各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 

　　市城管局《深圳市2014年垃圾減量分類工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城管局反映。

 

　　深圳市人民政府辦公廳

 

　　2014年1月21日

 

　　深圳市2014年垃圾減量分類工作方案

 

　　深圳市城管局

 

　　為深入推進(jìn)我市垃圾減量分類工作，根據(jù)市政府《深圳市“十二五”城市生活垃圾減量分類工作實(shí)施方案》，結(jié)合2013年工作進(jìn)展情況，特制定深圳市2014年垃圾減量分類工作方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)的要求，以垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為原則，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)我市垃圾減量分類工作，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化城市宜居環(huán)境。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　（一）鞏固2013年527個(gè)垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）創(chuàng)建成效。

 

　　（二）在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員集中居住小區(qū)開(kāi)展垃圾減量分類工作，新增垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）500個(gè)以上。

 

　?。ㄈ╅_(kāi)展有害垃圾集中收運(yùn)處理等多項(xiàng)試點(diǎn)，全方位推進(jìn)我市垃圾減量分類工作。

 

　　三、主要任務(wù)和工作分工

 

　　（一）鞏固2013年創(chuàng)建成效。進(jìn)一步提高示范（小區(qū)）居民垃圾減量分類參與率，發(fā)揮示范單位（小區(qū)）的帶頭示范作用。示范單位鞏固經(jīng)費(fèi)通過(guò)單位部門預(yù)算渠道調(diào)劑解決，財(cái)政不再另行安排。示范小區(qū)鞏固經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每1000戶10萬(wàn)元；低于1000戶的，每減少100戶，費(fèi)用減少6%；高于1000戶的，每增加100戶，費(fèi)用增加8%。財(cái)政補(bǔ)貼主要用于宣傳、培訓(xùn)、志愿者補(bǔ)助、小區(qū)居民獎(jiǎng)勵(lì)和管理費(fèi)用以及設(shè)施更新維護(hù)等開(kāi)支，具體實(shí)施細(xì)則由市城管局會(huì)同市財(cái)政委制定。我市廚余垃圾收運(yùn)處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按200元/噸執(zhí)行。示范小區(qū)鞏固經(jīng)費(fèi)和廚余垃圾收運(yùn)處理費(fèi)根據(jù)原創(chuàng)建責(zé)任單位經(jīng)費(fèi)渠道由市、區(qū)財(cái)政解決（責(zé)任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政委、市城管局）。

 

　　（二）大力推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員集中居住小區(qū)開(kāi)展垃圾減量分類工作。

 

　　1．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展以創(chuàng)建“低碳節(jié)約型機(jī)關(guān)（企業(yè)）”為主題的垃圾減量分類示范單位創(chuàng)建工作。主要內(nèi)容包括推行電子化辦文、紙張雙面使用、不用或少用一次性辦公用品、飯?zhí)贸珜?dǎo)光盤行動(dòng)等，相關(guān)經(jīng)費(fèi)在各單位2014年部門預(yù)算（企業(yè)經(jīng)費(fèi)）中列支。市城管局負(fù)責(zé)制定黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)垃圾減量分類示范單位創(chuàng)建工作操作指引，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)垃圾減量分類工作。各單位應(yīng)根據(jù)操作指引，制定具體工作方案，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展（責(zé)任單位：全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)）。

 

　　各區(qū)（新區(qū)）制定區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)垃圾減量分類示范單位創(chuàng)建工作方案，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作（責(zé)任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)）。

 

　　2．鼓勵(lì)居民小區(qū)開(kāi)展垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作。建立居民小區(qū)垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建申報(bào)制度，市城管局負(fù)責(zé)制定《垃圾減量分類示范小區(qū)申報(bào)及驗(yàn)收辦法》。居民小區(qū)物業(yè)管理單位在征得業(yè)主委員會(huì)同意（未成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)可由物業(yè)管理公司征得小區(qū)80%的業(yè)主同意）的條件下，向所在區(qū)城管部門提出申請(qǐng)，符合申請(qǐng)條件的居民小區(qū)在區(qū)城管部門的指導(dǎo)下開(kāi)展垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作。各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)對(duì)通過(guò)市、區(qū)城管部門驗(yàn)收的居民小區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)（責(zé)任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市城管局）。

 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員集中居住小區(qū)應(yīng)發(fā)揮示范作用，積極開(kāi)展垃圾減量分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作（責(zé)任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)）。

 

　?。ㄈ╅_(kāi)展有害垃圾集中收運(yùn)處理等試點(diǎn)，全面推進(jìn)我市垃圾減量分類工作。

 

　　1．開(kāi)展有害垃圾（廢舊電池為主）集中收運(yùn)處理試點(diǎn)工作。由福田區(qū)政府委托有資質(zhì)的有害垃圾收運(yùn)處理企業(yè)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)約1000個(gè)單位（小區(qū)）的有害垃圾實(shí)施收集、貯存、處置。試點(diǎn)單位（小區(qū)）有害垃圾收運(yùn)處理、容器設(shè)置費(fèi)用由福田區(qū)財(cái)政解決（責(zé)任單位：福田區(qū)政府）。

 

　　2．開(kāi)展廢舊織物回收以及綜合利用試點(diǎn)工作。由福田區(qū)政府委托有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)約600個(gè)小區(qū)的廢舊織物進(jìn)行回收利用。廢舊織物回收箱購(gòu)置費(fèi)用由福田區(qū)財(cái)政解決，回收利用費(fèi)用由委托企業(yè)自行解決（責(zé)任單位：福田區(qū)政府）。

 

　　3．開(kāi)展中轉(zhuǎn)站垃圾減水試點(diǎn)工作。由羅湖區(qū)政府選取1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行垃圾減水試點(diǎn)，力爭(zhēng)垃圾減水能力提高10%以上，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由羅湖區(qū)財(cái)政解決（責(zé)任單位：羅湖區(qū)政府）。

 

　　4．開(kāi)展垃圾機(jī)械化分選試點(diǎn)工作。由龍崗區(qū)政府建設(shè)一座處理能力800噸/日的機(jī)械化分選設(shè)施，探索垃圾機(jī)械化分選的可行性。相關(guān)經(jīng)費(fèi)由龍崗區(qū)財(cái)政解決（責(zé)任單位：龍崗區(qū)政府）。

 

　?。ㄋ模┘涌觳蛷N（廚余）垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各區(qū)（新區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌安排，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施早日投產(chǎn)運(yùn)行（責(zé)任單位：各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)）。

 

　?。ㄎ澹┘哟笕性偕Y源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)力度，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用。專門制定方案，引導(dǎo)再生資源公司進(jìn)小區(qū)設(shè)置規(guī)范化再生資源回收點(diǎn)。出臺(tái)扶持政策，推動(dòng)包括廢包裝物在內(nèi)的廢棄物循環(huán)利用（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委）。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　1．完善垃圾減量分類標(biāo)準(zhǔn)指引。編制《深圳市生活垃圾分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》，修訂居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中小學(xué)校、公園等區(qū)域垃圾減量分類實(shí)操指引，制訂《居民小區(qū)開(kāi)展垃圾減量分類示范創(chuàng)建申報(bào)和驗(yàn)收辦法》（責(zé)任單位：市城管局）。

 

　　2．結(jié)合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂工作，研究明確業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的垃圾減量分類責(zé)任（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局）。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)檢查指導(dǎo)。

 

　　1．落實(shí)檢查制度。各區(qū)（新區(qū)）對(duì)轄區(qū)示范單位（小區(qū)）每季度檢查通報(bào)一次，市城管局對(duì)全市各示范單位（小區(qū)）每季度檢查通報(bào)一次（責(zé)任單位：市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)）。

 

　　2．加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。市城管局每季度組織一次工作交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)各區(qū)（新區(qū)）經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)全市垃圾減量分類工作整體水平提升（責(zé)任單位：市城管局）。

 

　?。ㄈ┘哟笮麄饕龑?dǎo)。

 

　　1．協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳垃圾減量分類工作。引導(dǎo)報(bào)紙開(kāi)辟專欄、電臺(tái)設(shè)立專題節(jié)目宣傳垃圾減量分類知識(shí)，電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放垃圾減量分類公益廣告（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

 

　　2．協(xié)調(diào)地鐵、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展垃圾減量分類宣傳（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委）。

 

　　3．全市中小學(xué)校開(kāi)展垃圾減量分類教育。制定中小學(xué)校開(kāi)展垃圾減量分類活動(dòng)工作方案，將垃圾減量分類知識(shí)納入我市中小學(xué)課程（責(zé)任單位：市教育局）。

 

　　4．利用U站常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類宣傳，聯(lián)合義工組織、環(huán)保組織開(kāi)展垃圾減量分類宣傳及引導(dǎo)工作（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市民政局）。

 

　　5．發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)參與垃圾減量分類實(shí)踐活動(dòng)（責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委）。