牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)牡丹江市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013年—2015年）的通知(牡政辦發(fā)〔2013〕14號)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位： 經市政府同意，現(xiàn)將《牡丹江市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013年—2015年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　牡丹江市人民政府辦公室

 

　　2013年3月6日

 

　　牡丹江市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2013-2015年） 為進一步挖掘我市畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，按照市委市政府提出的“打生態(tài)綠色牌、走特色精品路”的總體要求，創(chuàng)新思路、明確重點，加快建設特色突出、優(yōu)勢明顯的牡丹江新型畜牧業(yè)，特制定此規(guī)劃。

 

　　一、產業(yè)現(xiàn)狀

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。近幾年來，我市畜牧業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年全市牧業(yè)產值達54.5億元，肉、蛋、奶產量可達18.3、4.34和1.61萬噸，人均牧業(yè)純收入1420元，規(guī)模養(yǎng)殖比重達75%以上。全市有皓月肉牛、鑫鵬生豬、正大肉雞、紅星乳業(yè)等畜產品加工企業(yè)6家和禾豐、永行、正虹等飼料加工企業(yè)5家。全市涌現(xiàn)出了一批如“穆棱肥牛”、“龍穆黑牛”、“大灣生豬”、“建新生豬”、“皓月牌”牛肉、“鑫鵬牌”、“雪城牌”豬肉、阿媽牧場農業(yè)集團“生態(tài)有機豬肉”和“東北有機黑豬肉”、“正大牌”分割雞等無公害、綠色產品標識認證產品。畜牧業(yè)已成為富裕農民，保障供給，推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的重要產業(yè)。

 

　?。ǘ┐嬖趩栴}。（1）我市雖然與俄羅斯接壤，但受俄方進口限制，畜產品出口通道一直沒有打開，而且又遠離國內消費中心市場，不是糧食主產區(qū)，生產成本和銷售成本較高，同時，我市農民增收渠道較多，畜牧業(yè)與務工、食用菌等行業(yè)相比存在著投入大、風險高、比較效益低等劣勢。（2）現(xiàn)有龍頭企業(yè)生產的產品只是初級產品，沒有自己的養(yǎng)殖基地，對養(yǎng)殖基地“反哺”不夠，與基地的利益聯(lián)結不夠緊密，帶動效應不強。從業(yè)者素質和組織化程度不高，抗御市場風險能力不強。（3）動物疫病呈多樣化趨勢，防控難度大，基層防疫員報酬低，防疫部門人員、工作經費不足，畜產品安全必要監(jiān)測設備和執(zhí)法手段缺乏，養(yǎng)殖戶存在違法使用違禁藥物或不按規(guī)定使用投入品的隱患。（4）扶持政策不完善，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、融資難和畜禽養(yǎng)殖污染處理難等問題已經成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。畜牧業(yè)投入不足，政策性金融支持力度不夠，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，政策性保險制度還不完善，風險分擔機制尚未完全建立。

 

　?。ㄈ┯欣麠l件。（1）政策環(huán)境趨好。黨中央、國務院和省委、省政府把畜牧業(yè)作為現(xiàn)階段實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農產品有效供給的重要產業(yè)，制定和出臺了一系列政策措施，不斷加大對畜牧業(yè)的扶持力度，形成了推進畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（2）畜產品消費需求增加。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高，經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，城市集聚人口進一步增加，畜產品消費需求仍將繼續(xù)剛性增長，特別是安全生態(tài)的特色精品畜產品市場空間極其廣闊。（3）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯。全市森林面積達260萬公頃，森林覆蓋率達63%，適宜發(fā)展林下養(yǎng)殖、生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖等模式，具備生產安全生態(tài)的特色精品畜產品條件。

 

　　二、指導思想

 

　　全面貫徹落實黨的十八大和市委十一屆三次全委（擴大）會議精神，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，堅持轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式“一條主線”，圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務”， 重點發(fā)展質量型現(xiàn)代畜牧業(yè)、環(huán)保型生態(tài)畜牧業(yè)、效益型精品畜牧業(yè)、品牌型特色畜牧業(yè)，以創(chuàng)建“綠色有機食品之都”為載體，大力實施標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強良種繁育體系建設，切實做好重大動物疫病防控和畜產品安全監(jiān)管工作，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，逐步打造特色突出、優(yōu)勢明顯的牡丹江新型畜牧業(yè)。

 

　　三、基本原則

 

　?。ㄒ唬﹫猿忠劳匈Y源，突出特色的原則。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢和產業(yè)化優(yōu)勢，大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，建立一批規(guī)模化無公害、綠色、有機畜產品生產基地，打造我市畜牧業(yè)綠色品牌及地方特色品牌。

 

　?。ǘ﹫猿质袌鲆龑?，龍頭牽動的原則。積極搶占國內市場，大力開拓國際市場，滿足市場多層次的需求，加快龍頭企業(yè)建設，培育名牌產品，增強牽動能力，引導龍頭企業(yè)與基地農戶在生產、經營各環(huán)節(jié)實現(xiàn)利益對接，不斷提高產業(yè)化經營水平。

 

　?。ㄈ﹫猿忠?guī)模帶動，提質增效的原則。大力扶持規(guī)?；洜I，加快發(fā)展方式的轉變步伐，逐步提高我市規(guī)?；B(yǎng)殖比重，全面推廣標準化養(yǎng)殖技術，把產業(yè)的整體素質和效益提高到一個新水平。

 

　?。ㄋ模﹫猿挚萍贾危怀鲂б娴脑瓌t。依托科技和人才，通過科技創(chuàng)新和先進技術的研發(fā)、應用,提高產品質量和產業(yè)素質，增強競爭能力，實現(xiàn)產業(yè)的快速升級和效益的不斷增長。 （五）堅持完善體系，安全發(fā)展的原則。加強動物防疫和食品安全的執(zhí)法力度，建立和完善市場信息、疫病防治、質量監(jiān)測、社會化服務等體系,規(guī)避市場和疫病風險，確保產業(yè)健康發(fā)展。 （六）堅持多元投入，重點扶持的原則。加大對產業(yè)公益性基礎設施建設的投入，積極引導和鼓勵國內外金融組織、外商資本、民間資本向畜牧產業(yè)投放,通過多元化投入,為產業(yè)發(fā)展提供保障。

 

　　四、發(fā)展目標

 

　　（一）畜牧業(yè)良種工程。 2013年：應用乳肉兼用牛凍精改良4萬頭，生豬人工授精應用面達55%，奶牛、生豬、家禽、肉牛、山綿羊良種化率分別達到100%、90%、90%、70%和70%。 2014年：應用乳肉兼用牛凍精改良4萬頭，生豬人工授精應用面達60%，奶牛、生豬、家禽、肉牛、山綿羊良種化率分別達到100%、95%、95%、75%和80%。 2015年：奶牛全部應用優(yōu)質凍精配種，應用弗萊維赫乳肉兼用型牛優(yōu)質凍精改良肉牛累計達15萬頭，有1萬頭高代次乳肉兼用牛初步實現(xiàn)產奶效益。奶牛、生豬、家禽、肉牛、山綿羊良種化率分別達到100%、98%、98%、80%和85%。

 

　?。ǘ┬竽翗I(yè)科技水平。 2013年：畜牧“五化” （畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化）建設覆蓋面達60%，畜牧產業(yè)科技含量達60%，當年爭取創(chuàng)建國家級標準化養(yǎng)殖示范場6個。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場糞便無害化、資源化利用率達到90%以上。 2014年：畜牧“五化” （畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化）建設覆蓋面達65%，畜牧產業(yè)科技含量達65%，當年爭取創(chuàng)建國家級標準化養(yǎng)殖示范場6個。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場糞便無害化、資源化利用率達到92%以上。 2015年：畜牧“五化” （畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化）建設覆蓋面達70%，畜牧產業(yè)科技含量達70%，當年爭取創(chuàng)建國家級標準化養(yǎng)殖示范場6個。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場糞便無害化、資源化利用率達到94%以上。

 

　?。ㄈ┬螽a品加工量。 2013年：全市鮮奶年實際加工量達到1萬噸，生豬、肉牛、肉雞年實際屠宰加工量分別達到60萬頭、3萬頭、500萬只。 2014年：全市鮮奶年實際加工量達到2萬噸，生豬、肉牛、肉雞年實際屠宰加工量分別達到80萬頭、4萬頭、700萬只。 2015年：全市鮮奶年實際加工量達到10萬噸，生豬、肉牛、肉雞年實際屠宰加工量分別達到100萬頭、5萬頭、1000萬只。

 

　　（四）畜產品產量。 2013年：生豬、肉牛、羊、禽出欄分別達到180萬頭、19.4萬頭、35萬只、1500萬只、奶牛存欄1萬頭，肉、蛋、奶產量力爭達到19萬噸、4.5萬噸、2萬噸。 2014年：生豬、肉牛、羊、禽出欄分別達到195萬頭、20萬頭、38萬只、1600萬只、奶牛存欄1.5萬頭，肉、蛋、奶產量力爭達到20萬噸、4.6萬噸、5萬噸。 2015年：生豬、肉牛、羊、禽出欄分別達到210萬頭、20.5萬頭、40萬只、1800萬只、奶牛存欄3萬頭，肉、蛋、奶產量力爭達到22萬噸、4.8萬噸、10萬噸。

 

　?。ㄎ澹┚G色有機畜牧業(yè)。 2013年：通過無公害畜產品產地認定4個、無公害畜產品認證4項、綠色畜產品認證2項、有機畜產品認證1項。 2014年：通過無公害畜產品產地認定6個、無公害畜產品認證6項、綠色畜產品認證3項、有機畜產品認證1項。 2015年：通過無公害畜產品產地認定8個、無公害畜產品認證8項、綠色畜產品認證4項、有機畜產品認證1項。

 

　?。┬竽翗I(yè)總產值。 2013年：畜牧業(yè)產值達到58.6億元，農民人均牧業(yè)純收入達到1600元。 2014年：畜牧業(yè)產值達到64.5億元，農民人均牧業(yè)純收入達到1760元。 2015年：畜牧業(yè)產值突破70億元，農民人均牧業(yè)純收入突破2000元。

 

　　五、發(fā)展重點和規(guī)劃布局 在保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保證市場供應、維護公共安全、保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，依托我市良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展無公害、綠色、有機等特色精品畜牧業(yè)。

 

　?。ㄒ唬┥i產業(yè)。以寧安市、海林市、林口縣和市城區(qū)為重點區(qū)域，以大灣、丹江、九福、建鑫、金源等種豬場為牽動，大力發(fā)展標準化規(guī)模生豬養(yǎng)殖。3年累計新建或完善年出欄千頭以上標準化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）15個。以阿媽牧場農業(yè)集團、大灣有機豬、東河無公害豬為重點打造牡丹江市特色精品豬肉品牌。在繼寧安市爭取全省生豬調出大縣后，力爭2015年牡丹江市城區(qū)獲得該項獎勵。

 

　?。ǘ┤馀．a業(yè)。以穆棱市、林口縣、東寧縣、寧安市為重點區(qū)域，廣泛開展乳肉兼用牛改良和肉牛集中育肥。以林口富林牧業(yè)為代表在靠近森工林業(yè)局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，充分利用林下資源開展林下可繁母牛和架子牛生態(tài)放牧養(yǎng)殖。3年累計新建或完善年出欄百頭以上肉牛育肥場（小區(qū)）10個，新增林下生態(tài)肉牛養(yǎng)殖2萬頭。以龍江皓月為龍頭，以穆棱龍穆黑牛、東寧慶財牧業(yè)、林口兆福牧業(yè)為重點打造牡丹江特色精品牛肉品牌。

 

　　（三）奶牛產業(yè)。以市城區(qū)、海林市、東寧縣為重點區(qū)域，集中建設1000頭以上標準化規(guī)模奶牛牧場，以紅星高檔嬰幼兒奶粉為導向，打造紅星5000頭牧場、東寧華洋千頭牧場、綏芬河商聯(lián)2000頭牧場等一批歐盟標準奶源基地。

 

　?。ㄋ模┘仪莓a業(yè)。以市城區(qū)、寧安市、林口縣、海林市為重點發(fā)展區(qū)域，以正大、天資加工企業(yè)為龍頭，帶動年出欄萬只以上的標準化規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場發(fā)展。3年累計新建或完善年出欄萬只肉雞養(yǎng)殖場（小區(qū)）24個。以磨刀石雙利生態(tài)養(yǎng)殖廠、東寧大榆樹養(yǎng)雞場為示范，帶動標準化規(guī)模蛋雞發(fā)展。3年累計新建或完善存欄5千只以上蛋雞場6個。打造山林雞、草甸大鵝、和生生態(tài)蛋等牡丹江特色精品家禽產品品牌。

 

　　（五）肉羊產業(yè)。以林口縣、東寧縣、穆棱市、寧安市為重點區(qū)域，大力發(fā)展肉羊舍飼育肥，在靠近森工林業(yè)局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，充分利用林下資源開展林下肉羊生態(tài)放牧養(yǎng)殖。3年累計新建或完善年出欄300只以上肉羊養(yǎng)殖場12個。打造清真、回回順等牡丹江特色精品羊肉品牌。

 

　　六、推進措施

 

　　（一）以發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)為突破口，增強龍頭企業(yè)對基地的拉動作用。扶持好紅星、皓月、正大、鑫鵬、麒源牧業(yè)、阿媽牧場農業(yè)集團等企業(yè)發(fā)展，金融部門要幫助龍頭企業(yè)破解流動資金不足等制約性問題，搞好產業(yè)化對接，提高龍頭企業(yè)拉動能力，鼓勵和支持龍頭企業(yè)建設自己的原料生產基地，延長產業(yè)鏈條、做大產業(yè)規(guī)模，以適應消費者需求，提高附加值為目標，著力發(fā)展市場旺銷又有品牌價值的肉、奶類加工食品，推動我市畜產品加工企業(yè)向規(guī)?；a業(yè)化、集團化、國際化方向發(fā)展。

 

　　（二）以大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，做精做優(yōu)養(yǎng)殖基地。一要立足資源，圍繞龍頭搞好生產基地的規(guī)劃和布局。各縣（市）區(qū)要借鑒大慶和山東臨沂經驗，制定《發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖方案》，以本地資源為基礎，因地制宜的發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”養(yǎng)殖模式，深入挖掘自身畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，制定優(yōu)勢明顯、特色鮮明、切實可行的《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二要制定政策，切實解決資金、土地等制約標準化規(guī)模養(yǎng)殖的瓶頸問題。市財政要建立專項資金以獎代投，縣（區(qū)）按1:1匹配，保險部門開展肉牛養(yǎng)殖保險，金融部門創(chuàng)新貸款方式，加大對畜牧業(yè)的貸款力度，重點支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖。國土、林業(yè)、森工等部門要為標準化規(guī)模養(yǎng)殖提供資源和政策支撐。三要積極爭取標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建項目、菜籃子扶持項目等國家和省扶持標準化規(guī)模養(yǎng)殖政策資金，促進養(yǎng)殖基地擴大規(guī)模、提高標準。 （三）以實現(xiàn)利益聯(lián)結為突破口，為龍頭與基地對接當好紅娘。要采取積極引導的辦法，使龍頭和基地農戶在“聯(lián)利”的基礎上，盡快使雙方“聯(lián)心、聯(lián)情”，共謀產業(yè)長遠發(fā)展大計。龍頭企業(yè)要真正把生產基地作為“第一車間”和自身長遠發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，切實予以扶持，并通過政府組織、企業(yè)招標、雙方主動洽談簽約等多種形式，確立有效的保障機制，不斷密切對接關系，使生產基地的規(guī)模、水平與龍頭發(fā)展相適應，確保整個產業(yè)鏈的協(xié)調運行和持久發(fā)展。要積極引導基地農戶增強市場意識、風險意識，主動與龍頭掛靠，通過與龍頭企業(yè)簽定合同，按訂單組織生產；也要約束農戶不斷強化履約意識，確保龍頭所需。要通過大力培育經合組織和農民合作社，完善龍頭企業(yè)和農戶之間利益聯(lián)結，促進全市畜牧產業(yè)化發(fā)展。要鼓勵農戶積極采用先進實用技術和優(yōu)良品種，不斷降低生產成本，用優(yōu)質換取優(yōu)價，以實現(xiàn)龍頭得利、農民增收、產業(yè)發(fā)展的目標。

 

　　（四）以加大執(zhí)法力度為突破口，切實保障產業(yè)和產品安全。做好重大動物疫病防控和投入品監(jiān)管工作，重點把好畜產品檢疫關、動物防疫關、獸藥使用關、飼料檢驗關，把畜牧業(yè)打造成安全產業(yè)。全面認真抓好國家、省有關重大動物疫病防控要求的貫徹落實，以高度的政治敏感性和責任感全力做好重大動物疫病防控工作，開展好流行病學調查，搞好監(jiān)測和督察，密切注意重大動物疫情動態(tài)，堅決杜絕重大動物疫病在我市的發(fā)生、傳播和蔓延；嚴格源頭追溯機制，依法嚴厲打擊制售、使用偽劣及禁用獸藥、飼料的不法行為；全面加強產地、運輸、屠宰等檢疫工作，保證產地、屠宰、運輸檢疫率和病害畜禽無害化處理率達到100%；加大投入品監(jiān)管力度，從源頭上為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保證。

 

　?。ㄎ澹┮蕴岣咝螽a品檔次為突破口，全力打造綠色有機食品之都。充分依托我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造畜產品綠色生態(tài)品牌，大力實施綠色有機食品之都的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)生態(tài)、林下飼草等資源的最大化利用。實行規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產、品牌化銷售和產業(yè)化經營模式，加強對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境控制，從種畜禽、獸藥、飼料及添加劑的生產和使用的源頭抓起，大規(guī)模開展畜牧養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，積極推廣無公害、綠色、有機畜產品認證工作，向國家和省申報一批畜禽養(yǎng)殖標準示范場，通過爭取政策和資金扶持，加快我市規(guī)?；療o公害、綠色、有機畜產品生產基地，集中打造牡丹江的畜產品綠色生態(tài)品牌，提升畜產品附加值和競爭力。力爭每兩年舉辦一屆牡丹江市優(yōu)質畜產品及投入品展會，通過畜牧會展經濟和舉辦博覽會、論壇等形式，搭建交流合作平臺，打造牡丹江綠色有機食品之都品牌。

 

　?。┮越∪夹g、良種等服務體系為突破口，為畜牧業(yè)發(fā)展提供有效支撐。一是技術服務體系，與大專院校、科研院所、大型養(yǎng)殖加工企業(yè)聯(lián)合打造服務平臺，重點根據(jù)兩?；亟ㄔO任務，開展乳肉兼用牛改良和奶牛養(yǎng)殖技術為主的培訓工作，培育一批有技術、懂經營、會管理的新型養(yǎng)殖戶。二是良種工程體系，采取“引育繁”相結合的方針，努力構筑與現(xiàn)代畜牧業(yè)經濟發(fā)展相適應的畜禽良種繁育體系，明年擬舉辦一次乳肉兼用牛賽牛會，全力打造具有牡丹江特色的乳肉兼用牛核心群。三是市場流通體系，繼續(xù)建設和完善穆棱興源、林口五林、馬橋河皓月等輻射面大、功能強、配套服務到位的大型牲畜交易市場，使我市成為黑龍江東部畜牧業(yè)交易貨運物流中心。鼓勵龍頭企業(yè)和邊貿大戶依托我市區(qū)位優(yōu)勢和對外開放優(yōu)勢，發(fā)展外向型畜牧業(yè)，重點發(fā)展在俄羅斯養(yǎng)殖業(yè)。四是項目支撐體系，全面了解國家、省畜牧產業(yè)發(fā)展政策，按照畜牧經濟工作項目化的原則，以積極的態(tài)度、務實的精神，有針對性的爭取國家、省的產業(yè)扶持項目和資金。五是飼草飼料體系，一方面擴大我市飼料企業(yè)產能，在擴產和硬件升級時，開發(fā)綠色有機飼料，增加奶牛飼料的生產能力，全市飼料總產量力爭突破50萬噸；另一方面，結合生態(tài)市建設，積極落實“苜蓿奶計劃”，按照打造“中國北歐”的目標，擴大人工種草面積；全力爭取“秸稈養(yǎng)畜”項目，不斷提高農作物秸稈利用率。

 

　　七、組織保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。為了加強對畜牧工作的領導，各級政府要成立專門的組織領導機構，主要領導掛帥，相關職能部門參加，把畜牧業(yè)擺上突出位置；各級政府要結合當?shù)貙嶋H，用足用好本地資源，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，實行專題推進，及時協(xié)調解決推進中的重點、難點問題。

 

　?。ǘ┩晟瓶己藱C制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。市委、市政府把畜牧業(yè)的發(fā)展任務目標納入各級政府目標責任制考核體系，建立獎懲機制，層層分解任務，明確責任和考核辦法，認真組織考核驗收，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標完成。

 

　?。ㄈ┏浞终{動各地積極性，創(chuàng)造寬松環(huán)境。各縣（市）區(qū)和涉農部門要從大局出發(fā)，著眼長遠，圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，積極做好引導、支持和服務工作。各級財政、金融、工商、稅務、土地管理等職能部門，要積極支持畜牧業(yè)發(fā)展，積極為畜牧業(yè)的大發(fā)展營造良好的環(huán)境，發(fā)改、水利、交通、電力等部門，要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，安排基礎設施建設項目，加大投入力度，改善生產條件，努力促進畜牧業(yè)產業(yè)升級。林業(yè)部門要勇于創(chuàng)新，打開山門，用豐富的林業(yè)資源開創(chuàng)出牡丹江市特色精品畜牧業(yè)。

 

　?。ㄋ模├眄樞竽莲F醫(yī)體制，強化服務功能。深化推進獸醫(yī)體制改革，健全機構、理順職能、完善機制，健全市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級動物疫病防控體系，市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防檢疫人員工資、經費全部納入財政全額預算，增加村級防疫員補貼。要認真組織畜牧技術干部開展業(yè)務培訓，積極鼓勵畜牧科技人員開展技術創(chuàng)新活動，提高為群眾提供技術服務的本領，并認真組織實施好畜牧科技入戶工程，不斷提高畜牧實用技術入戶率和到位率。

 

　　（五）加大資金投入，重點傾斜畜牧業(yè)。各級政府要加大對畜牧業(yè)的資金投入，重點用于良種引進選育，動物防疫及畜產品安全、草原改良、技術培訓與推廣等公益性基礎建設；要設立畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，用于鼓勵和扶持企業(yè)產業(yè)化鏈條延伸、綠色有機畜產品認證和專業(yè)合作組織建設；各項支農資金要重點向畜牧業(yè)傾斜；鼓勵和引導工商資本、民間資金向畜牧業(yè)轉移，加大招商引資力度，吸引國內外金融組織資金、外商資金投向畜牧業(yè)。