各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
為提高餐飲服務(wù)許可檔案建設(shè)水平，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)在餐飲服務(wù)許可環(huán)節(jié)的進(jìn)一步開(kāi)展，加快餐飲服務(wù)許可檔案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可檔案規(guī)范管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可檔案規(guī)范管理，逐步推進(jìn)餐飲服務(wù)許可檔案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到餐飲服務(wù)許可檔案全市統(tǒng)一、規(guī)范。
二、規(guī)范內(nèi)容
?。ㄒ唬┲黧w合法
1. 餐飲服務(wù)許可工作須由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施。
2. 餐飲服務(wù)許可工作必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)組織實(shí)施。
3. 實(shí)施餐飲服務(wù)許可的執(zhí)法人員須持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
?。ǘ┰S可事項(xiàng)合法
1. 依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》開(kāi)展的事項(xiàng)如餐飲服務(wù)許可的新開(kāi)辦、延續(xù)、變更、補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)。
2. 《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問(wèn)題的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕3號(hào)）、《黑龍江省食品安全條例》規(guī)定現(xiàn)行納入餐飲服務(wù)許可管理的餐飲業(yè)態(tài)為餐館、快餐店、小吃店、飲品店（包括甜品站）、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房和校外托餐機(jī)構(gòu)。
（三）適用法律依據(jù)合法
1. 餐飲服務(wù)許可所適用的法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《黑龍江省食品安全條例》等。
2. 引用法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)應(yīng)使用全稱(chēng)，并準(zhǔn)確到條、款、項(xiàng)、目。
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1. 實(shí)施餐飲服務(wù)許可應(yīng)按照申請(qǐng)、受理、審查（聽(tīng)證）、決定、送達(dá)的步驟進(jìn)行。
2. 在形式上每一執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律文書(shū)記載。
3. 在行為方式上必須符合法定要求。
（五）立卷歸檔要求
1. 卷內(nèi)文書(shū)材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4型（210×297毫米）紙；紙型大于A4型紙的，應(yīng)折疊成A4幅面；紙型小于A4型紙的，應(yīng)用A4型紙托裱。
2. 文書(shū)材料應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫(xiě)，計(jì)算機(jī)打印文書(shū)材料要采用耐久材料。字跡要工整、清晰，已破損、褪色或者容易破損、褪色的文書(shū)材料要托裱、修補(bǔ)或復(fù)制。
3. 卷內(nèi)文書(shū)材料應(yīng)按順序編寫(xiě)頁(yè)號(hào)，檔案封面、封底、卷內(nèi)目錄以及沒(méi)有文字的材料頁(yè)面不編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。
4. 卷內(nèi)文書(shū)材料排列后，用線繩（一般用棉繩）或塑封在距檔案左邊約15毫米處打孔裝訂。
5. 檔案裝訂時(shí)須去除文書(shū)材料上的金屬物。
（六）檔案內(nèi)容的要求
餐飲服務(wù)許可從申請(qǐng)、受理、審查（聽(tīng)證）、決定、送達(dá)、辦結(jié)各個(gè)階段材料內(nèi)容要準(zhǔn)確，如有涂改須簽字或蓋章，健康證等復(fù)印件要排列整齊，復(fù)印效果要清晰、干凈。
三、檔案審查
在開(kāi)展餐飲服務(wù)許可檔案規(guī)范管理的同時(shí)，開(kāi)展餐飲服務(wù)許可檔案審查，檢查餐飲服務(wù)許可檔案管理規(guī)范化、制度化建設(shè)效果，確保餐飲服務(wù)許可檔案完整、規(guī)范、系統(tǒng)和安全，餐飲服務(wù)許可檔案審查共分三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┳圆殡A段（8月1日-8月15日），由各縣區(qū)對(duì)本轄區(qū)的餐飲服務(wù)許可檔案進(jìn)行梳理檢查，對(duì)檢查情況形成書(shū)面總結(jié)。
（二）審查階段（8月16日-8月31日），每個(gè)縣區(qū)局上交三本餐飲服務(wù)許可檔案，由市局食品許可科進(jìn)行檔案審查,審查內(nèi)容詳見(jiàn)《餐飲服務(wù)許可檔案審查表》（附件）。
?。ㄈ┛偨Y(jié)點(diǎn)評(píng)階段（9月3日），通過(guò)會(huì)議的形式，對(duì)各縣區(qū)局餐飲服務(wù)許可檔案進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。交流檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。
四、具體要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局餐飲服務(wù)許可的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，要根據(jù)通知要求，明確專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)柜、專(zhuān)人管理制度，配置必要的檔案保護(hù)設(shè)施，確保檔案安全。
（二）加強(qiáng)管理。各縣區(qū)局在建立、填寫(xiě)餐飲服務(wù)許可檔案的過(guò)程中突出規(guī)范性、順序性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，加快餐飲服務(wù)許可檔案規(guī)范化管理的進(jìn)程。
?。ㄈ┘訌?qiáng)審查。餐飲服務(wù)許可檔案規(guī)范管理已納入年度目標(biāo)考核，各縣區(qū)局要強(qiáng)化餐飲服務(wù)許可檔案規(guī)范管理工作，力爭(zhēng)在檔案審查、年度考核檢查中取得好的成績(jī)。
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年7月29日