大慶市人民政府辦公室印發(fā)大慶市關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案的通知(慶政辦發(fā)〔2012〕65號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

 

　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《大慶市關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　二○一二年七月二十日

 

　　大慶市關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府印發(fā)黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案的通知》（黑政發(fā)〔2012〕21號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作, 建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本方案。

 

　　一、主要任務(wù)和目標(biāo)

 

　　圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以食品、藥品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、進(jìn)出口商品、汽車配件、化妝品、圖書、音像、軟件等為重點(diǎn)商品，以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化刑事司法打擊，完善相關(guān)機(jī)制。重點(diǎn)市場(chǎng)主體檢查率達(dá)到95%以上，案件受理率達(dá)到100%，案件辦結(jié)率達(dá)到97%以上，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為我市科學(xué)發(fā)展、改革開放、科技進(jìn)步、和諧社會(huì)建設(shè)提供有力保障。

 

　　二、工作重點(diǎn)和分工

 

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)整治。

 

　　1．整治農(nóng)資及農(nóng)村市場(chǎng)。圍繞農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜、汽柴油、機(jī)電等重點(diǎn)農(nóng)用產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，查處制售假冒偽劣農(nóng)用產(chǎn)品案件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)廣大農(nóng)民利益不受侵害（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委；配合單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市公安局、市林業(yè)局）。

 

　　2．整治鋼材及建材市場(chǎng)。圍繞重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)生產(chǎn)地軋鋼企業(yè)、鋼材銷售市場(chǎng)、建筑工地等，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、巡回排查，依法查處“黑加工點(diǎn)”和銷售“黑窩點(diǎn)”，整治建筑工地使用假冒偽劣鋼材產(chǎn)品行為，確保建筑工程質(zhì)量安全（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市工信委；配合單位：市公安局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市物價(jià)監(jiān)督管理局）。

 

　　3．保護(hù)地方名優(yōu)產(chǎn)品。圍繞地理標(biāo)志、地方名優(yōu)、老字號(hào)等品牌，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)大米、肉制品、乳制品、豆制品、土特產(chǎn)品等，采取保護(hù)措施，運(yùn)用防偽技術(shù)，提高防偽能力，查處假冒侵權(quán)案件，保護(hù)地方名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利益，維護(hù)地方名優(yōu)產(chǎn)品品牌信譽(yù)（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局；配合單位：市商務(wù)局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市公安局、市林業(yè)局）。

 

　　4．整治食品藥品市場(chǎng)。圍繞食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)糧油、肉類、酒類、蔬菜、乳品、飲品、水產(chǎn)品等食品，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查、巡查、抽查、抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品藥品線索追根溯源，深挖生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，取締互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布的虛假?gòu)V告信息，嚴(yán)查食品藥品違法案件，嚴(yán)懲犯罪分子，確保百姓飲食用藥安全（食品整治牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委；配合單位：市委宣傳部、市文廣新局、市環(huán)保局、大慶出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市公安局。藥品整治牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市林業(yè)局）。

 

　　5．整治文化及網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)。依法查處地下印刷、復(fù)制“黑窩點(diǎn)”，依法查處無證照經(jīng)營(yíng)盜版圖書、教材教輔、期刊、音像制品、電子出版物及軟件的網(wǎng)點(diǎn)和商販；打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”，查處動(dòng)漫游戲產(chǎn)品侵權(quán)盜版行為，打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品及發(fā)布虛假信息；依法查處違法網(wǎng)站（牽頭單位：市工商局、市文廣新局；配合單位：市工信委、市公安局、市商務(wù)局）。

 

　　6．打擊侵權(quán)假冒商標(biāo)和專利權(quán)。重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，依法打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為，查處“傍名牌”、非法印制、制作和銷售商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法行為（牽頭單位：市工商局；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市商務(wù)局、大慶海關(guān)、大慶出入境檢驗(yàn)檢疫局）；依法打擊涉及外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型和發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)假冒違法行為（牽頭單位：市科技局；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市工信委、市公安局、市農(nóng)委、市商務(wù)局）。

 

　　7．保護(hù)植物新品種權(quán)。圍繞玉米、水稻、大豆等重點(diǎn)品種，強(qiáng)化品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊惡意、群體及反復(fù)侵犯他人品種權(quán)和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局）。

 

　　8．推進(jìn)政府機(jī)關(guān)使用正版化軟件。查清政府部門使用盜版軟件種類和數(shù)量，清理整頓政府機(jī)關(guān)使用盜版軟件行為，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府部門使用正版化軟件目標(biāo)（牽頭單位：市文廣新局；配合單位：市機(jī)關(guān)局）。

 

　?。ǘ┙⑾嚓P(guān)機(jī)制。

 

　　1．建立監(jiān)督考核機(jī)制。將打擊侵權(quán)假冒工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核、社會(huì)管理綜合治理考評(píng)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)問題的地區(qū)和部門實(shí)行問責(zé)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)因履職不力導(dǎo)致問題發(fā)生的地區(qū)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任（牽頭單位：市監(jiān)察局、市綜治辦）。

 

　　2．建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法之間信息互聯(lián)互通，即時(shí)共享、隨時(shí)更新、及時(shí)銜接；建立聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)商重大案件，針對(duì)侵權(quán)假冒等突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮法律有效作用（牽頭單位：市商務(wù)局；配合部門：市公安局、各行政執(zhí)法部門）。

 

　　3．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施方案，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力和水平，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展（牽頭單位：市科技局；配合單位：市文廣新局、市財(cái)政局、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市農(nóng)委）。

 

　　4．完善舉報(bào)投訴受理處置機(jī)制。暢通舉報(bào)投訴渠道，受理舉報(bào)投訴案件線索，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用（牽頭單位：各行政執(zhí)法部門）。

 

　　5．建立社會(huì)誠(chéng)信體系。重點(diǎn)是組織引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，不制假、不售假，履行承諾，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從宣傳教育入手，加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，建立和完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，歸集企業(yè)信用信息，開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，懲戒企業(yè)失信行為，營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境（牽頭單位：市工信委；配合單位：各相關(guān)單位）。

 

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