2014年2月11日

　　附件：

 

　　遼寧省獸藥飼料重點(diǎn)監(jiān)控管理制度

 

　　第一條  為加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥飼料違法行為的打擊力度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面履行質(zhì)量安全責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)監(jiān)督合力，震懾違法行為，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度。

 

　　第二條  遼寧省獸藥飼料重點(diǎn)監(jiān)控管理制度是遼寧省畜牧獸醫(yī)局根據(jù)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為事實(shí)，將其列入“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”，在遼寧省畜牧獸醫(yī)局政務(wù)網(wǎng)站予以公布，并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督的管理制度。

 

　　第三條  重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、懲戒過(guò)失的原則。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單原則上每年公布一次，有效期一年。省畜牧局可以根據(jù)日常監(jiān)管工作情況增加并公布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。

 

　　第四條  省畜牧局負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理制度的制定和實(shí)施，負(fù)責(zé)省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的確定，并在省畜牧局政務(wù)網(wǎng)站公布，供社會(huì)查詢。

 

　　省獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安檢中心）負(fù)責(zé)全省獸藥飼料產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)及檢驗(yàn)結(jié)果的匯總，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。

 

　　省畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監(jiān)所）負(fù)責(zé)對(duì)全省獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)獸藥飼料重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施跟蹤檢查。

 

　　市、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其產(chǎn)品的跟蹤檢查。

 

　　第五條  年度內(nèi)有下列情形之一的，列入獸藥飼料“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”：

 

　?。ㄒ唬┇F藥產(chǎn)品違法添加國(guó)家禁止使用的藥品及其他化合物1批次以上的（包括1批次，下同），或違法改變組方添加其他獸藥成分2批次以上的；

 

　?。ǘ┇F藥產(chǎn)品含量低于20%（包括20%）2批次以上的，或獸藥產(chǎn)品鑒別項(xiàng)不符合規(guī)定2批次以上的；

 

　?。ㄈ┇F藥產(chǎn)品含量低于80%（包括80%）累計(jì)3批次以上的；

 

　?。ㄋ模┇F藥產(chǎn)品累計(jì)5批次以上不合格的；

 

　?。ㄎ澹┯?批次飼料產(chǎn)品中含有違禁物質(zhì)或有3批次飼料產(chǎn)品不合格的；

 

　?。┰谌粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)有違規(guī)生產(chǎn)行為，經(jīng)整改不到位的；

 

　　（七）獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有按照獸藥GSP開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)整改不到位的；

 

　?。ò耍┇F藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)年內(nèi)經(jīng)營(yíng)的獸藥產(chǎn)品有3批以上不合格的；

 

　?。ň牛┇F藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)估不到位，經(jīng)營(yíng)非法企業(yè)產(chǎn)品的或經(jīng)營(yíng)非標(biāo)稱(chēng)企業(yè)產(chǎn)品的。

 

　　第六條  “重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名稱(chēng)；

 

　?。ǘ┝腥胫攸c(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單依據(jù)；

 

　　（三）重點(diǎn)監(jiān)控有效期。

 

　　第七條  對(duì)列入“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”的企業(yè)及其產(chǎn)品，各地畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)、省安檢中心和省安監(jiān)所按照分工記入監(jiān)管檔案，采取增加檢查和抽驗(yàn)頻次、責(zé)令定期報(bào)告質(zhì)量管理情況等措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。原則上對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每季度檢查不少于1次（外省企業(yè)除外），對(duì)其產(chǎn)品每季度抽檢不少于1次。

 

　　第八條  連續(xù)兩次被列為為重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，視情節(jié)嚴(yán)重程度和飛行檢查情況，采取吊銷(xiāo)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《飼料生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》或建議農(nóng)業(yè)部吊銷(xiāo)其《獸藥生產(chǎn)許可證》等行政處罰，并在一年內(nèi)不受理該企業(yè)所有行政許可申請(qǐng)；對(duì)連續(xù)兩次抽檢不合格的飼料添加劑和預(yù)混料產(chǎn)品，將依法吊銷(xiāo)該產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，并在一年內(nèi)不受理該產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)申請(qǐng)。

 

　　第九條  各市畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)、省安檢中心和省安監(jiān)所在“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”有效期結(jié)束前20個(gè)工作日內(nèi)，將年度重點(diǎn)監(jiān)控情況以書(shū)面形式報(bào)省畜牧局，并做出是否繼續(xù)對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的建議；

 

　　第十條  省畜牧局根據(jù)年度重點(diǎn)監(jiān)控情況和上年監(jiān)督管理情況，及時(shí)對(duì)“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”做出相應(yīng)變更。

 

　　第十一條  各地要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理制度，在重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或有以下情形的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

 

　?。ㄒ唬?duì)應(yīng)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單而未列入監(jiān)控的；

 

　　（二）對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的企業(yè)沒(méi)有實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的；

 

　?。ㄈ┰谀甓缺O(jiān)控中達(dá)不到取消重點(diǎn)監(jiān)控資格，而弄虛作假取消重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的；

 

　　第十二條 各市畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)除加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管外，還應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為記錄制度，對(duì)所有違法行為的情況予以記錄并公布，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

 

　　第十三條　鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)列入獸藥飼料“重點(diǎn)監(jiān)控名單”的單位進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有權(quán)向畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)舉報(bào)。

 

　　第十四條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。