子長縣人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的實施意見(子政辦發(fā)〔2013〕136號)

 

　?。ㄈ┵Y質(zhì)條件

 

　　1.在本縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有合法經(jīng)營資格；

 

　　2.有相對獨立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營場所；

 

　　3.主要經(jīng)營群眾基本生活必需的農(nóng)產(chǎn)品（以糧油蔬菜類為主）；

 

　　4.在價格發(fā)生異常波動時按照與價格主管部門簽訂的協(xié)議履行穩(wěn)價惠民義務(wù)；

 

　　5.在社區(qū)建立的平價商店的經(jīng)營面積不得少于50平方米，大型超市內(nèi)設(shè)立的平價農(nóng)產(chǎn)品專賣區(qū)面積不得少于100平方米。

 

　　三、規(guī)范平價商店管理

 

　?。ㄒ唬┟鞔_權(quán)利義務(wù)。價格部門以合同的形式，明確參與平價商店建設(shè)經(jīng)營各方主體的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其經(jīng)營管理行為，確保在價格發(fā)生異常波動時承擔(dān)穩(wěn)價惠民責(zé)任，并享受政府給予的優(yōu)惠政策和補貼。

 

　　（二）健全相關(guān)制度。平價商店要建立健全內(nèi)部臺賬資料，臺賬內(nèi)容包括每日向價格部門報送的平價品種、銷售價格、銷售數(shù)量等。平價商店作為價格監(jiān)測定點單位，要按照價格主管部門的規(guī)定履行價格監(jiān)測預(yù)警義務(wù)，配備專（兼）職采報價員，協(xié)助價格主管部門做好市場價格調(diào)查、價格預(yù)警等工作。平價商店應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量檢測制度，確保所經(jīng)營平價農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家和省上的相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定。

 

　　（三）加強日常管理。全縣平價商店使用統(tǒng)一標(biāo)識，經(jīng)過認(rèn)定的平價商店，統(tǒng)一掛牌。制作的門面標(biāo)牌統(tǒng)一以淺綠色作底，書寫深綠色的“子長縣農(nóng)副產(chǎn)品平價商店”字樣。統(tǒng)一明碼標(biāo)價，平價商店要做好明碼標(biāo)價工作，標(biāo)價的內(nèi)容、形式要符合國家有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)一做好價格對照，平價商店必須在店堂內(nèi)的醒目位置張貼價格對照表（或利用電子顯示屏），將本店內(nèi)商品價格與市場平均銷售價格進(jìn)行對比，方便群眾購買，接受群眾監(jiān)督。統(tǒng)一目錄管理，平價商店經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品實行目錄管理，以糧油蔬菜為主，根據(jù)不同季節(jié)適時調(diào)整。

 

　　四、加強政策扶持

 

　　（一）實行開辦補貼政策。凡在我縣開辦平價商店，取得政府主管部門資質(zhì)認(rèn)定并簽訂協(xié)議的，可按相關(guān)規(guī)定給予一次性的開辦經(jīng)濟(jì)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣物價局會同縣財政局根據(jù)平價商店的經(jīng)營面積、銷售品種、數(shù)量等情況核定。

 

　?。ǘ娀a(chǎn)扶持。加大對農(nóng)副產(chǎn)品平價商店所依托的“菜籃子”生產(chǎn)基地的扶持力度，實施資金傾斜，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高蔬菜種植水平。

 

　?。ㄈ﹥r格異常波動時實行差價補貼政策。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)生異常波動時，組織調(diào)運并按照政府規(guī)定價格投放市場，實現(xiàn)保供穩(wěn)價目標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，按照“先控后補”的原則，對差價給予適當(dāng)補貼。

 

　?。ㄋ模┺r(nóng)副產(chǎn)品平價商店年補貼費用。凡價格部門認(rèn)定的平價商店，按照實際執(zhí)行的降價幅度和銷量按實核算，年終考核后報政府審批補貼，實行以獎代補。

 

　?。ㄎ澹┦召M優(yōu)惠政策。對涉及農(nóng)副產(chǎn)品平價商店經(jīng)營及農(nóng)民專業(yè)合作社銷售產(chǎn)品的各種收費進(jìn)行全面清理。

 

　?。﹥r格優(yōu)惠政策。努力降低蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營成本，對與農(nóng)副產(chǎn)品平價商店產(chǎn)銷對接的農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地在蔬菜生產(chǎn)過程中的用水、用電價格，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)用水、用電價格執(zhí)行。

 

　?。ㄆ撸┴斄ΡＵ稀０凑找?guī)定運用價格調(diào)節(jié)基金補貼農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，原則上用于扶持農(nóng)副產(chǎn)品流通的資金規(guī)模不應(yīng)低于全年基金總額的三分之一，其中直接用于支持平價商店建設(shè)的資金規(guī)模原則上不應(yīng)低于全年基金總額的15%。

 

　　五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　?。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)作為落實“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容來抓，明確部門分工，因地制宜，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真制定推進(jìn)計劃，細(xì)化工作舉措，切實把農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)各項工作落到實處?？h物價、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、電力等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，做好農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的監(jiān)督管理工作。

 

　?。ǘ娀贫冉ㄔO(shè)。建立健全平價商店扶持、補貼和運營的配套管理制度，確保政策扶持公開透明、公平公正，監(jiān)督管理規(guī)范到位。平價商店要加強內(nèi)部價格管理，建立健全臺賬資料，做好明碼標(biāo)價，依法規(guī)范經(jīng)營。

 

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。加大宣傳力度，通過縣電視臺、《子長通訊》等廣泛宣傳建設(shè)平價商店的重要意義和有關(guān)扶持政策，推廣經(jīng)驗做法，擴(kuò)大社會影響，營造良好的輿論氛圍。

 

　　子長縣人民政府辦公室

 

　　2013年12月25日