四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室關(guān)于印發(fā)《2014四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知

 

　　現(xiàn)將《2014年四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　附件：2014年四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

 

　　四川省質(zhì)監(jiān)局辦公室

 

　　2014年2月18日

 

　　附件：

 

　　2014年四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)

 

　　2014年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府、總局重大決策部署，堅(jiān)持一個(gè)中心（質(zhì)量和效益），圍繞一條主線（建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)?。?，明確一個(gè)目標(biāo)（建設(shè)人民質(zhì)監(jiān)、打造西部強(qiáng)局），深化落實(shí)“十二字”方針（抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)），依法行政，改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。為此，2014年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要著重把握以下要點(diǎn)。

 

　　一、在抓質(zhì)量上改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)

 

　　（一）推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)

 

　　1．完善質(zhì)量強(qiáng)省政策體系。結(jié)合貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《四川省“十二五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)省政府出臺(tái)《<關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)>年度工作計(jì)劃》。督促市、縣政府把質(zhì)量強(qiáng)市、縣建設(shè)納入議事日程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。

 

　　2．建立質(zhì)量考核體系。完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的質(zhì)量工作考核任務(wù)，起草出臺(tái)四川省質(zhì)量工作考核辦法，健全完善質(zhì)量發(fā)展工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)考核。

 

　　3．開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)瀘州、宜賓、巴中等城市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。完善省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市管理辦法，驗(yàn)收批準(zhǔn)一批省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范縣（市、鎮(zhèn)）。

 

　　4．組織質(zhì)量強(qiáng)省專題培訓(xùn)。組織舉辦質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)培訓(xùn)班，提高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展能力，唱響質(zhì)量強(qiáng)省主旋律。

 

　?。ǘ?gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制

 

　　5．突出政府主導(dǎo)。主動(dòng)向各級(jí)黨政匯報(bào)質(zhì)量發(fā)展政策，深化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和品牌建設(shè)等工作，用質(zhì)量考核手段推動(dòng)地方政府落實(shí)屬地責(zé)任，主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展。

 

　　6．加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、食藥、工商等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)席會(huì)商制度，增強(qiáng)工作合力。

 

　　7．落實(shí)企業(yè)主體。在四川名牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)中率先推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。健全完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系、質(zhì)量安全約談和“黑名單”制度。

 

　　8．督促行業(yè)自律。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。支持有關(guān)協(xié)會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展，努力打造政府靠得住、企業(yè)能依靠、社會(huì)信得過(guò)的“五星級(jí)”服務(wù)組織。

 

　　9．發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。借助質(zhì)量月、計(jì)量日、陽(yáng)光政務(wù)等活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量宣傳和群眾性質(zhì)量活動(dòng)。支持黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員參與質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮媒體正面宣傳和輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造人人共建、人人共享的質(zhì)量工作氛圍。

 

　?。ㄈ┖粚?shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　10．抓好計(jì)量工作。推動(dòng)省政府出臺(tái)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》。狠抓民生計(jì)量監(jiān)督檢查，在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展計(jì)量惠民行動(dòng)。對(duì)100家企業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量審查，在200家企業(yè)單位開(kāi)展計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

 

　　11．抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作。主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂120項(xiàng)，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)“雙采”200項(xiàng)。抓好改善民生標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設(shè)，新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目10個(gè)，研究制定殯葬服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、孤殘兒童教育等一批民生標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　12．抓好認(rèn)證認(rèn)可工作。加快推進(jìn)節(jié)能減排、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、綠色低碳、信息安全等新領(lǐng)域認(rèn)證步伐。強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審過(guò)程監(jiān)控，建立資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)督檢查，開(kāi)展強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)督檢查3次，對(duì)獲證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查300次。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)2-3個(gè)。

 

　　二、在保安全上改革創(chuàng)新，著力健全科學(xué)監(jiān)管體系

 

　　（一）抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

 

　　13．認(rèn)真貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全法》。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好以電梯、液化石油氣、游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道為重點(diǎn)的特種設(shè)備安全，加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、公園等公眾聚集場(chǎng)所設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、安裝、維保、使用行為，有效遏制重特大特種設(shè)備安全責(zé)任事故。

 

　　14．落實(shí)安全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)政府建立特種設(shè)備目標(biāo)責(zé)任制、事故隱患排查治理和重大隱患掛牌督辦制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。

 

　　15．推進(jìn)特種設(shè)備基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大分類指導(dǎo)力度，建設(shè)規(guī)范化基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)21個(gè)，在42家使用單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管試點(diǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善事故調(diào)查處理機(jī)制，提升事故調(diào)查處理能力。

 

　?。ǘ┳ズ弥攸c(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

 

　　16．嚴(yán)格監(jiān)督抽查。加強(qiáng)兒童用品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)民生產(chǎn)品質(zhì)量抽查和后處理工作，組織實(shí)施省級(jí)定期監(jiān)督抽查80類8000個(gè)批次、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)抽查5-10次，力爭(zhēng)全省工業(yè)品批次合格率不低于93%。

 

　　17．嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)監(jiān)督，提升生產(chǎn)許可審查質(zhì)量，嚴(yán)格證后監(jiān)管，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，加強(qiáng)獲證企業(yè)年度監(jiān)督檢查。

 

　　18．嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。建立完善“7+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，完成六大類12種產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)常態(tài)化，最大限度排查質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　（三）持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)

 

　　19．緊盯突出問(wèn)題抓整治。對(duì)總局通報(bào)的農(nóng)資、家具、化肥等開(kāi)展重點(diǎn)整治，嚴(yán)防反彈。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的質(zhì)量安全，開(kāi)展“清新居室”、汽車配件等專項(xiàng)打假10次，與知名企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展打假保名專項(xiàng)行動(dòng)。

 

　　20．聚焦大案要案抓整治。與公安、檢察、法院定期召開(kāi)司法銜接聯(lián)席會(huì)議，解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實(shí)認(rèn)定等困難，集中力量抓重點(diǎn)、打硬仗、解決突出問(wèn)題。

 

　　21．著力排查隱患抓整治。健全完善12365質(zhì)量咨詢、投訴、舉報(bào)和服務(wù)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集預(yù)警、數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總分析、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程指揮，構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。加強(qiáng)汽車“三包”管理，開(kāi)展質(zhì)量仲裁，努力破解質(zhì)量違法新手段、潛規(guī)則，更加注重事中監(jiān)管、事前防范。

 

　　三、在促發(fā)展上改革創(chuàng)新，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

　?。ㄒ唬┲?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

 

　　22．進(jìn)一步完善行政許可工作制度。加快完善行政許可信息平臺(tái)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，提高工作效率，方便企業(yè)和群眾辦事。對(duì)不涉及安全、健康、環(huán)保要求的行政許可，按要求下放或逐步取消。

 

　　23．進(jìn)一步規(guī)范行政行為。優(yōu)化工作流程，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、以收代罰、以罰代法現(xiàn)象，著力解決市場(chǎng)體系不完善、部門(mén)干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。

 

　　（二）著力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

　　24．深化局市合作機(jī)制。落實(shí)局市、廳局《合作備忘錄》，創(chuàng)新質(zhì)量分析報(bào)告、重點(diǎn)企業(yè)幫扶和質(zhì)監(jiān)進(jìn)園區(qū)等制度，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

 

　　25．加強(qiáng)檢測(cè)服務(wù)配套。積極開(kāi)展檢測(cè)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，重點(diǎn)抓好國(guó)、省檢中心建設(shè)，加強(qiáng)市、縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升，形成國(guó)、省檢中心為龍頭、市縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)為支撐的質(zhì)量檢測(cè)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多支持。

 

　　26．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為支撐，對(duì)大集團(tuán)大企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾注更多關(guān)注，著力培育提升一批專精特新中小企業(yè)，支持企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

　?。ㄈ┲ν苿?dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)

 

　　27．大力培育質(zhì)量品牌。新培育國(guó)家地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品25個(gè)、四川質(zhì)量獎(jiǎng)5個(gè)、四川名牌300個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地標(biāo)示范區(qū)3個(gè)、全國(guó)知名品牌示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目10個(gè)，建設(shè)省級(jí)地標(biāo)示范區(qū)13個(gè)。

 

　　28．完善品牌運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，完善品牌評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制，努力改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重培育輕監(jiān)管、重形式審查輕市場(chǎng)法則的做法，提高質(zhì)量品牌的公信力和生命力。

 

　　29．發(fā)揮品牌市場(chǎng)效應(yīng)。加強(qiáng)與商務(wù)廳等部門(mén)銜接，組織300家以上地標(biāo)產(chǎn)品、四川名牌、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品等企業(yè)參加“川貨全國(guó)行”、“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”等活動(dòng)，擴(kuò)大“四川制造”的市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)占有率。

 

　　四、在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上改革創(chuàng)新，著力鞏固事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化理念思路創(chuàng)新

 

　　30．加強(qiáng)質(zhì)量政策研究。重視質(zhì)監(jiān)智庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量工作理論研究，著力推進(jìn)“六個(gè)創(chuàng)新”（創(chuàng)新監(jiān)管手段、創(chuàng)新科技工作、創(chuàng)新品牌培育、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新信息化工作、創(chuàng)新地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)），形成一批有影響、有價(jià)值的調(diào)研成果和政策建議，破解質(zhì)監(jiān)工作面臨的矛盾和問(wèn)題。

 

　　31．創(chuàng)新信息化監(jiān)管。以“業(yè)務(wù)綜合、數(shù)據(jù)整合、資源整合”為目標(biāo)，推動(dòng)信息化與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)深度融合，在提升質(zhì)量、計(jì)量、執(zhí)法打假、特種設(shè)備、行政審批、質(zhì)量信用、綜合查詢等質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)軟件建設(shè)方面取得新突破，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和后勤服務(wù)保障工作的全覆蓋。

 

　　32．創(chuàng)新社會(huì)信用體系。整合企業(yè)質(zhì)量信息，配合省發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)，完善全省企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)具有四川特色的企業(yè)質(zhì)量信用體系數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

　　33．創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。整合現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，建立標(biāo)準(zhǔn)支撐質(zhì)量建設(shè)、促進(jìn)質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　?。ǘ?qiáng)化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)

 

　　34．加快推進(jìn)質(zhì)監(jiān)立法。爭(zhēng)取省政府出臺(tái)電梯安全管理辦法，修訂《商品條碼管理辦法》。建立重大事項(xiàng)法律咨詢論證制度，推動(dòng)完善行政決策程序化，健全重大行政決策規(guī)則。

 

　　35．持續(xù)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)學(xué)法用法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、會(huì)前學(xué)法制度，組織好法治大講堂，每月會(huì)前學(xué)法活動(dòng)不少于30分鐘，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法時(shí)間全年不少于80小時(shí)。

 

　　36．嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持層級(jí)負(fù)責(zé)，依法問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，自覺(jué)接受監(jiān)督。切實(shí)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)，推進(jìn)行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》，進(jìn)一步細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，加強(qiáng)復(fù)議和訴訟指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議和行政訴訟制度，協(xié)調(diào)好有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，做好涉嫌刑事移送和行刑銜接工作。

 

　　（三） 強(qiáng)化科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)

 

　　37．加大科技研發(fā)力度。研究出臺(tái)科研工作管理辦法，主動(dòng)融入科技部、總局、省科技廳科研立項(xiàng)申報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)及科研經(jīng)費(fèi)，加大研發(fā)力度，為質(zhì)量監(jiān)管提供支撐。

 

　　38．強(qiáng)化專業(yè)人才建設(shè)。加快現(xiàn)有人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)力度，有計(jì)劃有重點(diǎn)培育高端人才，優(yōu)先培養(yǎng)緊缺人才和實(shí)用型人才，形成門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)科學(xué)、梯隊(duì)合理的檢驗(yàn)檢測(cè)和科研人才隊(duì)伍。

 

　　39．加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加快推進(jìn)“三機(jī)構(gòu)”建設(shè)，加快在建的8個(gè)國(guó)檢中心和1個(gè)國(guó)家級(jí)城市能源計(jì)量中心建設(shè)進(jìn)度。抓好認(rèn)監(jiān)委“公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。深化和擴(kuò)大成檢公司改革經(jīng)驗(yàn)，選擇1-5個(gè)市、縣開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)綜合性的公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建立國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中心，形成檢測(cè)聯(lián)盟。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)

 

　　40．加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的四川質(zhì)監(jiān)文化和質(zhì)監(jiān)精神，培育公生明、正生威的法制文化；培育追求品質(zhì)、崇尚信譽(yù)的服務(wù)文化；培育言而有信、行必問(wèn)果的行為文化；培育嚴(yán)字當(dāng)頭、自律為先的廉政文化；培育積極探索、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新文化。以文化引領(lǐng)價(jià)值取向、展現(xiàn)精神追求、凝聚系統(tǒng)力量、推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展。

 

　　41．加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)和處理工作中的各種關(guān)系和矛盾，保證決策的正確性和科學(xué)性。堅(jiān)持重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，形成人人競(jìng)相干事的良好局面，齊心協(xié)力推進(jìn)發(fā)展。

 

　　42．統(tǒng)籌系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索新形勢(shì)、新體制下的基層基礎(chǔ)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍均衡發(fā)展的新思路、新舉措，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、與相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　43．加快災(zāi)后重建進(jìn)度?？茖W(xué)制定蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好招投標(biāo)管理和資金協(xié)調(diào)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)早日完成21個(gè)項(xiàng)目的重建任務(wù)。

 

　　五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)系統(tǒng)改革發(fā)展

 

　　44．正確看待改革。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，尤其要摒棄“守”和“保”的心態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策和部署上來(lái)，以自我革新的勇氣和胸懷對(duì)待改革，以積極主動(dòng)的精神和舉措推進(jìn)改革，跟上改革的時(shí)代步伐。

 

　　45．穩(wěn)步推進(jìn)改革。學(xué)習(xí)、研究、把握改革政策，開(kāi)展好人事、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)清查等工作，妥善處理交流干部、職級(jí)待遇等歷史遺留問(wèn)題。主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨政支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)食品職能劃轉(zhuǎn)、分級(jí)管理和事業(yè)單位分類改革，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)。

 

　　46．嚴(yán)肅改革紀(jì)律。嚴(yán)肅改革期間的人事、財(cái)經(jīng)等紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

　　六、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

 

　　47．嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨組（黨委、總支、支部）要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，將質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。

 

　　48．強(qiáng)化廉政警示教育。深入開(kāi)展理想信念、黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)教育和廉潔自律教育，運(yùn)用先進(jìn)典型示范教育和反面案例警示教育，進(jìn)一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)廉政警示教育基地建設(shè)，把廉政警示教育作為干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課，促使廉政教育制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

 

　　49．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金和基建項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域及人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約。

 

　　七、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

 

　　50．抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)提煉第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成務(wù)實(shí)管用的具體措施，在全系統(tǒng)進(jìn)行全面推廣交流，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

 

　　51．深入抓好“走基層”活動(dòng)。認(rèn)真踐行扶企惠民“五項(xiàng)承諾”，落實(shí)扶企惠民“十件實(shí)事”，細(xì)化走基層活動(dòng)舉措，建好民生訴求、困難群眾和穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”的問(wèn)題，使黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、質(zhì)監(jiān)部門(mén)樹(shù)形象。

 

　　52．加強(qiáng)對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持主題不變，鏡頭不換，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)指導(dǎo)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展的正能量。