縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《雞西市冷面企業(yè)食品安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年二月二十七日
雞西市冷面企業(yè)食品安全專項整治工作實施方案
為深入貫徹全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，落實市政府關(guān)于食品藥品安全整治工作部署，改變我市冷面企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差和經(jīng)營方式粗放問題，提高我市冷面企業(yè)食品安全保障水平，提升“雞西大冷面”的美譽度，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實市委十二次黨代會和市政府十四屆一次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升我市冷面企業(yè)食品安全保障水平為目標(biāo)，全面實施《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市冷面企業(yè)存在的問題，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、分類指導(dǎo)”的原則，強化集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)冷面企業(yè)提檔升級，確保冷面企業(yè)食品安全。
二、整治目標(biāo)
?。ㄒ唬┱喂ぷ骺v深化。
1.轄區(qū)內(nèi)冷面企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100％；
2.冷面企業(yè)違法行為立案率、查處率達(dá)到100%；
3.未達(dá)標(biāo)冷面企業(yè)升級改造率達(dá)到100%。
?。ǘ┙?jīng)營方式現(xiàn)代化。
1．冷面企業(yè)培訓(xùn)檔案、健康檔案、供貨商資質(zhì)檔案建檔率達(dá)到100%；
2．冷面企業(yè)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票率達(dá)到100%；
3．冷面企業(yè)食品安全管理制度建立率、專（兼）職食品安全管理人員配備率達(dá)到100%；
4．冷面企業(yè)進(jìn)貨臺賬、食品添加劑使用臺賬、設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)記錄建立率達(dá)到100%。
（三）廚房布局標(biāo)準(zhǔn)化。
1．冷面企業(yè)食品處理區(qū)布局達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；
2．冷面企業(yè)食品加工制作流程達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；
3．冷面企業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
?。ㄋ模┘庸ぶ谱饕?guī)范化。
1．冷面企業(yè)辣菜專室制作率達(dá)到100%；
2．冷面企業(yè)直接入口食品、半成品、食品原料分開存放率達(dá)到100%；
?。ㄎ澹┉h(huán)境衛(wèi)生整潔化。
1．冷面企業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到100%；
2．冷面企業(yè)食品加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔率達(dá)到100%；
3．冷面企業(yè)餐飲用具清洗消毒率達(dá)到100%。
三、整治重點
?。ㄒ唬﹪?yán)格檢查餐飲服務(wù)許可情況，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。
（二）嚴(yán)格檢查環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生及衛(wèi)生設(shè)施管理情況，著力解決環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題。
（三）嚴(yán)格餐廚垃圾、食用油脂檢查，嚴(yán)厲打擊使用回收食品做原料加工制作食品的行為。
（四）嚴(yán)格肉及其制品、酒、乳制品的檢查，嚴(yán)厲打擊采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔料行為。
?。ㄎ澹﹪?yán)格辣椒、辣椒粉等食品原料、食品添加劑的采購使用管理，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的行為。
?。﹪?yán)格經(jīng)營條件監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不具備經(jīng)營條件或者擅自降低經(jīng)營條件經(jīng)營的行為。
四、工作步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（ 2012年3月1 日—10 日）。
縣（市）、區(qū)政府結(jié)合本地實際，完成專項整治的前期動員、部署和準(zhǔn)備工作，制定切實可行的冷面企業(yè)食品安全專項整治實施方案。
?。ǘ┘姓坞A段（ 2012 年3月 11日— 2013年2月 28日）。
縣（市）、區(qū)政府、市政府各相關(guān)部門按照整治目標(biāo)和重點，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，全面開展冷面企業(yè)食品安全專項整治工作。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法違規(guī)行為，依法予以查處。
（三）總結(jié)驗收階段（2013年 3月 1日— 31日）。
縣（市）、區(qū)政府、市政府各相關(guān)部門對冷面企業(yè)食品安全專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析、探索建立長效監(jiān)管機制的有效途徑；市冷面企業(yè)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展驗收工作，每個縣（市）、區(qū)隨機抽取3家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收，并將檢查驗收情況予以通報；在專項整治工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)一“雞西大冷面”標(biāo)識，開展市級誠信冷面企業(yè)評選活動，打造“雞西大冷面”飲食文化品牌。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強化對冷面企業(yè)食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市冷面企業(yè)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：蘭知震（副市長）
副組長：周明君（市政府副秘書長）
李曉秋（市食品藥品監(jiān)管局局長）
成 員：金香蘭（密山市副市長）
唐春正（虎林市副市長）
唐鳳君（雞東縣副縣長）
高玉慧（雞冠區(qū)副區(qū)長）
王麗萍（恒山區(qū)副區(qū)長）
朱麗英（滴道區(qū)副區(qū)長）
韋英琳（城子河區(qū)副區(qū)長）
潘 坤（梨樹區(qū)副區(qū)長）
王曉鋒（麻山區(qū)副區(qū)長）
王生有（市食品藥品監(jiān)管局副局長）
聶東東（市食品藥品監(jiān)督管理稽查支隊支隊長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作，主任由李曉秋兼任。辦公地點設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
各地要建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，切實強化責(zé)任意識，著力加強對冷面企業(yè)食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面部署落實，務(wù)求實效。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。
各地要結(jié)合本地實際，確定整治重點，明確整治措施，集中人力、物力、財力，整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，將整治任務(wù)進(jìn)行分解和落實，扎扎實實開展好此次冷面企業(yè)食品安全專項整治工作?？h（市）、區(qū)專項整治實施方案要于3月10日前報市冷面企業(yè)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三） 著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)。
在專項整治工作中，既要著力集中解決當(dāng)前我市冷面企業(yè)食品安全存在的突出問題，打破影響我市冷面企業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”制約，又要準(zhǔn)確把握冷面企業(yè)食品安全監(jiān)管工作規(guī)律，建立健全冷面企業(yè)食品安全監(jiān)管長效機制。注重發(fā)揮“冷面示范店”的引領(lǐng)、帶動和輻射作用，引導(dǎo)冷面企業(yè)開展企業(yè)形象和企業(yè)文化建設(shè)，推動冷面企業(yè)改造升級。強化冷面企業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動冷面飲食服務(wù)行業(yè)的整體建設(shè)，做好冷面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。
?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。
在專項整治工作中，既要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)厲查處違法行為，又要強化服務(wù)意識，正確運用服務(wù)手段，幫助冷面企業(yè)剖析其存在的食品安全風(fēng)險，指導(dǎo)冷面企業(yè)制定切實可行的整改措施，為冷面企業(yè)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，切實做到扶優(yōu)劣汰。
?。ㄎ澹娀麄鳎瑫惩ㄐ畔?。
廣泛深入宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)，暢通整治工作信息傳遞渠道。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳冷面企業(yè)食品安全專項整治成果，曝光典型違法案例，提高群眾參與專項整治工作的組織化程度，形成冷面企業(yè)食品安全監(jiān)管社會化治理工作格局。