關(guān)于印發(fā)《2014年全省衛(wèi)生和計劃生育工作要點》的通知(魯衛(wèi)辦發(fā)【2014】5號)

 

　　現(xiàn)將《2014年全省衛(wèi)生和計劃生育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

 

　　山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會

 

　　2014年3月14日

 

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

 

　　2014年全省衛(wèi)生和計劃生育工作要點

 

　　2014年全省衛(wèi)生和計劃生育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆七次、八次全會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點，加快推進公立醫(yī)院綜合改革，加快推進“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥實施，加快推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，大力提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)管理水平，大力提升行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)水平，進一步提高人民健康素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展，建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出更大貢獻。

 

　　一、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

 

　　（一）加快推進公立醫(yī)院改革。做好全省公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。啟動第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革工作。破除“以藥補醫(yī)”機制，逐步建立科學(xué)的補償機制、醫(yī)療績效評價機制、符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，以及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。改革縣級公立醫(yī)院藥品招標(biāo)采購辦法，實行招采合一、量價掛鉤、雙信封制。建立二級及以上公立醫(yī)院藥品優(yōu)先配備使用制度。開展高值醫(yī)用耗材集中采購，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材使用管理。推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，提高技術(shù)勞務(wù)價格，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理過快增長。開展城市公立醫(yī)院改革試點，開展基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序試點，選擇部分公立醫(yī)院開展去行政化試點。

 

　　（二）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。規(guī)范處方行為，引導(dǎo)合理用藥。完成2012版國家基本藥物省級集中采購。建立基本藥物制度實施績效考核評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物中標(biāo)企業(yè)誠信記錄和市場清退制度，強化基本藥物貨款統(tǒng)一支付監(jiān)管。制定出臺藥品配送企業(yè)管理辦法，規(guī)范藥品配送行為。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補償政策，完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)及鄉(xiāng)村家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋，在臨沂市開展基層衛(wèi)生綜合改革試點。開展創(chuàng)建星級（省級示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動。規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理，全面落實多渠道補償政策，推動養(yǎng)老保障政策的落實。做好新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合工作，建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度。

 

　?。ㄈ┩七M基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到35元，繼續(xù)向城鄉(xiāng)居民免費提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，優(yōu)化項目內(nèi)容，將艾滋病防治工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和國家免費孕前優(yōu)生項目，健全專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。如期完成好國家免疫規(guī)劃、重大傳染病防治、農(nóng)村婦女住院分娩補助、健康素養(yǎng)促進行動等重大公共衛(wèi)生項目。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員績效考核，強化項目資金監(jiān)管，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率。積極推進流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作。

 

　　（四）促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快發(fā)展社會辦醫(yī)，大力支持社會資本舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)和非營利性醫(yī)療機構(gòu)，開展境外資本設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)試點。促進城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。放開和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。

 

　　二、調(diào)整完善生育政策，全面做好計劃生育工作

 

　?。ㄎ澹﹩訉嵤?ldquo;單獨兩孩”政策。研究制定實施方案、配套措施和風(fēng)險防控預(yù)案，加強宣傳教育、人員培訓(xùn)、出生監(jiān)控、出生預(yù)警和督查考核，強化日常服務(wù)管理措施落實，做到政策平穩(wěn)實施、工作有序銜接，確保全省人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)，合法生育率保持在90%以上。

 

　?。┻M一步加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)落實計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃，以鞏固和拓展“六無”村為抓手，深入開展計劃生育示范縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，提高基層群眾自治水平。改進計劃生育辦證制度，規(guī)范再生育認(rèn)定條件，著力解決辦證難問題。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）。加大對東中西部地區(qū)計生工作分類指導(dǎo)的力度，制定具體的指導(dǎo)意見，加快后進單位升級轉(zhuǎn)化，確保低生育水平穩(wěn)定。

 

　　（七）加大出生人口性別比綜合治理力度。強化查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠案例管理，完善日常督查、專項考核、區(qū)域協(xié)作機制，加強對重大案件的查處和對重點地區(qū)的督查。深入開展婚育新風(fēng)進萬家和“關(guān)愛女孩”行動，不斷完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、B超監(jiān)管、生育全程服務(wù)和打擊“兩非”相結(jié)合的綜合治理機制，促進出生人口性別比穩(wěn)步下降。

 

　?。ò耍┻M一步加強流動人口計生服務(wù)管理。抓好流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范的落實，制定落實單位計劃生育工作責(zé)任制的指導(dǎo)意見，進一步理順管理體制，明確單位和屬地服務(wù)管理職責(zé)，加強城市流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)，完善社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)。做好流動人口動態(tài)信息監(jiān)測和政策研究，強化區(qū)域協(xié)作，提高服務(wù)管理水平。

 

　　（九）推動計劃生育利益導(dǎo)向政策落實。督促各級抓好各項計劃生育法定獎勵政策的落實，推動落實企業(yè)職工獨生子女父母退休加發(fā)30%一次性養(yǎng)老補助政策。加大計劃生育特殊困難家庭幫扶力度，將獨生子女死亡夫妻的扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月400元，將獨生子女傷殘夫妻的扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、農(nóng)村每人每月150元。深入開展“生育關(guān)懷—計生助福”行動，推進計生家庭民生建設(shè)。

 

　　（十）堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。改進考核辦法，加強對薄弱地區(qū)的督導(dǎo)，建立健全重點工作約談制度，落實計劃生育重點管理、“一票否決”制度，推動計劃生育基本國策全面落實。

 

　　三、加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理，做好重大疾病防控

 

　　（十一）啟動實施新一輪健康山東行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動。制定《健康山東行動方案（2014—2016）》，普及健康知識，培養(yǎng)全民健康生活方式，進一步豐富和發(fā)展“健康山東”品牌內(nèi)涵，努力使孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬以下，嬰兒死亡率控制在5‰以下，提高我省居民人均期望壽命。啟動健康城市建設(shè)，推進實施“健康家庭”、“健康校園”、“健康社區(qū)”等工程，發(fā)展培育基層健康指導(dǎo)員和“健康山東”志愿者隊伍。修訂全省愛國衛(wèi)生運動委員會成員部門職責(zé)和工作規(guī)程。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步完善評審和日常監(jiān)管體系。組織開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，繼續(xù)做好農(nóng)村改廁。

 

　　（十二）切實做好重大疾病預(yù)防工作。開展基層疾病預(yù)防控制工作規(guī)范年活動，落實疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，完善疾病預(yù)防控制服務(wù)體系。健全重點傳染病疫情會商通報和聯(lián)防聯(lián)控機制，強化重點傳染病控制。實施全省艾滋病防治宣傳教育專項行動計劃，完善醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，加強綜合防治示范區(qū)建設(shè)。開展重點人群結(jié)核病主動篩查試點，建設(shè)耐多藥結(jié)核病監(jiān)測診療網(wǎng)絡(luò)。實施預(yù)防接種服務(wù)能力提升工程，落實擴大國家免疫規(guī)劃項目，制定第二類疫苗購銷、使用管理規(guī)范，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)處置程序。創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)，做好減鹽防控高血壓、腦卒中篩查、癌癥早診早治等項目，完善高危人群綜合干預(yù)措施。健全重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，開展重點人群心理健康服務(wù)試點。落實重點地方病、寄生蟲病防治規(guī)劃，建立全省地方病數(shù)據(jù)庫。加強重點職業(yè)病和醫(yī)用輻射防護監(jiān)測，規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作。擴大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋面，做好空氣污染（霧霾）對人群健康影響監(jiān)測。

 

　　（十三）加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。推進衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理機制和衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動機制，做好突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息管理。加強衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）、區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援基地和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好“平戰(zhàn)結(jié)合”，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。重點做好人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。加強各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援和重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。

 

　?。ㄊ模┳龊脣D幼健康服務(wù)工作。開展“婦幼健康服務(wù)年”和“助產(chǎn)保健機構(gòu)產(chǎn)科安全管理規(guī)范年”活動，推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。加強婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化產(chǎn)科質(zhì)量管理，促進自然分娩。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，推進兒童早期發(fā)展工作。擴大國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民覆蓋面，年度目標(biāo)人群覆蓋率達到80%。提高產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查覆蓋率，推進出生缺陷綜合防治。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目，規(guī)范避孕藥具管理，加強避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測。強化人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)管。

 

　　（十五）加強食品安全管理相關(guān)工作。推動建立從源頭到餐桌、覆蓋全省的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，進一步規(guī)范食源性疾病管理工作，籌建全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估信息平臺，完善風(fēng)險評估制度和技術(shù)方法，開展居民總膳食研究和食品中鋁含量風(fēng)險評估。健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實施細(xì)則。

 

　　四、提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平，加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督

 

　　（十六）加快推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基本完成三級綜合醫(yī)院、省級專科醫(yī)院、二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和診所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中心衛(wèi)生院達標(biāo)率達到80%以上，規(guī)范化診所建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋；加強臨床科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二級以上綜合醫(yī)院達標(biāo)率達到85%以上。開展院前醫(yī)療急救專項整治，完善急診急救體系。加強采供血機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推動無償獻血，核酸檢測覆蓋率達到70%以上。

 

　　（十七）完善醫(yī)療服務(wù)體系。深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，深入開展縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程和“千名專家援基層、萬名主治進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，制定完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶“雙考核”量化指標(biāo)體系，實現(xiàn)三級醫(yī)院對口幫扶縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院全覆蓋。探索建立分級診療模式和城市醫(yī)師下基層新機制。加快推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，每市至少建立3個緊密型醫(yī)聯(lián)體。加快推進醫(yī)學(xué)高地“28113工程”，爭創(chuàng)國家級區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點專科，抓好省級區(qū)域醫(yī)療中心、專病?？漆t(yī)院和臨床重點專科建設(shè)。加快推進康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

 

　?。ㄊ耍娀t(yī)療服務(wù)管理。加強醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)師和護士資格考試、醫(yī)師定期考核以及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。加強醫(yī)療機構(gòu)綜合管理，定期公布三級醫(yī)院綜合績效指標(biāo)，采取日間手術(shù)、單病種質(zhì)控等措施，力爭年底前三級綜合醫(yī)院平均住院日控制在9.5天以內(nèi)。繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“大型義診周”活動，抓好惠民醫(yī)療服務(wù)項目落實。制定并落實疾病應(yīng)急救助制度。

 

　　（十九）持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。落實醫(yī)療核心制度，規(guī)范診療行為。臨床路徑管理覆蓋到二級以上綜合醫(yī)院，入組率和入組完成率分別不低于50%和70%。加強臨床醫(yī)師技能培訓(xùn)，提高同質(zhì)化水平。加快省、市、縣三級和醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)，全面開展省級質(zhì)控。擴大臨檢結(jié)果“一單通”項目和范圍，探索開展影像檢查結(jié)果“一片通”。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治。加強以基層醫(yī)療機構(gòu)為重點的醫(yī)院感染管理。推進“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”和“先診療、后付費”服務(wù)模式。

 

　?。ǘ┥钊胪苿悠桨册t(yī)院建設(shè)。開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，力爭年底前二級以上醫(yī)院普遍設(shè)立警務(wù)室或治安室，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度覆蓋全部縣級行政區(qū)域，醫(yī)療責(zé)任保險基本覆蓋二級以上醫(yī)院。

 

　?。ǘ唬┘訌娦l(wèi)生計生綜合監(jiān)督。加強監(jiān)督體系建設(shè)，整合執(zhí)法資源，加大重點法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。改進現(xiàn)場監(jiān)督方式，健全衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任制，探索生活飲用水、游泳場所、公共場所、醫(yī)療廢棄物在線監(jiān)測和遠程監(jiān)控模式。深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動，繼續(xù)開展餐飲具集中消毒單位專項整治行動、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查專項行動和放射衛(wèi)生監(jiān)管專項行動，開展醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督檢查。加強對醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度，推進監(jiān)督員職位分級管理試點，組建衛(wèi)生監(jiān)督省級骨干數(shù)據(jù)庫，加強綜合監(jiān)督能力。開展衛(wèi)生計生執(zhí)法稽查，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處違法行政案件。深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，加強安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查，排查清理消防安全隱患，建立安全生產(chǎn)管理平臺，健全重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險評估預(yù)警、應(yīng)急處理和責(zé)任追究機制。

 

　　五、完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機制，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

 

　　（二十二）大力弘揚中醫(yī)藥文化，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，完善縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革試點的政策措施，在濟寧、威海兩市積極開展中醫(yī)藥優(yōu)勢病種收費方式改革試點,適時總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大試點病種。推廣中醫(yī)“治未病”健康工程，提高中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)與臨床服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)國醫(yī)堂建設(shè)，強化中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，重點抓好基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)及適宜技術(shù)推廣工作。做好一技之長中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。推進中醫(yī)藥院校教育教學(xué)工作，加強國家中醫(yī)臨床研究基地、國家級和省級中醫(yī)藥重點學(xué)科及重點實驗室建設(shè)。深入實施山東中醫(yī)藥名醫(yī)工程，做好中醫(yī)藥師承教育工作。加強中醫(yī)藥文化宣傳和普及，深入開展“中醫(yī)中藥中國行-進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，推廣中醫(yī)保健知識及方法。啟動實施中醫(yī)藥資源普查工作，促進中藥科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　六、加強保障機制建設(shè)，提高事業(yè)發(fā)展能力

 

　?。ǘ┲笇?dǎo)推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。協(xié)同有關(guān)部門盡快制定出臺“三定”方案，確保職能和機構(gòu)整合到位，職責(zé)落實到位。指導(dǎo)各市、縣完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革任務(wù)，做好基層服務(wù)資源整合工作。抓好各級衛(wèi)生計生行政部門所屬事業(yè)單位改革工作，加強對業(yè)務(wù)主管社會組織的管理。

 

　　（二十四）加強政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和宣傳文化工作。加強全省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展改革的政策研究，推動修正《山東省人口與計劃生育條例》，研究起草《山東省控制吸煙條例》等法規(guī)。開展衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)改“十二五”規(guī)劃中期評估，研究部署“十三五”規(guī)劃編制工作。加強區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，做好與“一圈一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略的銜接。加強與新聞宣傳部門和相關(guān)媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建衛(wèi)生計生社會化大宣傳格局。全面深入宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生計生的重大決策部署，做好深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策等重點工作宣傳，加強衛(wèi)生計生先進典型宣傳。深入推進人口和健康文化建設(shè)，鼓勵文藝宣傳創(chuàng)作。健全新聞發(fā)布制度，完善輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，不斷優(yōu)化輿論環(huán)境。

 

　?。ǘ澹┤婕訌娙瞬抨犖楹涂萍紕?chuàng)新體系建設(shè)。推動建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度，實施第二批山東省醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。選擇我省患病率較高、健康危害大、研究基礎(chǔ)較好的部分病種，集中全省優(yōu)勢醫(yī)學(xué)科研力量聯(lián)合攻關(guān)，爭取防治技術(shù)有新突破。開展六項省“富民興魯”勞動獎?wù)侣殬I(yè)技能大賽，推動職工素質(zhì)提升、崗位建功。加強院長職業(yè)化建設(shè)，全面推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，加強住院醫(yī)師規(guī)范化基地建設(shè)，二級以上公立醫(yī)院新進臨床崗位醫(yī)師必須參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。繼續(xù)做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，積極開展全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，實施全科醫(yī)生特崗項目，確保如期實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生配備目標(biāo)。深化醫(yī)學(xué)教育改革，指導(dǎo)高等院校建設(shè)與健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，加大急需緊缺專門人才的培養(yǎng)力度。加強醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)，逐步完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，組織實施科技重大專項研究和攻關(guān)。

 

　?。ǘ┳龊秘斦Y金保障和對口支援工作。積極推動財政加大衛(wèi)生計生事業(yè)投入力度，強化預(yù)算管理單位財務(wù)績效管理，推進公務(wù)卡制度實施。抓好衛(wèi)生計生資金和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，加強內(nèi)部審計，確保資金使用安全。做好援疆、援藏、援青等對口支援工作。加強衛(wèi)生計生國際（地區(qū)）交流與合作，做好援外醫(yī)療工作。

 

　　（二十七）加強衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。制定全省衛(wèi)生計生信息化發(fā)展規(guī)劃，整合信息資源，建設(shè)全省統(tǒng)一的人口健康信息平臺，加快“健康云”建設(shè)。加快實施“信息惠民”和健康山東“一卡通”工程，統(tǒng)籌建設(shè)全員人口信息、電子病歷、電子健康檔案三大數(shù)據(jù)庫，完善公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。進一步推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步在全省普及應(yīng)用居民健康卡。

 

　　（二十八）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。指導(dǎo)市縣衛(wèi)生計生部門開展好教育實踐活動。扎實推進各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，建立完善反對“四風(fēng)”長效機制。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力改進會風(fēng)文風(fēng)學(xué)風(fēng)，精簡會議文件，加強和改進調(diào)查研究。落實整改措施，開展專項治理，制定規(guī)范經(jīng)費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車的實施辦法。深化行政審批制度改革，整合12320、12356衛(wèi)生計生公益服務(wù)熱線，做好政務(wù)公開和信息公開、行政復(fù)議應(yīng)訴等工作。抓好信訪三級終結(jié)和矛盾糾紛排查化解制度落實，化解一批信訪積案。

 

　　（二十九）加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。加大“庸懶散”治理力度，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題，改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，提升群眾滿意度。全面開展廉政風(fēng)險防控工作，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，糾正辦醫(yī)行醫(yī)不正之風(fēng)。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，開展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書活動，培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。