崇左市人民政府關(guān)于印發(fā)崇左市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作方案的通知(崇政發(fā)〔2012〕29號)

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

 

　　現(xiàn)將《崇左市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

 

　　崇左市人民政府

 

　　2012年9月5日

 

　　崇左市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作方案

 

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》(桂政發(fā)〔2012〕37 號)精神，建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，切實增強我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

 

　　(一)指導(dǎo)思想。

 

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以 完善檢測手段、提升檢測水平為重點，建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速 發(fā)展。

 

　　(二)基本原則。

 

　　1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地管理相結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理。各地要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實履行監(jiān)管職責(zé)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作。

 

　　2.堅持突出重點和整體推進相結(jié)合。堅持從實際出發(fā)，切實加強對重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法把好源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、市場關(guān)和管理關(guān)，提升“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管水平。

 

　　3.堅持依法監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合。各地各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，依法監(jiān)管。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的橋梁、紐帶作用，加強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作扎實有效推進。

 

　　(三)總體目標(biāo)。

 

　　到2012年底，建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任體系和機構(gòu)健全、職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

 

　　二、工作重點

 

　　(一)加快監(jiān)管體系建設(shè)。切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)， 2012年市本級、各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級要完成組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)，確保有機構(gòu)、有人員、有職能、有場所、設(shè)備、有經(jīng)費。市本級要明 確農(nóng)業(yè)行政主管部門有承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu);縣級要獨立設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全監(jiān)督管理服務(wù)中心統(tǒng)一在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心掛牌，賦予職能。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)的職能，按照精簡、高效的原則，合理核定并落實農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)必要的人員編制，市本級適當(dāng)增加一定的人員編制，縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站人員編制要與其所承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))至少有2～3名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，每個行政村至少要明確1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。

 

　　(二)加強監(jiān)管能力建設(shè)。重點建設(shè)市本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，加快建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站， 加快推進質(zhì)檢機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和考核認(rèn)可工作，開展質(zhì)檢機構(gòu)能力驗證工作，提高依法依規(guī)檢測能力和水平。落實縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方 案和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)所需的配備快速檢測的交通工具、檢測設(shè)備、工作用房(辦公用房和檢測用房不少于40㎡)和運行經(jīng)費。各級政府要督促和引導(dǎo) 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營企業(yè)建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員，負(fù) 責(zé)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和檢測人員技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

 

　　(三)強化生產(chǎn)者主體責(zé)任。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè) 合作社、村民委員會和各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機制和承諾機制，將責(zé)任落實到每個生產(chǎn)單位和農(nóng)戶，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信公 示制度和不合格產(chǎn)品退出制度。開展企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五個統(tǒng)一”(即統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理)。開展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)誠信體系建設(shè)，實行“黑名單”制度，凡列入 “黑名單”的企業(yè)，一律不得享受扶持等優(yōu)惠政策。

 

　　(四)推動相應(yīng)監(jiān)管制度建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、工商等部門配合，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進一步落 實鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。進一步督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市制定和履行農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)。逐步實行農(nóng)藥實名購買制度，積 極推進高毒限用農(nóng)藥定點經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營備案，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，實行農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用溯源管理。積極發(fā)揮全社會力量，通過建立有獎舉報制 度、新聞媒體監(jiān)督、設(shè)立社會監(jiān)督員等形式，逐步形成全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督機制。在食品監(jiān)管部門設(shè)立舉報電話并向社會公布，受理群眾舉報、投訴。各 級政府對非法制銷禁用農(nóng)獸藥、濫用高毒農(nóng)藥、非法添加有毒有害物質(zhì)等行為實行舉報獎勵。

 

　　(五)加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力建設(shè)。重點推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，市本級、各縣(市、區(qū))要制作標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn) 化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊和明白紙，切實加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到實際生產(chǎn)的步伐。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣的重要內(nèi)容，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體，加強宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。大力開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加 快農(nóng)作物間套種、生態(tài)農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、綠色植保防控等先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣應(yīng)用，深入推進標(biāo)準(zhǔn)菜園、果園、茶園、養(yǎng)殖場示范建設(shè)。積極推進土地 流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化整體推進示范創(chuàng)建活動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建活動、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動，逐 步擴大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民群眾嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快推進無 公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和登記工作，強化證后監(jiān)管。

 

　　(六)加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機結(jié)合起來，依法強 化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格辦證條件，強化證后監(jiān)管，對不符合法定條件的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要依法吊銷經(jīng)營許可證、登記證、營業(yè)執(zhí)照。圍繞重點地 區(qū)、重點產(chǎn)品和突出問題，加強執(zhí)法檢查，加大農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，嚴(yán)格實行主要農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用禁用農(nóng)獸藥行 為。大力宣傳普及化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格遵守禁用、限用高毒農(nóng) 藥管理的有關(guān)規(guī)定，禁止在蔬菜、茶葉、中草藥等作物上使用高毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁品，建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位進銷臺賬、使用檔案，嚴(yán)格 執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期和獸藥休藥期的規(guī)定。

 

　　(七)加強產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要采取有效措施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，在主要農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)區(qū)域布設(shè)定點監(jiān)測點位，開展定期定點監(jiān)測，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài)，加強產(chǎn)地環(huán)境保護，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。重點加強對重金屬污染、廢水、廢氣、固 體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，以及對用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、污泥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用包裝物等廢棄物污染農(nóng)田的監(jiān)管，防止造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染。進一步加強對重 點污染企業(yè)的監(jiān)管，落實相應(yīng)的廢棄物排放制度。積極推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染的治理修復(fù)工作，嚴(yán)格實施產(chǎn)地環(huán)境保護和動態(tài)監(jiān)控，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 關(guān)。

 

　　(八)加大監(jiān)督檢測力度。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測行為，開展交叉抽查，加強對主要生產(chǎn)基地的檢測力度，確保所有 “菜籃子” 主產(chǎn)縣(市、區(qū))和主要生產(chǎn)基地全部納入監(jiān)測范圍。加強對重點季節(jié)、重點區(qū)域和重點品種以及重大活動的監(jiān)督抽查，提高監(jiān)測工作針對性。通過召開聯(lián)席會議加 強會商分析，相互通報檢測結(jié)果，督促相關(guān)部門對產(chǎn)地和經(jīng)營者進行追溯和依法查處。各縣(市、區(qū))要組織制訂適宜本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測監(jiān)測制度， 對風(fēng)險隱患實施全天候、定點動態(tài)跟蹤監(jiān)測，努力提高風(fēng)險預(yù)警能力。

 

　　(九)開展專項整治活動。始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動，突出抓好源頭治理，對 各個行業(yè)、各個產(chǎn)品逐一進行排查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時解決、整改。種植業(yè)要以禁限用高毒農(nóng)藥為重點，強化監(jiān)管;水產(chǎn)畜牧業(yè)要繼續(xù)以“瘦肉精” 、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁物品為重點強化監(jiān)管;在春耕、夏播、秋冬種時期開展農(nóng)資打假專項行動，集中力量查辦制售假劣農(nóng)資和違禁物品的大案要案，深入推 進 “放心農(nóng)資” 下鄉(xiāng)進村，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

 

　　(十)加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要按照國家和自治區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案的總體要求，針對本地實 際，按照 “應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”原則，進一步細(xì)化和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和操作手冊，形成上下聯(lián)動、信息通暢、反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效 的應(yīng)急工作體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評價、處置和發(fā)布等工作制 度，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動態(tài)。建立暢通、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴渠道，動態(tài)掌握風(fēng)險隱患，建立社會監(jiān)督和輿情分析、處置制度。加快農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全應(yīng)急專業(yè)化隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急條件保障。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件聯(lián)動、協(xié)查、協(xié)作機制，第一時間通報情況，預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全事件發(fā)生。在突發(fā)事件發(fā)生時，做到反應(yīng)快速、處置及時，按照 “依法、科學(xué)、有力、有序” 的應(yīng)急處置原則，有效控制事態(tài)擴大和蔓延。

 

　　三、工作步驟和時間安排

 

　　(一)宣傳發(fā)動與制定方案階段(2012年6月—7月)。按照桂政發(fā)〔2012〕37號文件要求，層層動員，廣泛宣傳發(fā)動。各縣(市、區(qū))人民政府要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。

 

　　(二)推進實施階段(2012年8月—9月)。明確分工，落實責(zé)任，全面完成全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)任務(wù)，切實做到有機構(gòu)、有編制、有人員、有辦公場所、有硬件設(shè)備、有相關(guān)制度、有保障措施，確保各項工作落實到位，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建立起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。

 

　　(三)檢查驗收階段(2012年10月)。按照工作要求，各縣(市、區(qū))對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作自查自糾，將工作進展情況報送市人民政府;市人民政府組織督查組對各縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作進行檢查驗收。

 

　　四、保障措施

 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)履行主體責(zé)任”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系 要求，各級政府要把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入重要日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;要嚴(yán)格實行屬地管理，建立主要領(lǐng) 導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作制度;要建立健全工作機制，落實監(jiān)管責(zé)任制，完善綜合協(xié)調(diào)機制，支持監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，對監(jiān)管部門進行評議、考核; 要進一步將監(jiān)管責(zé)任重心下移，強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。各級食品安全、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、 安監(jiān)、環(huán)保等部門要各司其職、相互配合、加強溝通、通力協(xié)作，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

 

　　(二)加強法制建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及諸多法律法規(guī)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進一步完善配套法規(guī)、政策和措施，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和技術(shù)保障體系，依法開展監(jiān)管工作。

 

　　(三)履行監(jiān)管職責(zé)。各縣(市、區(qū))人民政府要采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、服務(wù)體系，提高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，依法開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、督導(dǎo)檢查等 監(jiān)管工作;工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和方針政策，堅決杜絕 行政不作為，切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。各縣(市、區(qū))要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé) 任，重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的問題，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全緊急或突發(fā)事件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作落實到位。

 

　　(四)強化技術(shù)培訓(xùn)。通過新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)等，大力推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶工 程，定期對生產(chǎn)基地管理、技術(shù)、檢測人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行培訓(xùn)，重點搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民掌握并遵循安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,科學(xué)合理地使用農(nóng)藥、獸藥、 魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)技術(shù)水平。

 

　　(五)保障工作經(jīng)費。各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，持續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費投入，切實保障機構(gòu)建設(shè)、條件建設(shè)和監(jiān)管過程工作經(jīng)費需要。建立多元化投入機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域。

 

　　(六)廣泛宣傳教育。各地各有關(guān)部門要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和有 關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的安全意 識，營造共同關(guān)心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。

 

　　(七)開展督查考核。各級政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入績效考核。各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)要完善工 作制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作激勵約束機制，加大監(jiān)督管理力度，形成完善的工作和考核機制，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出貢獻的單位和個人進行表彰和獎 勵，對因工作不力或失誤造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。