河池市人民政府辦公室關(guān)于深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知(河政辦發(fā)〔2013〕88號(hào))

各縣(市、區(qū))人民政府，市食品安全委員會(huì)成員單位：

 

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（桂政辦發(fā)〔2013〕38號(hào)）的統(tǒng)一要求和部署，為全面實(shí)施《河池市貫徹自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見（2012-2015年）》（河政發(fā)〔2012〕112號(hào)），市人民政府決定在全市范圍內(nèi)深入開展食品非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)藥殘留和獸用抗菌藥、乳制品等重點(diǎn)食品品種、食品小作坊小攤販小餐飲、餐廚廢棄物及廢棄油脂、重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全、進(jìn)出口食品安全、旅游餐飲食品安全、生豬私屠濫宰及肉品質(zhì)量安全和保健食品安全等10大專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就深入開展食品安全十大專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　近年來，市委、市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大食品安全監(jiān)管工作力度，全市食品安全整治工作取得顯著成效，食品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但由于我市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化水平較低，食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一些品種、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品安全問題。因此，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把十大專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要細(xì)化方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)出擊，集中力量深入開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得明顯成效。

 

　　二、加強(qiáng)配合，形成監(jiān)管合力

 

　　各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照整治方案的工作步驟和相關(guān)要求，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，通力協(xié)作，共同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，如期完成任務(wù)目標(biāo)。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，促進(jìn)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作，確保整治工作形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

 

　　三、統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)解決突出問題

 

　　各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，理清當(dāng)?shù)厥称钒踩ぷ鞯谋∪醐h(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開展地毯式拉網(wǎng)檢查，做到不留“盲區(qū)”和“死角”，特別要針對(duì)“違禁超限”和“假冒偽劣”兩大突出問題，重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，深挖帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”。要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳，實(shí)施整治督辦制度，做到排查不留死角、整治不留后患，切實(shí)消除重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患。

 

　　四、嚴(yán)懲重處，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為

 

　　要嚴(yán)厲打擊各類食品違法犯罪行為，堅(jiān)決清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑作坊”、“黑市場(chǎng)” 和“黑窩點(diǎn)”，并始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮在打擊食品安全犯罪方面的重要作用，各監(jiān)管部門對(duì)涉嫌犯罪案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，積極主動(dòng)配合公檢法等部門調(diào)查取證，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。

 

　　五、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍

 

　　各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要組織媒體深入農(nóng)村、社區(qū)跟蹤采訪，做好熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的報(bào)道，大力宣傳政府狠抓食品安全的決心和專項(xiàng)整治的措施和成效。組織開展食品安全宣傳活動(dòng)，推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與。加強(qiáng)輿情收集與分析，做好輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有序發(fā)布，為專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要組織編寫工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)整治工作深入開展，為整治工作營(yíng)造良好氛圍。

 

　　六、督促引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

 

　　各監(jiān)管部門要督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，加大食品安全投入，配備專職、兼職食品安全管理人員，建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄、出廠檢驗(yàn)、食品安全事故報(bào)告等各項(xiàng)管理制度。在2013年年底前，要督促規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)安全誠(chéng)信體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，支持保護(hù)誠(chéng)信守法企業(yè)和龍頭企業(yè)，依法關(guān)停一批失信違法企業(yè)，禁止嚴(yán)重違法企業(yè)負(fù)責(zé)人再?gòu)氖率称沸袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　七、加強(qiáng)督查，確保整治取得實(shí)效

 

　　市人民政府將根據(jù)各階段工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織聯(lián)合檢查組對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)整治任務(wù)、整治措施和整治要求開展督促檢查。對(duì)整治效果顯著的地方，要給予表揚(yáng)；對(duì)食品安全問題突出、整治不力，特別是發(fā)生重大食品安全事故的地方，要通報(bào)批評(píng)，督促整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，在文明城市、衛(wèi)生城市等考核中實(shí)行一票否決。

 

　　八、強(qiáng)化措施，確保機(jī)構(gòu)改革過渡期各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作有序開展

 

　　當(dāng)前正在進(jìn)行新一輪食品安全監(jiān)管體制改革，部分監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)行調(diào)整。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，服從大局，有針對(duì)性地做好干部職工思想工作，積極穩(wěn)妥地做好改革，確保不因體制調(diào)整影響食品安全工作。在職責(zé)調(diào)整完成前，各有關(guān)部門要按現(xiàn)有的職責(zé)開展專項(xiàng)整治，職責(zé)調(diào)整后按新職能進(jìn)行工作交接，確保各項(xiàng)工作前后貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，嚴(yán)防專項(xiàng)整治在體制調(diào)整過渡時(shí)期工作出現(xiàn)斷檔，堅(jiān)決防范重大食品安全事件發(fā)生。

 

　　請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府于2013年6月15日前結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

　　河池市人民政府辦公室

 

　　2013年6月8日