隴南市人民政府辦公室關(guān)于加快隴南特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)的實施意見(隴政辦發(fā)〔2013〕131號)

武都區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

 

　　為了全面貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快大型商品交易市場建設(shè)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2013〕166號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快我市特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)提出如下落實意見。

 

　　一、基本情況

 

　　隴南特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場是省政府在全省集中培育和建設(shè)的八個大型交易市場之一。該項目位于武都城區(qū)以西吉石壩新區(qū)，距武都舊城區(qū)8公里，南鄰隴南火車貨運(yùn)站，北依國道212線，東接成武高速、武罐高速出口，交通便利，具有優(yōu)越的交通條件及區(qū)域環(huán)境。項目占地281畝，建筑面積29.7萬平方米，建設(shè)期限為3年，總投資10.22億元（其中：銀行貸款3億元，企業(yè)自籌及其它7.22億元）。截止目前，項目前期“三通一平”已基本完成，一期工程已開工建設(shè)，已完成投資1.2億元。

 

　　二、基本原則

 

　　遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持市場主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，集群建設(shè)，集約發(fā)展；以開放促開發(fā)，引進(jìn)國內(nèi)外知名流通企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國一流市場；推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，培育市場對外貿(mào)易功能，促進(jìn)我市特色農(nóng)產(chǎn)品不斷開拓國際市場。

 

　　三、建設(shè)重點(diǎn)

 

　　按照功能集約合成的經(jīng)營模式進(jìn)行市場布局，著力打造“集中商貿(mào)+倉儲物流+綜合配套”三大功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品交易市場布局結(jié)構(gòu)。其中：集中商貿(mào)區(qū)占地面積33畝，主要包括農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（花椒、茶葉和特色農(nóng)產(chǎn)品交易），有機(jī)動車位130個、非機(jī)動車位2000個；倉儲物流區(qū)占地186畝，主要包括大型倉庫、商務(wù)中心、信息服務(wù)中心、物流配載、停車場等，機(jī)動車位700個、非機(jī)動車位9146個；綜合配套區(qū)占地面積62畝，主要包括綜合配套樓、農(nóng)民自產(chǎn)產(chǎn)品交易區(qū)、配套庫房等設(shè)施。

 

　　四、總體目標(biāo)和階段任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。按照省政府力爭在全省集中培育和建設(shè)8個類型不同、特色明顯、輻射面廣、影響力大、帶動作用強(qiáng)、市場前景好的大型商品交易市場，2017年交易總額達(dá)到600億元的總體要求，把該市場建成結(jié)構(gòu)和布局合理、電子商務(wù)和物流配送高度集中的大型商品交易平臺，建成集市場信息收集與發(fā)布、貨物交易與配送為一體的商品集散中心、信息中心和價格形成中心。項目建成后，力爭實現(xiàn)年交易量18.26萬噸，年交易額55億元，上繳稅金3200萬元，使我市特色農(nóng)產(chǎn)品在全國的知名度和地位得到明顯提升。

 

　?。ǘ╇A段任務(wù)。2014年5月前，完成征地、規(guī)劃、可研編制及評估、環(huán)評、勘察、設(shè)計等工作，建成花椒、茶葉、橄欖油商貿(mào)樓、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、建設(shè)部分服務(wù)設(shè)施；2015年5月前，完成深加工農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)樓、橄欖油庫、3座花椒庫、茶葉庫、中藥材庫、信息服務(wù)中心及部分配套設(shè)施；2016年5月前，建成其他農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資商貿(mào)樓、農(nóng)民自產(chǎn)品交易棚、2座保鮮庫、其他農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資庫，建設(shè)完成配載區(qū)相應(yīng)配套市政管網(wǎng)。

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。成立隴南市隴南特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實全省大型商品交易市場發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，負(fù)責(zé)與省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書的落實，協(xié)調(diào)解決市場建設(shè)中的重大問題，加快推進(jìn)市場建設(shè)。武都區(qū)政府要將加快該市場建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，全力抓好建設(shè)工作。

 

　?。ǘ┘涌爝M(jìn)度，列入重大項目建設(shè)范圍。各有關(guān)部門要圍繞“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，將該市場列入重大項目工程內(nèi)容，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，加大項目推進(jìn)力度，從各方面給予重點(diǎn)支持。武都區(qū)政府和市直有關(guān)部門要結(jié)合實際，簡化對市場建設(shè)立項、規(guī)劃、用地征用等審批流程，促進(jìn)項目順利實施、早日見效。

 

　　（三）整合資源，發(fā)揮政策資金疊加效應(yīng)。按照使用主體不變、撥付渠道不變的原則，整合各相關(guān)單位在市場建設(shè)項目中的各類優(yōu)惠政策和扶持資金，最大限度地放大政策資金疊加效應(yīng)，集中力量加快建設(shè)進(jìn)度。市、區(qū)財政等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，籌措并及時撥付省廳專項資金，積極支持市場建設(shè)。市、區(qū)商務(wù)部門要積極爭取省商務(wù)廳貸款貼息，加大資金扶持力度，切實用足用好專項扶持資金。

 

　　（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極提供土地政策支持。要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快大型商品交易市場建設(shè)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2013〕166號）文件精神，將該項目用地優(yōu)先納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，在土地利用年度計劃和土地供應(yīng)計劃中予以統(tǒng)籌安排。

 

　　（五）合力推進(jìn)，發(fā)揮好金融財稅政策作用。國家開發(fā)銀行甘肅省分行專項安排80億元授信額度，用于推進(jìn)全省大型商品交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目業(yè)主要積極主動爭取資金，用足用活這筆授信額度。各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和各保險公司等金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過多種方式，加大支持力度。同時，稅務(wù)部門要按照國家相關(guān)政策，在國家規(guī)定的政策期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，對蔬菜和部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征流通環(huán)節(jié)增值稅。要通過各種措施，合力促進(jìn)加快項目建設(shè)，確保早日建成，造福全市人民。

 

　

 

　　隴南市人民政府辦公室

 

　　2013年12月9日