【發(fā)布單位】 梧州市人民政府
【發(fā)布文號(hào)】 梧政發(fā)〔2012〕69號(hào)
【發(fā)布日期】 2012-11-30
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.wzszgl.gov.cn/info/98848
【發(fā)布文號(hào)】 梧政發(fā)〔2012〕69號(hào)
【發(fā)布日期】 2012-11-30
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【效 力】
【備 注】 http://www.wzszgl.gov.cn/info/98848
各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《梧州市加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年11月30日
梧州市加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）
為深入貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定的行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015）》（桂政發(fā)〔2012〕80號(hào)），促進(jìn)我市食品安全水平的進(jìn)一步提升，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，健全體制機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任，加大投入力度，優(yōu)化整合資源，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、全程監(jiān)管的能力，推動(dòng)食品安全水平穩(wěn)步提高，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
二、總體要求
按“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的食品安全責(zé)任制要求，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成全程監(jiān)管合力。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)組織開展的“十大體系”建設(shè)、“十大工程”建設(shè)和“十項(xiàng)整治行動(dòng)”工作。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)全市共同努力，用 3 年左右時(shí)間，重點(diǎn)解決我市食品安全工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，使我市食品安全治理整頓工作取得明顯成效，食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更完善，食品質(zhì)量監(jiān)督和源頭治理更有效，檢驗(yàn)檢測(cè)能力、信息化管理水平得到進(jìn)一步提升，食品企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)更全面，政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律、社會(huì)廣泛參與的食品安全工作格局基本形成。
食品安全具體指標(biāo):
——全市食品年抽檢總樣本量達(dá)到7.4個(gè)/千人，其中監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣本量達(dá)到1.7個(gè)/千人。
——全市行政村50人以上集體聚餐報(bào)告覆蓋率達(dá)到80%以上，集體性食物中毒事故報(bào)告年發(fā)生率控制在6例以下/10萬(wàn)人。
——與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平均合格率達(dá)90%以上。
——“三品一標(biāo)”（指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，下同）產(chǎn)地認(rèn)定面積占主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的60%。
——全市生產(chǎn)的主要食品品種年度抽檢覆蓋率達(dá)100%，平均合格率達(dá)95%以上。
——公眾食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。
四、抓好“十大體系”建設(shè)
?。ㄒ唬?qiáng)化政府監(jiān)管，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)體系。
1．強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任。落實(shí)縣級(jí)以上政府負(fù)總責(zé)和屬地管理的責(zé)任，各級(jí)政府將食品安全工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。采取措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，合理配置人員編制，充實(shí)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗(yàn)資源等整合、共享。有效增加食品安全財(cái)政投入，對(duì)各項(xiàng)食品安全工作給予經(jīng)費(fèi)保障。
責(zé)任單位：各級(jí)政府。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、編委、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．健全食品安全工作機(jī)制。完善市、縣食品安全委員會(huì)（下稱食安委）及其辦公室（下稱食品安全辦）的日常協(xié)調(diào)議事規(guī)則，建立健全跨部門、跨地區(qū)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決監(jiān)管空白、邊界不清的問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞，提升監(jiān)管合力。強(qiáng)化重大食品安全事件統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一發(fā)布制度。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．加強(qiáng)法制化建設(shè)。2013年上半年，由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，完善我市龜苓膏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和加工規(guī)范；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，制定我市鮮濕米粉生產(chǎn)加工企業(yè)的管理意見；由市政管理局牽頭，出臺(tái)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理實(shí)施方案。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、市政管理局。
協(xié)同部門：市發(fā)改、工信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、糧食、法制、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。ǘ┩苿?dòng)重心下移，建立基層食品安全管理工作體系。
1．明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處管理職責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府要把食品安全工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的重要工作職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確專人具體負(fù)責(zé)，做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育工作。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管資源，依法賦予監(jiān)管職責(zé)，提高執(zhí)法效力。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門。
2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要明確承擔(dān)食品安全工作機(jī)構(gòu)，配備專、兼職工作人員。設(shè)立行政村、社區(qū)食品安全監(jiān)管點(diǎn)，完善“一專三員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干、村協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍建設(shè)工作。加快建設(shè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（水產(chǎn)畜牧）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，延伸監(jiān)管觸角。各級(jí)食品安全辦及工商、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、公安、衛(wèi)生、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)承擔(dān)“一專三員”隊(duì)伍能力培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）財(cái)政每年撥付一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“一專三員”工作獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門。
3．建立基層監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立與各行政管理派出機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊違法犯罪行為，構(gòu)建食品安全群防群控體系。
1．繼續(xù)深入開展食品安全治理整頓。各級(jí)監(jiān)管部門深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的整治，重點(diǎn)排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，依法加大行政處罰力度，按照規(guī)定上限予以懲處，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照。對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，依法從重處罰。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、
水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。各級(jí)監(jiān)管部門切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率，大力排查食品安全隱患，依法從嚴(yán)處罰違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。各級(jí)監(jiān)管部門積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，完善食品安全刑事偵查等相關(guān)配套規(guī)定，掛牌督查督辦食品安全重大案件，嚴(yán)禁罰過(guò)放行、以罰代刑。對(duì)隱蔽性強(qiáng)、危害大、涉嫌犯罪的案件，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要提前介入，依法采取相應(yīng)措施，加大打擊震懾力度，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。推動(dòng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保食品安全犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。市、縣（市、區(qū)）要盡快建立健全公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、編委、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府修訂完善食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，簡(jiǎn)化兌獎(jiǎng)程序，加大對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度。專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按屬地管理原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政落實(shí)。各級(jí)監(jiān)管部門要大力宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、順暢舉報(bào)渠道，及時(shí)處理、上報(bào)相關(guān)案件。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報(bào)，調(diào)動(dòng)公眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。ㄋ模?qiáng)化技術(shù)支撐，建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
1．加強(qiáng)政府舉辦的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，各級(jí)要將食品檢驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。根據(jù)各環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)，建設(shè)專業(yè)突出、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的市、縣級(jí)專業(yè)性食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成以市、縣級(jí)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)快檢為基礎(chǔ)，企業(yè)自檢為補(bǔ)充，覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。市級(jí)要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，加快動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。蒼梧縣、藤縣、蒙山縣要盡快完成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站驗(yàn)收工作，岑溪市要積極爭(zhēng)取建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站項(xiàng)目。此外，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)快檢能力建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)工作站，對(duì)即將入市的蔬菜開展快檢業(yè)務(wù)，公布檢測(cè)結(jié)果，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜及時(shí)提出處理意見，同時(shí)建立相關(guān)檢測(cè)檔案。2013年全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市編制、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．推進(jìn)企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化自檢實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)裝備質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，提高自行檢測(cè)能力和食品安全保證能力，特別要推動(dòng)大型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖餐飲配送中心、集體用餐配送企業(yè)和中央廚房等企業(yè)建立自檢實(shí)驗(yàn)室，開展自行檢測(cè)工作。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化自檢室的，政府給予支持或扶持。各級(jí)食品安全辦做好企業(yè)自檢室運(yùn)行與管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)。各級(jí)監(jiān)管部門指導(dǎo)企業(yè)自檢室對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品開展檢測(cè)，有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)納入食品安全信息平臺(tái)統(tǒng)一管理。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．積極鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)。充分利用科研機(jī)構(gòu)、高等院校等實(shí)驗(yàn)室在人才、設(shè)備和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)食品安全重大科技攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)政策引導(dǎo)和政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)和支持有認(rèn)證資質(zhì)和能力的第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)檢測(cè)。建立健全信息互通渠道，對(duì)社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的涉及食品安全的重大問(wèn)題，依法及時(shí)通報(bào)并落實(shí)相應(yīng)管理措施。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新管理手段，著力構(gòu)建信息化體系。
1．整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)食品安全辦組織建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市、縣級(jí)食品安全信息平臺(tái)（主系統(tǒng)）。各有關(guān)部門根據(jù)職能分工和主系統(tǒng)功能要求建設(shè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門食品安全信息互聯(lián)互通和資源共享，加強(qiáng)信息分析、匯總，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全信息。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市工信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．推進(jìn)重點(diǎn)品種電子監(jiān)管，確保質(zhì)量可追溯。各有關(guān)部門按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，按照循序漸進(jìn)原則，先在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、豬肉、蔬菜、酒類產(chǎn)品、保健食品等方面實(shí)現(xiàn)電子追溯，并逐步拓展到其他重點(diǎn)品種。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)，流向可跟蹤，問(wèn)題食品可召回，儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，食品安全責(zé)任可追究。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市工信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
協(xié)同部門：市發(fā)改、財(cái)政、糧食等部門。
3．運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。各級(jí)政府要積極改善食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)裝備，加大投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)，重點(diǎn)增加現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和調(diào)查取證等設(shè)備，著重解決食品安全監(jiān)管人員通訊、交通等問(wèn)題，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、行政處罰等現(xiàn)場(chǎng)電子化辦公。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。?qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制體系。
1．加強(qiáng)源頭控制，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門依照職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥、獸藥禁止使用規(guī)定和殘留限量規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)民使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。工商、安監(jiān)等部門在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)許可、備案等各項(xiàng)管理制度。二是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)覆蓋面。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門逐年增加糧食、蔬菜、水果、茶葉、禽、肉、蛋、奶等產(chǎn)品抽檢頻次和抽檢數(shù)量。林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)初級(jí)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督管理。三是健全畜禽疫病防控體系。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門落實(shí)畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度。財(cái)政部門要抓緊落實(shí)食品監(jiān)督抽檢、無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策。四是嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入。商務(wù)部門要規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理，對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)屠宰企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。在全市開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出試點(diǎn)工作。到 2015 年底，全市蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)到 96%以上，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率達(dá)到 97%以上，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到 94%以上。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、商務(wù)部門。
協(xié)同部門：市林業(yè)、安監(jiān)、工商、財(cái)政、糧食等部門。
2．強(qiáng)化生產(chǎn)加工監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)行業(yè)整體質(zhì)量水平。質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和食品防護(hù)計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)米粉、乳制品、白砂糖等與人民群眾日常生活密切相關(guān)食品的生產(chǎn)監(jiān)管。創(chuàng)新食品安全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全重要數(shù)據(jù)信息報(bào)送和溯源系統(tǒng)。落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制、出廠檢驗(yàn)和召回、無(wú)害化處理等制度。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度，落實(shí)行政許可“三分離”機(jī)制。完善食品安全“三抓手”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)證后監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患排查等工作，嚴(yán)格按照10%的比例對(duì)年度新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督查抽查。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。
3．強(qiáng)化食品流通監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序。各級(jí)工商、商務(wù)等部門依法嚴(yán)格落實(shí)食品交易場(chǎng)所開辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)者等食品安全管理責(zé)任。工商部門督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度，嚴(yán)禁更換（改）包裝和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期再行銷售。加大流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)力度。實(shí)現(xiàn)大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)大宗食品監(jiān)督抽檢全覆蓋。各級(jí)要積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市工商、商務(wù)等部門。
4．強(qiáng)化餐飲監(jiān)管，提升行業(yè)規(guī)范化水平。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在中型以上、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位、縣級(jí)以上學(xué)校食堂和集體用餐配送單位實(shí)施餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理和監(jiān)督檢查結(jié)果公示，量化分級(jí)管理和監(jiān)督公示率達(dá) 90%以上。推行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，強(qiáng)化加工制作的過(guò)程控制。推進(jìn)餐飲單位食品原料定點(diǎn)采購(gòu)配送和餐飲食品標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立與餐飲服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的監(jiān)督抽檢快速檢測(cè)篩查模式，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達(dá)到 90%以上。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全保障。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村 50 人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度，防控農(nóng)村地區(qū)集體性食物中毒事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)餐飲具消毒的監(jiān)管，餐飲具抽檢合格率達(dá)到 85%以上。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)同部門：市衛(wèi)生、教育部門。
5．推行餐廚廢棄物規(guī)范化管理。建立餐廚廢棄物分類投放、專業(yè)收集、運(yùn)輸和處置機(jī)制，實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)。推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)，建立收運(yùn)企業(yè)監(jiān)管檔案，全面排查和打擊非法收運(yùn)、加工、處置餐廚廢棄油脂的行為，嚴(yán)厲打擊廢棄油脂食用化加工行為。通過(guò)建立稅收制度，保障餐廚廢棄物處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)和支持規(guī)范化企業(yè)開展餐廚廢棄物資源化利用（食品用除外）和無(wú)害化處理。繼續(xù)在大中型餐飲服務(wù)單位推廣安裝油水分離器，杜絕地溝油回流餐桌。由市政管理局牽頭研究制定梧州市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理實(shí)施方案。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及市政管理部門。
牽頭部門：市政管理局。
協(xié)同部門：市發(fā)改、住建、環(huán)保、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)等部門。
6．加強(qiáng)對(duì)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，完善進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，保障進(jìn)出口食品安全。進(jìn)一步完善基于風(fēng)險(xiǎn)分析、符合國(guó)情及國(guó)際慣例的進(jìn)口食品安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，有效實(shí)施進(jìn)口境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)和境外出口商或代理商備案制度，確保相關(guān)企業(yè)依照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)向我國(guó)出口的食品。健全境外食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商和銷售商信譽(yù)記錄，完善進(jìn)口食品追溯體系，推進(jìn)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理系統(tǒng)的應(yīng)用，有效實(shí)施對(duì)進(jìn)口食品的追溯管理。進(jìn)一步健全源頭備案、過(guò)程監(jiān)督和產(chǎn)品抽檢的出口食品安全監(jiān)管體系。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：梧州檢驗(yàn)檢疫局。
協(xié)同部門：梧州海關(guān)。
7．加強(qiáng)保健食品監(jiān)管。做好保健食品登記備案，大力推進(jìn)保健食品 GMP（良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）管理。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)力度，加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范保健食品宣傳行為。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)同部門：市工商、質(zhì)監(jiān)等部門。
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌監(jiān)測(cè)工作，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。
1．執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。各級(jí)各部門依據(jù)自治區(qū)食品安全辦下達(dá)的年度食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定實(shí)施各自監(jiān)測(cè)方案和計(jì)劃。各監(jiān)管部門按照“五個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一抽樣地點(diǎn)、統(tǒng)一抽檢品種、統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目、統(tǒng)一職責(zé)分工、統(tǒng)一分析發(fā)布）的原則，根據(jù)自身職責(zé)組織開展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)與評(píng)估工作。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．健全食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立以市級(jí)食品安全檢驗(yàn)中心為骨干，以衛(wèi)生部門疾病預(yù)防控制中心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫、糧食等部門的專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)為支撐，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、分析和通報(bào)等工作程序，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督執(zhí)法部門反饋，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享共用，推動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接，提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦、市衛(wèi)生局。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警。結(jié)合我市實(shí)際，制定我市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估方案，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握我市食品安全總體狀況，對(duì)問(wèn)題食品做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早預(yù)警、早處理。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市衛(wèi)生局。
協(xié)同部門：市工信、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
（八）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建食品行業(yè)誠(chéng)信體系。
1．建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制。各級(jí)監(jiān)管部門督促企業(yè)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量安全主管人員的直接責(zé)任，建立健全從業(yè)人員崗位責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)全員、全過(guò)程的食品安全管理。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．完善行業(yè)自律機(jī)制。各級(jí)監(jiān)管部門要開展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育，樹立誠(chéng)信意識(shí)，打造信譽(yù)品牌，培育誠(chéng)信文化。組織開展食品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育，加快形成食品行業(yè)“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的道德風(fēng)氣。鼓勵(lì)建立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范、引導(dǎo)、督促行業(yè)自律，營(yíng)造食品安全誠(chéng)信環(huán)境。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市工信、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．落實(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處置及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。各有關(guān)監(jiān)管部門依法監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止不合格食品再次流入市場(chǎng)。對(duì)因食品安全問(wèn)題造成他人人身、財(cái)產(chǎn)或其他損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須依法承擔(dān)賠償責(zé)任。開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、保監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
4．完善食品行業(yè)退出和禁入機(jī)制。建立食品安全“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，由相關(guān)監(jiān)管部門向社會(huì)公布。工商部門建立不合格食品退市制度，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法按程序發(fā)布下架、停售、退市等信息。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不具備食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴(yán)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)行行業(yè)禁入。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市工信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
（九）提高應(yīng)急處置能力，完善食品安全應(yīng)急管理體系。
1．加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立市、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的食品安全事故應(yīng)急體系。各縣（市、區(qū)）政府成立食品安全應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織本行政區(qū)域應(yīng)急處置工作。建設(shè)以食品安全監(jiān)管隊(duì)伍為基本力量，以各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治隊(duì)伍為專業(yè)力量，以“一專三員”和志愿者為補(bǔ)充力量的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍。組建各級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作提供技術(shù)咨詢保障。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市食安委成員單位等。
2．完善應(yīng)急預(yù)案。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，將分散在各級(jí)監(jiān)管部門的預(yù)案銜接好、管理好。市食安委各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案規(guī)定的日常防控、輿情監(jiān)測(cè)、隱患排查、緊急處置、事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度措施。為強(qiáng)化預(yù)案的可操作性，食安委成員單位要組織開展食品安全應(yīng)急演練，提升快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門，
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市食安委成員單位等。
3．提高應(yīng)急處置能力。完善各有關(guān)部門共同參與的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，提高重大食品安全事故應(yīng)急指揮決策能力。強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐能力，提升事故響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等食品安全事故應(yīng)急處置水平。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市食安委成員單位等。
?。ㄊ┢占笆称钒踩R(shí)，構(gòu)筑宣教培訓(xùn)體系。
1．加強(qiáng)對(duì)各類食品安全工作人員的培訓(xùn)。各級(jí)食品安全辦及有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)范圍，組織對(duì)各級(jí)人民政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、食品安全監(jiān)管人員加強(qiáng)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)、監(jiān)管專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置能力等培訓(xùn)。加強(qiáng)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，特別是縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員食源性疾病診療技術(shù)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
協(xié)同部門：市食品安全辦、市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)。各級(jí)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗制度，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于 40 小時(shí)的食品安全法律法規(guī)、行業(yè)道德倫理和食品安全科學(xué)知識(shí)的集中培訓(xùn)。主要從業(yè)人員每人每年接受不少于 40 小時(shí)的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者每年不少于 1次培訓(xùn)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．廣泛深入開展公眾食品安全教育。各級(jí)政府將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。各級(jí)監(jiān)管部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類媒介，加大食品安全科普宣傳力度。大力普及食品安全監(jiān)管法規(guī)政策和食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全基本知識(shí)知曉率。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，積極向社會(huì)發(fā)布正確的食品安全信息，為食品安全工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
協(xié)同部門：市委宣傳部，市教育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、廣電、檢驗(yàn)檢疫等部門。
五、實(shí)施“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)
?。ㄒ唬?012年啟動(dòng)實(shí)施4項(xiàng)工程。
1．檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程。加強(qiáng)梧州食品藥品檢驗(yàn)所、市疾控中心、隸屬于自治區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食和梧州出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的專業(yè)性食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之具備較高的食品安全檢驗(yàn)分析能力。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣特點(diǎn)，提升專業(yè)性食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力，使之具備按食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)的能力，具備對(duì)當(dāng)?shù)刂饕称贩N類、重要食品質(zhì)量安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰艾F(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)快檢能力。積極推進(jìn)檢驗(yàn)資源整合，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，依托綜合技術(shù)能力強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)市、縣本級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，使之承擔(dān)本區(qū)域的食品安全技術(shù)指導(dǎo)和重大事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，解決本區(qū)域疑難檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題。梧州食品藥品檢驗(yàn)所要充分利用現(xiàn)有高精儀器，拓寬食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)范圍，同時(shí)積極爭(zhēng)取成為自治區(qū)級(jí)安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步接入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高食品安全危害識(shí)別能力和預(yù)警能力。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局力爭(zhēng)在2015年，完成梧州市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和儀器設(shè)備的配備。市質(zhì)監(jiān)局爭(zhēng)取自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、地方財(cái)政的支持，增加相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備，提升市質(zhì)檢中心檢測(cè)能力。此外，著力提升農(nóng)村食品安全速測(cè)快檢能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要配備有快檢裝備和必要的交通工具，切實(shí)提高食品安全源頭防控能力。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備配備覆蓋率 2013、2014、2015 年分別達(dá) 30%、60%、100%。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市編制、發(fā)改、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、食品藥品檢驗(yàn)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
2．食品安全信息化建設(shè)工程。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的市、縣食品安全信息平臺(tái)。建設(shè)食品安全輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)協(xié)同處置系統(tǒng)、應(yīng)急處置指揮信息系統(tǒng)和覆蓋嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品等品種的食品安全追溯系統(tǒng)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)和重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)重要數(shù)據(jù)報(bào)送溯源全覆蓋信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。此外，要加快推進(jìn)梧州市豬肉蔬菜流通追溯體系，逐步推廣岑溪市餐飲服務(wù)單位電子化實(shí)時(shí)監(jiān)控試點(diǎn)工作。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市工信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、公安、文新、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)工程。2012年底前完成縣級(jí)食品安全辦實(shí)體化建設(shè)，落實(shí)工作人員。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)籌內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量，轉(zhuǎn)變工作職能，履行食品安全辦工作職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，建立健全梧州市食品安全監(jiān)控機(jī)構(gòu)、食品安全投訴舉報(bào)受理工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度和運(yùn)作程序，加強(qiáng)各級(jí)食品安全辦、監(jiān)管部門、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市編委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
4．基層管理工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處相關(guān)工作機(jī)構(gòu)增掛食品安全辦牌子，食品安全辦在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受縣食品安全辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由食品安全監(jiān)管專干承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作，履行食品安全監(jiān)管職能。在行政村、社區(qū)建立食品安全監(jiān)管點(diǎn)，健全食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員、協(xié)管員隊(duì)伍。建立和完善監(jiān)管部門的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與食品安全職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的人員，使其具備依法履職能力。2012 年底前完成涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。
協(xié)同部門：市編制、工商、質(zhì)監(jiān)等部門。
?。ǘ?015 年前實(shí)施6項(xiàng)工程。
1．監(jiān)管隊(duì)伍能力提升工程。依托各級(jí)行政學(xué)院和相關(guān)高等院校建立食品安全培訓(xùn)基地，建設(shè)必要的食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)物與模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。按照“分級(jí)分類培訓(xùn)”的原則，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)管能力。根據(jù)相關(guān)要求，配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備、交通通信裝備。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍快檢設(shè)備配備，為一線執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：各級(jí)食安委成員單位等。
2．企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程。按照食品安全年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品開展抽樣檢驗(yàn)工作，定期向監(jiān)管部門上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)自檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品，以及可能存在的食品安全隱患，暫停該食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即上報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門采取相應(yīng)措施。及時(shí)考核、評(píng)價(jià)企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)完成情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)控制情況。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
3．誠(chéng)信體系建設(shè)工程。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、所有食品經(jīng)營(yíng)者和中型以上餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位信用檔案實(shí)現(xiàn)電子化，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信息公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布信用信息，并與金融機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)資源共享。對(duì)信用良好的企業(yè)在政府采購(gòu)、技改投入、品牌培育、科技立項(xiàng)、行政審批、融資授信等方面給予支持，對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)予以限制。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、發(fā)改、工信、科技、教育、檢驗(yàn)檢疫、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門。
4．食品安全示范建設(shè)工程。積極引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)及“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和“三園兩場(chǎng)”（蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)）等標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。積極組織企業(yè)參與各類創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)工作。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、放心示范市場(chǎng)、安全示范店、放心糧油店建設(shè)。深入開展餐飲服務(wù)食品安全“百千萬(wàn)示范工程”建設(shè)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等部門。
5．食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實(shí)行行政許可，依法淘汰落后生產(chǎn)加工企業(yè)，防止不具備食品安全保障條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，大力培育新興食品產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色企業(yè)做大做強(qiáng)。提升食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地化種植和場(chǎng)區(qū)化養(yǎng)殖，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工區(qū)域。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
協(xié)同部門：市發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
6．食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系工程。積極配合自治區(qū)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。鼓勵(lì)企業(yè)制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市衛(wèi)生局。
協(xié)同部門：市發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
六、繼續(xù)深入開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)
?。ㄒ唬┦称贩欠ㄌ砑雍蜑E用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、畜禽及水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁物質(zhì)，在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等行為。嚴(yán)查違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑，嚴(yán)管食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度。全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。ǘ┺r(nóng)藥、獸藥殘留治理專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化部門檢打聯(lián)動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)，全面開展主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等工作。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥 GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門。
協(xié)同部門：市衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。ㄈ┤橹破返戎攸c(diǎn)食品品種綜合治理行動(dòng)。深入開展乳制品、食用油、肉類、酒類、米粉、白砂糖、保健食品、調(diào)味品、飲用水等重點(diǎn)品種的綜合治理。實(shí)施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處偽造、涂改或虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決打擊虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦。
協(xié)同部門：市商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗(yàn)檢疫等部門。
?。ㄋ模┦称沸∽鞣弧⑿傌?、小餐飲“三小”專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工小作坊濫用食品添加劑、使用非食用原料或回收產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假劣食品等違法行為。嚴(yán)厲打擊小攤販制售假冒劣質(zhì)食品、有毒有害食品、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，依法取締無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境“臟、亂、差”、餐飲具不消毒、原料進(jìn)貨渠道不規(guī)范、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生差等食品安全突出問(wèn)題。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門。
協(xié)同部門：市政、衛(wèi)生等部門。
?。ㄎ澹┎蛷N廢棄物及廢棄油脂整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為，依法查處違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位。針對(duì)“地溝油”違法犯罪鏈條環(huán)節(jié)，完善各相關(guān)監(jiān)管部門食用油安全違法犯罪案件協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面排查梳理線索，堅(jiān)決取締非法制售窩點(diǎn)，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防“地溝油”和餐廚廢棄油脂回流餐桌。積極推進(jìn)在大中型餐飲服務(wù)單位安裝油水分離器工作。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品安全辦、市政管理局。
協(xié)同部門：市發(fā)改、住建、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門。
?。┲攸c(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)村“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地等重點(diǎn)場(chǎng)所，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營(yíng)單位。嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)督檢查中小學(xué)食堂、校園周邊餐飲點(diǎn)和食品零售攤店，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理校餐生產(chǎn)、加工、配送過(guò)程中的食品安全問(wèn)題，清理取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、教育等部門。
協(xié)同部門：市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門。
?。ㄆ撸┻M(jìn)出口食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。深入開展進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治活動(dòng)。重點(diǎn)排查進(jìn)口食品出口商和收貨人備案、進(jìn)口和銷售記錄、溯源召回等制度的落實(shí)，確保進(jìn)口食品來(lái)源和流向清晰。加大對(duì)進(jìn)口食品特別是邊貿(mào)食品的監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品的疫情疫病、微生物、藥物殘留、添加劑、非食用添加物質(zhì)和重金屬的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)排查出口食品原料基地、出口食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全隱患，落實(shí)原料基地、出口企業(yè)備案，完善質(zhì)量安全追溯體系，建立健全質(zhì)量檔案，保障出口食品符合進(jìn)口國(guó)的要求。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：梧州檢驗(yàn)檢疫局。
協(xié)同部門：梧州海關(guān)。
?。ò耍┞糜尉皡^(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查旅游餐飲服務(wù)接待單位、旅游沿線餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂(lè)、特色餐飲街、窗口單位及周邊餐飲服務(wù)單位。嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，擅自改變經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法行為。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用劣質(zhì)食用油等違法違規(guī)行為。突出對(duì)熟食鹵味、盒飯、涼拌菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲器具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽驗(yàn)。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)同部門：市旅游、衛(wèi)生等部門。
（九）以生豬為主的屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)懲出售和屠宰病死生豬等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為。嚴(yán)查加工、出售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市商務(wù)局。
協(xié)同部門：市工商、質(zhì)監(jiān)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門。
?。ㄊ┍＝∈称穼ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。以緩解體力疲勞、減肥、降血糖、壯陽(yáng)、祛斑類為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處假冒偽劣、非法添加藥物、使用禁限用物質(zhì)、標(biāo)簽說(shuō)明書非法標(biāo)識(shí)疾病預(yù)防治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的違法行為。整治利用免費(fèi)體檢、講座、網(wǎng)上銷售等手段兜售違法產(chǎn)品的行為和保健食品違法廣告。
責(zé)任單位：各級(jí)政府及相關(guān)部門。
牽頭部門：市食品藥品監(jiān)管局。
協(xié)同部門：市工商、質(zhì)監(jiān)等部門。
七、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將食品安全工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真分析評(píng)估本地區(qū)食品安全狀況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，解決影響本地區(qū)食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映的突出問(wèn)題。各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃制定工作方案，層層分解任務(wù)，明確各方責(zé)任，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)全面如期完成。
?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人社、編制、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置人員，重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)部門要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管部門人員準(zhǔn)入，制定新進(jìn)人員學(xué)歷、職稱和年齡基本條件，改善隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
?。ㄈ┘哟笸度肓Χ?。各級(jí)政府要建立健全食品安全資金投入保障機(jī)制。市財(cái)政要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、監(jiān)管工作實(shí)際需要和財(cái)力可承受能力，進(jìn)一步加大資金投入力度，對(duì)基層給予傾斜。各級(jí)政府要將食品安全監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、快速檢測(cè)）計(jì)劃、日常運(yùn)行和科普宣教等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算予以保障，積極改善監(jiān)管部門及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦公條件和設(shè)備裝備。各有關(guān)部門要主動(dòng)做好與自治區(qū)相關(guān)部門的銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金的支持。
?。ㄋ模﹪?yán)格責(zé)任追究。食品安全工作納入對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門的年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。制定食品安全責(zé)任追究辦法和績(jī)效考評(píng)辦法，明確細(xì)化責(zé)任追究、方式、程序等，確保責(zé)任追究到位。
?。ㄎ澹?qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查、中期考核和效果評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。