欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知(欽政辦〔2012〕159號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

 

　　《欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　欽州市人民政府辦公室

 

　　2012年8月30日

 

　　欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

 

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2012〕37號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，著力深化治理整頓，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，整體提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

 

　　二、總體目標(biāo)

 

　　圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件總目標(biāo)，著力構(gòu)建和完善市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保年底前100%實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。通過(guò)建立健全相關(guān)責(zé)任制度和監(jiān)管制度、落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治、大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作上新水平。

 

　　三、工作任務(wù)

 

　　（一）加快監(jiān)管體系建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，2012年市本級(jí)及各縣區(qū)、鎮(zhèn)要完成組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場(chǎng)所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)。市本級(jí)要明確農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)有承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或二層機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；縣區(qū)要求獨(dú)立建設(shè)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)二層機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心（站）、鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站通過(guò)增掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件進(jìn)行建設(shè)。要把鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)崗位責(zé)任和人員聘用制度，每個(gè)鎮(zhèn)至少要有種植業(yè)、水產(chǎn)畜牧業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員各2－3名，各鎮(zhèn)人民政府落實(shí)每個(gè)行政村至少要有1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。進(jìn)一步明確市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站的公益性定位，明確職能，落實(shí)好人員。

 

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。要完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，加快建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測(cè)站和縣級(jí)動(dòng)物產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和考核認(rèn)可工作，開(kāi)展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，提高依法依規(guī)檢測(cè)能力和水平。加快制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，盡快為縣區(qū)和鎮(zhèn)配備快速檢測(cè)所需的交通工具、檢測(cè)設(shè)備、工作用房（辦公用房和檢測(cè)用房不少于40㎡）和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員，負(fù)責(zé)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

 

　?。ㄈ┙⒔∪O(jiān)管工作制度。積極推行鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等市場(chǎng)管理，對(duì)包裝的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行入市備案、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、定期檢查、索證索票等制度，對(duì)未包裝的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行入市備案、檢驗(yàn)檢測(cè)合格后上市制度。探索實(shí)行農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制度，積極推進(jìn)高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用溯源管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在食品監(jiān)管部門(mén)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，受理群眾舉報(bào)、投訴。各級(jí)人民政府對(duì)非法制銷禁用農(nóng)獸藥、濫用高度農(nóng)藥、非法添加有毒有害物質(zhì)等行為實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　?。ㄋ模┞鋵?shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村委會(huì)和各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信公示制度和不合格產(chǎn)品退出制度。要求企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，推廣“五個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)記錄檔案、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理）。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，一律不得享受扶持等優(yōu)惠政策。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。依法強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格辦證條件，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)不符合法定條件的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用禁用農(nóng)、獸藥行為。嚴(yán)查在蔬菜等作物用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為和在水溶性肥料中違規(guī)添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑行為。督促和指導(dǎo)生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥獸藥，嚴(yán)格遵守禁用、限用高毒農(nóng)藥管理的有關(guān)規(guī)定，禁止在蔬菜、茶葉、中草藥等作物上使用高毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁品，建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期和獸藥休藥期的規(guī)定。支持和鼓勵(lì)推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，積極開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)資配送工作。

 

　?。┘訌?qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。要開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，劃分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)域，并在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布設(shè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，以及對(duì)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、污泥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用包裝物等廢棄物污染農(nóng)田的監(jiān)管，防止造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)相應(yīng)的廢棄物排放制度。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染的治理修復(fù)工作。

 

　?。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作，構(gòu)建地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，市、縣區(qū)兩級(jí)以將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)和明白紙為主，切實(shí)加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)的步伐。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，大力開(kāi)展大宗特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)菜園、果園、茶園、養(yǎng)殖場(chǎng)示范建設(shè)。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建活動(dòng)、邊境食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，整體提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和登記工作，強(qiáng)化證后監(jiān)管。

 

　?。ò耍┥罨|(zhì)量安全監(jiān)督抽查。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，開(kāi)展交叉抽查，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)種類品種和監(jiān)測(cè)參數(shù)。例行監(jiān)測(cè)工作以主要生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確保所有“菜籃子”主產(chǎn)縣和主要生產(chǎn)基地全部納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)監(jiān)督抽查，針對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種以及重大活動(dòng)，適時(shí)安排監(jiān)督抽查，提高監(jiān)測(cè)工作針對(duì)性。加強(qiáng)會(huì)商分析，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)檢測(cè)農(nóng)獸藥超標(biāo)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，要及時(shí)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，并督促各地各部門(mén)對(duì)產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追溯和依法查處。要組織制訂適宜本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施全天候、定點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。依法發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全信息。

 

　?。ň牛┥钊腴_(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。鞏固已有專項(xiàng)整治成果，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，防止出現(xiàn)反復(fù)。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品排查問(wèn)題和隱患，確保取得實(shí)效。種植業(yè)要以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管；水產(chǎn)畜牧業(yè)要繼續(xù)以“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁物品為重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管；農(nóng)資打假要在春耕、秋冬種時(shí)期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查辦制售假劣農(nóng)資和違禁物品的大案要案，深入推進(jìn)“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法制度，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題及社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法，專項(xiàng)整治。

 

　　（十）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警能力建設(shè)。針對(duì)本地實(shí)際，按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”原則，進(jìn)一步細(xì)化和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和發(fā)布等工作制度，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動(dòng)態(tài)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件聯(lián)動(dòng)、協(xié)查、協(xié)作機(jī)制，第一時(shí)間通報(bào)情況，預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要做到反應(yīng)快速、處置及時(shí)，按照“依法、科學(xué)、有力、有序”的應(yīng)急處置原則，有效控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。

 

　　四、時(shí)間安排

 

　?。ㄒ唬┎渴痣A段（2012年1－6月）。制定方案部署全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各縣區(qū)圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案，開(kāi)展各項(xiàng)工作。

 

　?。ǘ?shí)施階段（2012年1－12月）。一是著力構(gòu)建和完善市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保年底前100%實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，其中市級(jí)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)于8月前構(gòu)建完成，縣級(jí)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)于9月前構(gòu)建完成，鎮(zhèn)及村級(jí)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)于10月前構(gòu)建完成；二是建立健全相關(guān)責(zé)任制度和監(jiān)管制度，落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任；三是大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。

 

　　（三）考核階段（2012年10－12月）。按照自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)考核任務(wù)，組織考核組對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行督促考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

 

　　五、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的原則，各級(jí)要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入重要議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，地方行政一把手負(fù)總責(zé)的制度；要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，支持監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核；要進(jìn)一步將監(jiān)管責(zé)任重心下移，強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。

 

　　（二）明確部門(mén)職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)種植業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)藥殘留及有害物質(zhì)殘留的監(jiān)測(cè)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，依法實(shí)施符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，依法行政許可，組織實(shí)施水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品認(rèn)證，開(kāi)展獸藥殘留及有害物質(zhì)殘留檢測(cè)，對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑、草種以及生豬收購(gòu)、販運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品等食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，組織實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案工作。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的高毒農(nóng)藥安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定食用農(nóng)產(chǎn)品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作。其他相關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全工作。

 

　?。ㄈ┘哟筘?cái)政支持。各級(jí)要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入重點(diǎn)支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)條件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案等，確保監(jiān)管及檢測(cè)所需的日常運(yùn)行費(fèi)用和交通工具、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備及藥品耗材等費(fèi)用，使監(jiān)管部門(mén)具備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的工作條件，提高履職能力。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入。建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)檢查督查。各縣區(qū)要制定切合本地實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓緊實(shí)施。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作任務(wù)、重要指標(biāo)納入績(jī)效考核，并對(duì)各地工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、督促和指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。要制定考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的追究責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)格追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任，依法處理。