現(xiàn)將《2014年全省流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心組織安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　青海省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年3月20日

 

　　2014年全省流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全

 

　　監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　2014年流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的整體工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，以職能整合、強(qiáng)化監(jiān)管為主線，不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制，鞏固成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法，守住底線。

 

　　一、掌握基本情況，探索創(chuàng)新監(jiān)管的新措施、新方法。

 

　　及時(shí)掌握和了解轄區(qū)的食品安全監(jiān)管基本信息、基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者檔案，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)，努力提高日常監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。

 

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，針對(duì)地方特色食品、民族特色食品、單一品種經(jīng)營(yíng)等情況，在食品經(jīng)營(yíng)許可管理、經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)督檢查等方面，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管理念、機(jī)制、方法和手段。

 

　　積極探索建立無許可條件下食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度，研究加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的新措施、新辦法。

 

　　二、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)牧區(qū)食品消費(fèi)安全

 

　　開展農(nóng)牧區(qū)假冒偽劣食品重點(diǎn)打擊行動(dòng)。清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，依法規(guī)范一批、清理一批、查處一批，堅(jiān)決查處取締無證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)。

 

　　開展農(nóng)牧區(qū)兒童食品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)，突出質(zhì)量追溯，嚴(yán)厲打擊農(nóng)牧區(qū)制售假冒偽劣兒童食品行為，切實(shí)保障兒童食品消費(fèi)安全。

 

　　配合教育主管部門開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督檢查。落實(shí)學(xué)校主體管理責(zé)任，督促?gòu)?qiáng)化管理措施，防范食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　三、以實(shí)施最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度為依托，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管

 

　　實(shí)施商場(chǎng)、超市、食品店、藥店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售嬰幼兒配方乳粉單項(xiàng)許可、專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度。

 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，建立按批次索取檢驗(yàn)報(bào)告制度，執(zhí)行好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等制度。

 

　　開展藥店銷售嬰幼兒配方乳粉試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大藥店銷售嬰幼兒配方乳粉范圍，擴(kuò)寬嬰幼兒配方乳粉銷售渠道。

 

　　四、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，解決突出問題，扎實(shí)開展執(zhí)法檢查

 

　　開展乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油和散裝食品、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以大密度的監(jiān)管和強(qiáng)有力的執(zhí)法確保流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全。

 

　　對(duì)五一、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”等重要節(jié)會(huì)時(shí)段和旅游旺季等人流集中時(shí)段，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。

 

　　積極協(xié)調(diào)教育主管部門，緊抓校園及其周邊食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，適時(shí)開展食品安全教育，切實(shí)凈化校園周邊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

 

　　五、嚴(yán)格許可條件，落實(shí)監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)督管理

 

　　加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)條件的審核和持續(xù)符合許可條件的監(jiān)督檢查，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

 

　　規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。

 

　　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境和條件的檢查，著重排查非法添加問題，防范事故風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地打擊違法違規(guī)行為。

 

　　六、積極推動(dòng)分類監(jiān)管，凝聚傳遞正能量，努力營(yíng)造社會(huì)共治氛圍

 

　　總結(jié)流通分類管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索積分制動(dòng)態(tài)分類管理，不斷完善信用分類監(jiān)管制度，努力提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)巡查的針對(duì)性和有效性。

 

　　制定和完善以經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、食品安全人員管理責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任制度，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者建立自身食品安全制度規(guī)范。

 

　　積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)支持食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，建立健全與相關(guān)社會(huì)組織之間的食品安全信息通報(bào)、隱患排查等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。