

　　完善地方糧食儲備制度，保證必要的儲備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。

 

　　6.1.1  進一步優(yōu)化市級儲備糧的布局和品種結(jié)構(gòu)，加強市級儲備糧的管理。市、縣市區(qū)政府應(yīng)按照“產(chǎn)區(qū)保持三個月銷量，銷區(qū)保持六個月銷量”的要求，建立和充實地方糧食儲備，并根據(jù)市場需求情況及糧食應(yīng)急的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。

 

　　6.1.2  市、縣市區(qū)政府按照保證本級城市10天以上市場供應(yīng)量的要求建立成品糧儲備，增強應(yīng)對市場波動的能力。

 

　　6.1.3  所有糧食經(jīng)營企業(yè)均應(yīng)按要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔市、縣市區(qū)規(guī)定的最低和最高庫存義務(wù)。各級糧食行政主管部門應(yīng)加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存的監(jiān)督檢查。

 

　　6.2  糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

 

　　6.2.1  建立健全糧食應(yīng)急加工保障網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由市、縣市區(qū)糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔應(yīng)急糧食加工任務(wù)。

 

　　6.2.2  建立完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，按照國家“每10萬人口至少設(shè)立1個應(yīng)急供應(yīng)點”的要求，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。市、縣市區(qū)糧食行政主管部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點和軍供網(wǎng)點及連鎖超市、商場和其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)，并實行掛牌管理。

 

　　6.2.3  建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃，建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。由糧食、交通運輸?shù)炔块T（單位）選擇一些經(jīng)營信譽好、運力調(diào)度能力強的運輸企業(yè)，委托其承擔應(yīng)急運輸任務(wù)；提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，并確保應(yīng)急糧食運輸暢通。

 

　　6.2.4  市、縣市區(qū)糧食行政主管部門應(yīng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握企業(yè)動態(tài)；應(yīng)急加工與供應(yīng)指定企業(yè)名單報省、市糧食應(yīng)急指揮部辦公室備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，確保應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。

 

　　6.2.5  市糧食局、市發(fā)改委、市財政局針對市本級現(xiàn)有糧食儲備庫庫容不足的情況，應(yīng)合理規(guī)劃布局，加大投入，通過新建、改建、擴建，不斷增加糧食儲備庫庫容。

 

　　6.3  糧食主渠道保障

 

　　在建立和完善市場經(jīng)濟體制，形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的市場體系的同時，充分發(fā)揮國有或國有控股糧食企業(yè)在糧食應(yīng)急調(diào)控中的主渠道作用。以縣市區(qū)為單位，要保留1至2家有一定規(guī)模和實力的國有或國有控股糧食企業(yè)，并通過改革體制、創(chuàng)新機制，給予相應(yīng)的政策支持，加強和改善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量，使國有或國有控股糧食企業(yè)成為糧食應(yīng)急調(diào)控的主體。

 

　　6.4  應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護

 

　　加強市、縣市區(qū)政府所在地城鎮(zhèn)及其他重點地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護工作，確保糧食應(yīng)急的需要。

 

　　6.5  通信保障

 

　　各級糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)辦公室應(yīng)在糧食應(yīng)急狀態(tài)期間實行24小時值班，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

 

　　7  監(jiān)督管理

 

　　7.1  宣傳、培訓(xùn)和演練

 

　　市糧食局負責(zé)加強對本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，組織開展預(yù)案演練，提高糧食應(yīng)急能力。

 

　　7.2  獎勵與責(zé)任追究

 

　　對在糧食應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　7.3  監(jiān)督檢查

 

　　市政府應(yīng)急管理辦公室、市糧食局會同市直有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查、保障應(yīng)急措施到位。

 

　　8  附則

 

　　8.1  名詞術(shù)語解釋

 

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)是指因各類突發(fā)事件或其他原因，引起糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

 

　　8.2  預(yù)案管理與更新

 

　　市糧食局根據(jù)情況變化，及時修訂完善本預(yù)案。

 

　　8.3  預(yù)案制定與實施

 

　　本預(yù)案經(jīng)市政府批準后實施，由市政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。