宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧食流通工作的通知(宣政〔2011〕43號)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通工作的通知》（皖政辦〔2011〕1號）精神，積極響應(yīng)全省糧食流通“6332”行動計(jì)劃，推動我市糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新形勢下糧食流通工作通知如下：

 

　　一、認(rèn)真落實(shí)糧食市、縣長負(fù)責(zé)制。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作，不僅在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域出臺了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資直補(bǔ)等政策，而且在糧食流通領(lǐng)域出臺了小麥、稻谷最低收購價(jià)及油菜籽托市收購政策，這些政策的出臺，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。“十一五”期間，我市共收購最低收購價(jià)糧食80萬噸，油菜籽 10萬噸，促進(jìn)農(nóng)民增收1.2億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了有力支撐。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，對糧食安全工作提出了更高的要求。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好糧食流通工作的重要性，繼續(xù)落實(shí)好小麥、稻谷最低收購價(jià)及油菜籽托市收購政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的種糧收益。要加速融入蘇浙滬主銷區(qū)步伐，加大產(chǎn)銷銜接力度，以市場指導(dǎo)生產(chǎn)，加快全市糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種優(yōu)化，提高糧油種植效益。要認(rèn)真落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣區(qū)長負(fù)責(zé)制，各縣市區(qū)人民政府要對本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)總責(zé)。

 

　　二、不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。截止2010年底，市本級及各縣市區(qū)儲備糧規(guī)模已經(jīng)建立，增強(qiáng)了政府調(diào)控糧食市場能力。當(dāng)前，各地要加快建立健全儲備糧管理長效機(jī)制，按照國家和省里的要求，把儲備糧保管費(fèi)用、利息、輪換費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼納入同級財(cái)政預(yù)算。要制定和完善儲備糧管理辦法，確保儲備糧購得進(jìn)、管得好、調(diào)得出、用得上。“十二五”期間，各縣市區(qū)要將食用植物油和成品糧的儲備納入工作計(jì)劃，按照供應(yīng)人口10天和半個月的消費(fèi)量分別建立成品糧、食用植物油儲備。此外，各地要完善糧油應(yīng)急管理辦法，建立應(yīng)急加工、儲運(yùn)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善應(yīng)急機(jī)制。對指定承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行掛牌確認(rèn)，縣市區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。要加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對糧食市場價(jià)格、糧油庫存動態(tài)的信息采集力度，做到情況明、信息準(zhǔn)、上報(bào)及時。

 

　　三、強(qiáng)力推動全市糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。“十二五”期間，省委省政府提出了安徽糧食產(chǎn)業(yè)“2000億跨越工程”，即到“十二五”末全省糧油加工產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上；市委市政府提出我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值要達(dá)到600億元。對此，各地要認(rèn)真制定糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間，我市糧油加工總產(chǎn)值要確保突破100億元，力爭達(dá)到120億元；培育1個國家級糧油龍頭企業(yè)，10個省級糧油龍頭企業(yè)；新增銷售收入過億元企業(yè)10家，超十億元企業(yè)3家；打造1個國家級、3個省級知名糧油品牌。各地要抓住國家對糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年加大的政策機(jī)遇，以宣城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的糧食倉儲設(shè)施和物流中心，全面提升糧食基礎(chǔ)設(shè)施水平。要加快推進(jìn)現(xiàn)有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵精深加工和技術(shù)創(chuàng)新，提高糧食加工產(chǎn)品的附加值。要加大招商引資力度，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、市場前景好、技術(shù)含量高的糧油精深加工項(xiàng)目。同時，要充分利用我市糧食基礎(chǔ)設(shè)施好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然生態(tài)環(huán)境好的有利條件，鼓勵糧油加工企業(yè)向“田頭”延伸，建設(shè)一批綠色產(chǎn)品、無公害糧油生產(chǎn)基地，提高我市糧油在全國尤其是長三角地區(qū)市場的知名度和占有率。

 

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前和今后一段時期，我市糧食工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好糧食工作的責(zé)任感和使命感，將糧食工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中把握，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對小麥、稻谷最低收購價(jià)及油菜籽托市收購工作的監(jiān)督檢查，不折不扣地兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。要進(jìn)一步加大對國有糧食購銷企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，真正使國有糧食購銷企業(yè)承擔(dān)起政策性業(yè)務(wù)和市場調(diào)控主要載體的職責(zé)。各縣市區(qū)要加大對糧食工作的投入，切實(shí)幫助糧食部門解決人員少、工作經(jīng)費(fèi)緊張、行政職能弱化等困難和問題。尤其是要認(rèn)真兌現(xiàn)國家和省已經(jīng)出臺的“退城進(jìn)郊”園區(qū)發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策，營造促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

 

　　二〇一一年五月十八日