郴州市人民政府辦公室關(guān)于全市2013年春季動物防疫工作檢查情況的通報(郴政辦函〔2013〕101號)

各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

 

　　5月13日至5月16日，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局對全市春季動物防疫工作進(jìn)行了暗訪；5月20日至5月24日，市政府組織各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長及有關(guān)人員，對全市春季動物防疫工作進(jìn)行了交叉檢查?，F(xiàn)將暗訪與檢查情況通報如下：

 

　　一、基本情況

 

　?。ㄒ唬┙M織部署有力。各地按照省、市工作要求,層層召開會議,制訂工作方案,對春防工作早動員、早準(zhǔn)備、早部署。各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議或農(nóng)村工作會議上對重大動物疫病防控工作進(jìn)行了動員部署，各級政府、畜牧獸醫(yī)部門層層簽訂防控工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確了政府與業(yè)務(wù)部門的防控責(zé)任。大部分縣市區(qū)政府將重大動物疫病防控工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核內(nèi)容。

 

　?。ǘ┟庖叽胧┞鋵?。各地廣泛宣傳培訓(xùn),以落實規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫主體責(zé)任為重點,全面落實免疫工作責(zé)任制。蘇仙區(qū)、永興縣、安仁縣全面推行規(guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫、散養(yǎng)農(nóng)戶集中免疫和平時申報補(bǔ)免相結(jié)合的新型免疫制度; 嘉禾縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局實行了每個領(lǐng)導(dǎo)管2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個干部職工包1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五包責(zé)任制”（包免疫合格、包監(jiān)測到位、包消毒滅源到位、包抗體檢測合格、包不發(fā)生區(qū)域性疫情），鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有便民服務(wù)記錄和工作日志;桂陽縣對規(guī)模養(yǎng)殖場實行專項考核，定期公布考核結(jié)果。

 

　　（三）經(jīng)費投入加大。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,各縣市區(qū)按要求安排了30-50萬元動物防疫工作經(jīng)費，基本保障了防控工作需要。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的動物防疫經(jīng)費，北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)2013年安排動物防疫經(jīng)費2萬元。

 

　?。ㄋ模┗鶎雨犖榉€(wěn)定。各縣市區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,注重穩(wěn)定動物防疫基層隊伍,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，直屬縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)得到充實和提高。

 

　?。ㄎ澹┒酱贆z查到位。各地采取明查暗訪相結(jié)合、政府督查與部門考核相結(jié)合的方式，督促各項防控措施落實到位。北湖區(qū)、資興市由黨委、政府辦公室、督查室牽頭對春防工作進(jìn)行了督查，其他縣市區(qū)由指揮部組織督查,及時查找防控工作漏洞。安仁縣設(shè)立防疫員免疫進(jìn)度日報制，開展在崗情況和免疫密度督查。

 

　　（六）無害化處理加強(qiáng)。各縣市區(qū)組織專門力量,受理群眾舉報，認(rèn)真開展病死動物無害化處理巡查、處置工作，及時對亂丟亂棄的病死動物進(jìn)行無害化處理。加大無害化處理設(shè)施建設(shè)，大部分縣市區(qū)建設(shè)了1-2個公益性化尸池，資興市政府決定2013年在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立1個公益性無害化處理池。

 

　?。ㄆ撸┣萘鞲蟹揽赜辛Α８骷壭竽莲F醫(yī)部門把H7N9禽流感防控工作作為春防重中之重的工作來抓,制訂防控方案,嚴(yán)格工作責(zé)任,組織開展疫情排查和監(jiān)測,加強(qiáng)家禽養(yǎng)殖場、活禽交易市場的檢疫監(jiān)管和消毒,形成了群防群控的良好氛圍。北湖區(qū)安排人員駐扎七鑫家禽批發(fā)市場24小時值班，對進(jìn)場家禽實施每批必檢。宜章縣、汝城縣設(shè)立了高速公路臨時檢查點，安排人員進(jìn)行24小時值班，嚴(yán)防外疫傳入。全市沒有發(fā)現(xiàn)動物H7N9陽性病例。

 

　?。ò耍┟庖呖贵w水平較好。春防檢查共采生豬血樣157份、牛羊血樣67份、雞血樣116份、鴨血樣21份，其中豬口蹄疫免疫抗體水平合格率為91.72%、牛羊口蹄疫免疫抗體水平合格率為80.60%、豬瘟免疫抗體水平合格率為70.70%、豬藍(lán)耳病免疫抗體水平合格率為94.27%、禽流感免疫抗體水平合格率為57.66%、雞新城疫免疫抗體水平合格率為68.97%（詳細(xì)內(nèi)容見附件）。全市抗體水平合格率為76%，比2012年提高4個百分點。豬口蹄疫、牛羊口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫等6項免疫抗體抽檢合格率達(dá)標(biāo)的有桂東縣、蘇仙區(qū)，5項達(dá)標(biāo)的有桂陽縣、汝城縣、永興縣、安仁縣。

 

　　二、存在的主要問題

 

　?。ㄒ唬┟庖卟坏轿弧€別縣免疫存有漏組、漏戶現(xiàn)象，極少數(shù)村組長期沒有防疫員進(jìn)村開展免疫工作。

 

　?。ǘ┡_賬資料不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站免疫建檔登記不及時，疫苗登記不完整，臺賬記錄與養(yǎng)殖戶反映不符。個別地方對散養(yǎng)戶畜禽免疫沒有發(fā)放免疫卡。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模場的免疫情況、病死動物無害化處理情況不清楚，對散養(yǎng)戶的臨欄入戶檢疫開展不理想；未開展產(chǎn)地檢疫和市場監(jiān)管工作；疫苗管理不完善，出入庫登記不及時。

 

　?。ㄋ模┗鶎觿游锓酪吡α坑写訌?qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，采樣操作技術(shù)不熟練。部分縣區(qū)防疫員分配不科學(xué)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫力量不足。防疫基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，病死動物無害化處理設(shè)施缺乏。

 

　?。ㄎ澹┟庖呖贵w水平不平衡。有的縣免疫抗體水平抽檢合格率不達(dá)標(biāo)。安仁縣禽流感和宜章縣雞新城疫免疫抗體水平低。

 

　?。┩度氩蛔恪２糠挚h區(qū)沒有按照規(guī)定足額安排相應(yīng)的防控經(jīng)費，且資金到位慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，極少部分縣沒有安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員工作經(jīng)費。

 

　　三、下階段工作要求

 

　?。ㄒ唬┳ズ醚a(bǔ)免工作。目前正是畜禽補(bǔ)欄旺季，各級畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真組織開展一次畜禽免疫“回頭看”，對漏免和補(bǔ)欄畜禽進(jìn)行補(bǔ)免。免疫抗體水平檢測結(jié)果尚未達(dá)到要求的縣市區(qū)，要及時加強(qiáng)免疫。

 

　?。ǘ┮?guī)范臺賬資料。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有免疫臺賬、防疫員有免疫登記、戶有免疫卡、畜有免疫耳標(biāo)的要求建全免疫檔案。疫苗出入庫登記要做到月有小結(jié)、年有累計，對散養(yǎng)戶畜禽免疫及時發(fā)放免疫卡。

 

　　（三）堅持防控H7N9禽流感。各地要認(rèn)真落實湘防重病辦〔2013〕3號文件要求，繼續(xù)做好H7N9禽流感防控工作。加強(qiáng)養(yǎng)殖場和交易市場的防疫管理，落實定期消毒制度。加大檢疫和屠宰監(jiān)管力度，嚴(yán)密監(jiān)管跨省調(diào)運家禽。定期不定期開展檢測，排查疫情。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）監(jiān)管。加大對規(guī)模場（小區(qū)），特別是國家投資扶持的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)管力度，突出督促規(guī)模場（小區(qū)）的程序化免疫和病死動物無害化處理到位。有條件的縣市區(qū)可以采取抗體檢測的方式對其進(jìn)行監(jiān)管。

 

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌?qiáng)動物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防疫人員操作技能培訓(xùn)，提高操作能力。切實加強(qiáng)獸醫(yī)實驗室建設(shè)，開展常規(guī)檢測工作，特別是生豬調(diào)出大縣的獸醫(yī)實驗室年內(nèi)爭取通過省畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局考核。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善工作條件。

 

　

 

　　郴州市人民政府辦公室

 

　　2013年6月20日