永州市人民政府辦公室關于印發(fā)《永州市飲食業(yè)油煙污染專項整治工作方案》的通知(永政辦發(fā)〔2014〕4號)

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市直各單位：

 

　　《永州市飲食業(yè)油煙污染專項整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā), 請認真組織實施。

 

　　永州市人民政府辦公室

 

　　2014年1月14日

 

　　永州市飲食業(yè)油煙污染專項整治工作方案

 

　　為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，改善城市人居環(huán)境，防治飲食業(yè)油煙污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，決定開展全市飲食業(yè)油煙污染專項整治工作（以下簡稱專項整治工作），特制定本工作方案。

 

　　一、目標任務

 

　　2014年3月10日前，城市建成區(qū)內(nèi)飲食業(yè)單位（含單位職工食堂等）產(chǎn)生的油煙污染，全部進行油煙凈化處理，實現(xiàn)油氣分離，實現(xiàn)達標排放。

 

　　二、整治原則

 

　?。ㄒ唬俚毓芾碓瓌t。冷水灘區(qū)、零陵區(qū)人民政府和永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會作為中心城區(qū)專項整治工作的責任主體，負責各自轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織實施。各縣人民政府（管理區(qū)）作為各自轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的責任主體，根據(jù)實際情況，制定相應的專項整治工作方案，開展專項整治工作。

 

　　（二）條塊結合原則。市直有關部門按照職責分工，指導和督促飲食業(yè)單位開展專項整治工作。

 

　　（三）誰污染、誰治理原則。油煙凈化設施的安裝及維護由飲食業(yè)單位自行負責，所需經(jīng)費由業(yè)主自行承擔。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┘訌娪蜔熚廴驹搭^控制。新建、改建和擴建的飲食業(yè)項目要按照《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）安裝符合要求的油煙凈化設施，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度。對新建、改建和擴建飲食業(yè)項目未按規(guī)定辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的飲食業(yè)單位，依法予以查處。

 

　　（二）開展油煙污染專項整治。全面排查飲食業(yè)單位油煙污染治理設施運行狀況和油煙排放情況。對在規(guī)定期限內(nèi)未安裝油煙凈化設施的，責令限期安裝國家、省已認證的油煙凈化設施，油煙通過專用通道達標排放；對擅自拆卸、停運油煙凈化設施的，有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法責令限期整改，并實施環(huán)保行政處罰；對住宅樓已開設但未達到食品衛(wèi)生和環(huán)保要求的飲食業(yè)，依法責令限期改造；對無證（照）經(jīng)營的飲食服務企業(yè)依法進行查處。依法整治或取締產(chǎn)生油煙污染的戶外占道經(jīng)營餐飲攤點。

 

　　四、工作步驟

 

　?。ㄒ唬┙M織調查摸底（2014年1月15日前）。各縣區(qū)組織環(huán)保等部門對本地飲食業(yè)單位進行一次排污申報登記，全面掌握飲食業(yè)單位數(shù)量、規(guī)模、分布以及油煙處理情況，并建立網(wǎng)格化管理工作臺帳，掌握基礎信息。同時開展多種形式的宣傳發(fā)動，督促飲食業(yè)單位辦理相關證照，開展自查自糾。

 

　?。ǘ┲贫üぷ鞣桨福?014年1月15日前）。各縣區(qū)根據(jù)調查摸底情況制定專項整治工作方案，明確專項整治工作責任單位、責任人、整改要求和時限。

 

　　（三）開展專項整改（2014年1月-2014年2月）。各地結合實際組織開展專項整治工作，做到整治一批、驗收一批、鞏固一批。

 

　?。ㄋ模┙M織檢查驗收（2014年3月10日前）。市飲食業(yè)油煙污染專項整治工作領導小組組織對專項整治工作開展情況進行檢查驗收，并通報驗收結果。

 

　　五、單位和部門職責

 

　　各縣區(qū)人民政府（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）：負責組織相關職能部門調查產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)單位基本情況，制定專項整治工作方案，開展整治宣傳工作；組織相關職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會（村委會）開展專項整治工作，依法查處、糾正違法違規(guī)行為。

 

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會（村委會）：負責轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)單位基本情況調查，督促飲食業(yè)單位采取措施防治油煙污染，協(xié)調污染糾紛的處理。

 

　　環(huán)保部門：負責專項整治工作的組織協(xié)調，匯總專項整治工作推進情況，會同相關部門開展專項督查；指導和督促新建、改建、擴建飲食業(yè)項目的“環(huán)評”審批與環(huán)保“三同時”驗收工作；健全飲食業(yè)單位油煙排放臺賬；督促產(chǎn)生油煙的飲食業(yè)單位安裝油煙凈化設施；對城區(qū)餐飲油煙凈化設施排放狀況進行監(jiān)測，對飲食業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境或生態(tài)環(huán)境造成污染的，及時通報城管執(zhí)法部門。

 

　　城管執(zhí)法部門：對飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境或生態(tài)環(huán)境造成污染的，依法予以行政處罰，并及時將企業(yè)名單抄送環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門；依法整治或取締產(chǎn)生油煙污染的戶外占道經(jīng)營餐飲攤點。

 

　　工商行政管理部門：協(xié)助做好專項整治工作，對未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的飲食服務企業(yè)，依法進行查處。

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門：協(xié)助做好專項整治工作，對未依法辦理餐飲服務許可證的飲食服務企業(yè)，依法進行查處。

 

　　公安部門：協(xié)助做好專項整治工作的監(jiān)督管理工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，對阻礙執(zhí)行公務的行為，依法作出處理。

 

　　廣播電視臺和永州日報社：做好相關宣傳工作；對拒不整改或整改后環(huán)保仍不達標的飲食企業(yè)單位予以曝光。

 

　　六、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。成立市飲食業(yè)油煙污染專項整治工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市公安、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、工商、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保等部門為成員。領導小組辦公室設市環(huán)保局。各縣區(qū)也要成立相應的工作機構，加強對專項整治工作的組織領導。

 

　?。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑?。各縣區(qū)要按照屬地管理的原則，切實擔負起飲食業(yè)油煙污染整治的主體責任，建立縣區(qū)政府（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會（村委會）三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，分解任務，分片包干，將整治工作任務落實到單位、到部門、到個人。

 

　?。ㄈ┬纬晒ぷ骱狭?。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊心協(xié)力抓好專項整治行動。各級工商、食藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門要嚴格日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，加強部門聯(lián)動，建立部門之間信息通報制度，及時通報整治工作情況，形成了強大的工作合力。

 

　?。ㄋ模┲匾曅麄饕龑?。各地要加大對專項整治工作的宣傳力度，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，暢通群眾投訴監(jiān)督渠道，鼓勵社會公眾參與專項整治行動，營造良好的輿論氛圍，要公開曝光一批違法排放油煙飲食業(yè)單位，形成一定的輿論壓力，督促飲食業(yè)單位自查自糾，自覺自律，確保專項整治工作取得成效。